西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)協(xié)商議事室一角。

慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 路世玲）正寧縣三嘉鄉(xiāng)東莊村的基層治理“東莊模式”，成功入圍“第二屆甘肅省市域社會治理創(chuàng)新實踐百強案例”；慶城縣以“太和夜話”“板凳會”協(xié)商議事模式，協(xié)商落實各類民生實事60余件；華池縣創(chuàng)新“委員工作站（室）+書香政協(xié)+微信群+現(xiàn)場協(xié)商+網(wǎng)格+界別群眾”工作模式，賦能基層治理……

近年來，慶陽市政協(xié)系統(tǒng)深入貫徹“協(xié)商于民、協(xié)商為民”理念，強力推動政協(xié)協(xié)商向基層延伸，取得了顯著成效。

高位謀劃 ?統(tǒng)籌推進

慶陽市政協(xié)系統(tǒng)把“協(xié)商在基層”作為基層政協(xié)履職創(chuàng)新的重點任務(wù)和拓展政協(xié)履職渠道、助力基層社會治理現(xiàn)代化的重要工作來抓，制定出臺了《關(guān)于加強和改進基層政協(xié)協(xié)商民主建設(shè)的意見》，從制度層面明確了指導思想、基本原則、重點任務(wù)和工作要求，為各項工作順利開展提供了基本遵循。

堅持“三個下沉”工作機制，50多名市、縣（區(qū)）政協(xié)領(lǐng)導對接指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站，適時督促檢查，精準糾正偏差。80多名市、縣（區(qū)）政協(xié)機關(guān)各部門負責人下沉基層，聯(lián)動履職，推促落實。按照“住所就近、工作方便、發(fā)揮優(yōu)勢”的原則，把1700多名省、市、縣（區(qū)）政協(xié)委員編入基層委員工作站和協(xié)商議事會，參與協(xié)商活動，形成了齊抓共管的工作局面。

各縣（區(qū)）積極探索，創(chuàng)新方式，推動基層政協(xié)協(xié)商落到實處。正寧縣按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年1.5萬元、村（社區(qū)）每年5000元的標準，將協(xié)商經(jīng)費納入財政預算；華池縣建立了覆蓋鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村、組、戶的四級網(wǎng)格化管理模式，推選1593名網(wǎng)格員參與村級協(xié)商議事；合水縣在基層協(xié)商中突出委員主體作用，由委員擔任議題“推薦人”、會議“主持人”、共識“撮合人”、成效“監(jiān)督人”……政協(xié)協(xié)商平臺成為老百姓看得見、摸得著的平臺。

慶陽市政協(xié)委員王青（左一）了解群眾訴求。

截至目前，全市122個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）全部設(shè)立委員工作站、協(xié)商議事會和議事室，村（社區(qū)）設(shè)立協(xié)商議事會1122個、議事室1025個。全市政協(xié)系統(tǒng)組織委員依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）委員工作站開展接待日活動1330多次、1690多場，聯(lián)系界別群眾43100多人次。

創(chuàng)新機制 幫民解憂

“這兩年村上的變化真是太大了，不僅垃圾清理了、危房拆了、路燈亮了、雜草沒了、道路硬化了，還有文化墻、文體設(shè)施、垃圾分類箱等元素分布其中，讓村莊‘顏值’不斷刷新，我們也生活得更加舒心了。”說到村上的變化，正寧縣三嘉鄉(xiāng)東莊村的村民們贊不絕口。

東莊村以支部引領(lǐng)+黨員帶頭+鄉(xiāng)賢助推+群眾參與的“東莊模式”，成為慶陽市持續(xù)發(fā)揮民主協(xié)商和政協(xié)委員廣泛聯(lián)系服務(wù)群眾職能作用的一個縮影。

