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賡續(xù)前行挑大梁 奮楫爭(zhēng)先作標(biāo)桿 ——慶陽革命老區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展綜述

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慶陽網(wǎng)訊(慶陽融媒記者 張昶昶 雷云龍)這是一塊紅色的土地、英雄的土地、光榮的土地。

20世紀(jì)30年代,以劉志丹、謝子長(zhǎng)、習(xí)仲勛為代表的中國(guó)共產(chǎn)黨人在慶陽這塊土地上浴血奮戰(zhàn),創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地,在中國(guó)革命史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位。

過去,這里因?yàn)榈靥幤h(yuǎn)面臨發(fā)展困境?,F(xiàn)在,這片紅色熱土的“面貌”早已今非昔比。

2015年5月,省委、省政府召開第十三次革命老區(qū)建設(shè)工作會(huì)議,就加快革命老區(qū)振興發(fā)展作出系統(tǒng)部署,慶陽革命老區(qū)步入趕超發(fā)展的“快車道”。

十年來,我市緊盯全面建成小康社會(huì)、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化奮斗目標(biāo),以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),認(rèn)真貫徹習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話重要指示批示精神,大力弘揚(yáng)“面向群眾、堅(jiān)守信念、顧全大局、求實(shí)開拓”的南梁精神,全面落實(shí)中央、省委各項(xiàng)決策部署,不斷完善發(fā)展思路,積極推進(jìn)改革創(chuàng)新,全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),全面推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè),全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)歷史性跨越。

全市地區(qū)生產(chǎn)總值突破千億大關(guān),61.05萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,現(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,隴東綜合能源化工基地、陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市加快建設(shè),全市算力規(guī)模超過3萬P……慶陽革命老區(qū)在振興發(fā)展的道路上蹄疾步穩(wěn),這片紅色熱土上,每天都在上演嶄新的奮進(jìn)故事,一幅傳承紅色基因、加快高質(zhì)量發(fā)展的美麗畫卷徐徐鋪展開來。

主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展 綜合實(shí)力不斷攀升

產(chǎn)業(yè)興,則經(jīng)濟(jì)強(qiáng);產(chǎn)業(yè)優(yōu),則動(dòng)能足。

作為能源大市,我市圍繞傳統(tǒng)能源產(chǎn)業(yè)擴(kuò)量提質(zhì)、延鏈補(bǔ)鏈,以打造隴東綜合能源化工基地為目標(biāo),一體推進(jìn)“油煤氣、風(fēng)光電、火儲(chǔ)氫”。2023年,全市原油產(chǎn)量、加工量分別達(dá)到1130萬噸、361萬噸,比2015年分別增長(zhǎng)45%、40%;核桃峪、新莊、甜水堡煤礦建成投運(yùn),原煤產(chǎn)量750萬噸,是2015年的7.98倍,“隴電入魯”、正寧電廠等重點(diǎn)項(xiàng)目即將建成投用;天然氣開采從無到有,產(chǎn)量達(dá)到7.5億立方米;新能源裝機(jī)總量和發(fā)電量分別達(dá)到235萬千瓦、25億千瓦時(shí),均創(chuàng)歷史新高。

為解決農(nóng)業(yè)大而不強(qiáng)的局面,市委、市政府圍繞如何讓“隴東糧倉(cāng)”農(nóng)業(yè)優(yōu)質(zhì)高效、綠色循環(huán)發(fā)展,提出在全域打造“種養(yǎng)菌循環(huán)互促、產(chǎn)加銷一體推進(jìn)、一二三產(chǎn)有機(jī)融合”的農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展模式,探索形成“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)體系,糧食年產(chǎn)量穩(wěn)定在140萬噸左右。2023年,牛、羊、豬、雞出欄量分別達(dá)到21萬頭、210萬只、68萬頭、4400萬只,生產(chǎn)菌棒5965萬棒,食用菌產(chǎn)量1.5萬噸,農(nóng)業(yè)增加值由2015年的319億元增加到595億元,增長(zhǎng)86%。