正寧縣三嘉鄉(xiāng)東莊村文化活動廣場。

秉承“有事好商量、為民辦實事”的工作原則，全市各級政協(xié)組織和政協(xié)委員結(jié)合鄉(xiāng)村群眾生產(chǎn)生活實際，大事大議、小事小議、急事快議，推行“會場+現(xiàn)場”“對話+書面”“線上+線下”等靈活多樣、簡便易行的議事方式，將協(xié)商觸角向基層延伸，聚焦物業(yè)管理、老舊小區(qū)改造、村容村貌改善等民生實事展開深入討論。

慶城縣堅持創(chuàng)新“太和夜話”“板凳會”協(xié)商議事模式，通過“聽、議、辦”三個環(huán)節(jié)，解決群眾困難和村上的大小事項，目前累計開展協(xié)商議事146次，收集群眾意見130多條，協(xié)商落實各類事項60余件。華池縣創(chuàng)新“委員工作站（室）+書香政協(xié)+微信群+現(xiàn)場協(xié)商+網(wǎng)格+界別群眾”工作模式，實現(xiàn)委員被動履職向主動作為轉(zhuǎn)變，以協(xié)商民主賦能基層治理。合水縣引導基層委員工作站（室）全面開展“以心暖心·與愛同行”關(guān)愛服務(wù)特殊困難群眾活動，組織168名委員深入鄉(xiāng)村，與老百姓心連心，傳遞愛心與溫暖。寧縣焦村鎮(zhèn)西卜村通過鄉(xiāng)賢說事會、民情懇談會等平臺，協(xié)商解決村上垃圾清運、機井管護維修、義渠邑小區(qū)斷水等問題。西峰區(qū)構(gòu)建了黨委點、政府交、委員提、社會征的“四位一體”議題選定機制。環(huán)縣政協(xié)適時舉行基層協(xié)商交流活動，對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）工作情況進行現(xiàn)場觀摩，相互借鑒、相互促進。

老人們在西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)冉李村老年互助院的愛心餐廳就餐。

截至目前，全市組織開展基層協(xié)商活動5000多場（次），解決群眾困難問題4260多件，有效化解了多年積壓的矛盾糾紛和民生熱點問題。

示范帶動 增強履職能力

“我們村地勢平坦、光照充足、晝夜溫差大，發(fā)展蘋果產(chǎn)業(yè)有著得天獨厚的優(yōu)勢。我認為應(yīng)該加大投入，引進一些項目和客商。”“我認為村里的基礎(chǔ)設(shè)施比如體育鍛煉場地、文化設(shè)施應(yīng)該多建一些?！薄按褰M道路拓寬有相關(guān)政策支持嗎？”……近日，鎮(zhèn)原縣太平鎮(zhèn)棗林村的村民們圍坐在“小春說事室”，你一言我一語，討論著村里鄉(xiāng)村振興、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等情況，并提出各自的意見建議。

棗林村村黨支部書記李小春和其他村干部結(jié)合有關(guān)政策，一一為群眾答疑解惑，并認真記錄群眾提出的各類意見建議。

“小春說事室”是慶陽市政協(xié)系統(tǒng)創(chuàng)建基層協(xié)商示范點，推進基層協(xié)商民主實踐創(chuàng)新案例之一。

慶城縣卅鋪鎮(zhèn)十五里鋪村村民一起商議村里事。

為切實提升履職合力，慶陽市政協(xié)系統(tǒng)推行調(diào)研在一線開展、問題在一線協(xié)商、共識在一線形成的“一線工作法”，切實提高協(xié)商的實效性。著力推進基層協(xié)商民主實踐創(chuàng)新，進一步健全完善收集議題、確定議題、議前調(diào)研、協(xié)商議事、公開公示、跟蹤落實“六步議事法”，落實政協(xié)領(lǐng)導、政協(xié)委員、專委會工作力量“三個下沉”，促進政協(xié)協(xié)商向基層延伸工作由“有形覆蓋”向“有效覆蓋”轉(zhuǎn)變，由“要我協(xié)商”向“我要協(xié)商”轉(zhuǎn)變，推動解決了一大批群眾急難愁盼問題，形成了“‘正’好協(xié)商·‘寧’聚共識”“請你來商量”等協(xié)商品牌。