“作答”老區(qū)振興的新答卷,新質(zhì)生產(chǎn)力必不可少?!皷|數(shù)西算”工程為慶陽老區(qū)加快發(fā)展創(chuàng)造了重大機(jī)遇,作為全國(guó)一體化算力網(wǎng)絡(luò)國(guó)家樞紐節(jié)點(diǎn)之一和國(guó)家規(guī)劃的十個(gè)數(shù)據(jù)中心集群之一,規(guī)劃的1.7萬余畝的產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)全面鋪開,中國(guó)電信慶陽智算中心一期、中國(guó)移動(dòng)(甘肅·慶陽)數(shù)據(jù)中心一期、提爾科技等數(shù)據(jù)中心項(xiàng)目建成投運(yùn)。目前,建成標(biāo)準(zhǔn)機(jī)架2.1萬架,算力規(guī)模超過3萬P,智能算力消納達(dá)到100%;對(duì)接數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)3537戶,簽約819戶,本地注冊(cè)264戶,數(shù)字經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)從無到有、聚能成勢(shì)。2023年,數(shù)據(jù)要素流通交易突破1億元,榮獲“全國(guó)算力高質(zhì)量發(fā)展”先鋒獎(jiǎng)。 

慶陽有足夠的歷史長(zhǎng)度和文化厚度,但沒有足夠的文化表達(dá)方式;有豐富多彩的旅游資源,但尚未形成完整體系的旅游業(yè)。為實(shí)現(xiàn)文旅產(chǎn)業(yè)破題開局、融合發(fā)展,市委、市政府制定出臺(tái)了文旅融合發(fā)展“1+5”政策措施,實(shí)施文旅融合發(fā)展“五大行動(dòng)”和農(nóng)文旅融合發(fā)展“百千萬”工程,組織編纂《慶陽歷史文化大觀(叢書)》,舉辦慶陽香包民俗文化節(jié)和岐黃文化論壇,全市4A級(jí)景區(qū)累計(jì)達(dá)到8個(gè),南佐遺址國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)利用設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)入國(guó)家文化傳承發(fā)展“專精特新”項(xiàng)目庫,南梁紅色旅游景區(qū)被評(píng)定為第二批國(guó)家級(jí)文明旅游示范單位、全省紅色旅游創(chuàng)新融合試點(diǎn)單位。2023年,全市共接待游客2113萬人次,實(shí)現(xiàn)旅游綜合收入60億元,分別是2015年的3.25倍、2倍。

一個(gè)個(gè)體量大、效益高的好項(xiàng)目順利落地、接續(xù)開工、建成投產(chǎn),一項(xiàng)項(xiàng)后勁強(qiáng)、領(lǐng)域新的新產(chǎn)業(yè)延鏈補(bǔ)鏈、強(qiáng)鏈固鏈、融合發(fā)展,經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的穩(wěn)定性、可持續(xù)性明顯增強(qiáng)。2023年底,全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成1100.37億元,是2015年的1.89倍;一般公共預(yù)算收入達(dá)到77.93億元,是2015年的1.4倍;社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到206.4億元,是2015年的1.5倍;城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別達(dá)到42590元和14332元,分別是2015年的1.8倍、2倍,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力穩(wěn)居全省第二位。

鄉(xiāng)村振興接續(xù)推進(jìn) 民生福祉顯著改善

這是又一場(chǎng)老區(qū)人民的偉大勝利!作為曾經(jīng)的脫貧攻堅(jiān)主戰(zhàn)場(chǎng)之一,2020年底,全市7個(gè)深度貧困縣和1個(gè)插花型貧困區(qū)全部摘帽脫貧,570個(gè)貧困村全部退出,61.05萬農(nóng)村貧困人口全部脫貧,歷史性地解決了絕對(duì)貧困,與全省、全國(guó)一道邁入了小康社會(huì)。

脫貧摘帽不是終點(diǎn),而是新生活的起點(diǎn)。在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)之后,我市又強(qiáng)力推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,持續(xù)加大幫扶政策、資源、力量?jī)A斜力度,強(qiáng)化易地扶貧搬遷后續(xù)扶持,抓細(xì)抓實(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)、精準(zhǔn)幫扶、風(fēng)險(xiǎn)化解等工作,牢牢守住了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

民生連著民心,民心凝聚民力。我市連續(xù)多年民生支出占到一般公共預(yù)算支出的80%以上。創(chuàng)業(yè)扶持政策全面落實(shí),創(chuàng)新開展“1131”公共就業(yè)服務(wù)行動(dòng),零就業(yè)家庭動(dòng)態(tài)清零,城鎮(zhèn)失業(yè)率保持在可控范圍內(nèi);教育事業(yè)穩(wěn)步發(fā)展,統(tǒng)籌加強(qiáng)校舍建設(shè),增加城區(qū)學(xué)位供給,實(shí)施“三優(yōu)+”工程,落實(shí)“雙減”任務(wù),上學(xué)難、擇校熱、大班額等問題得到有效化解,城鄉(xiāng)、區(qū)域、校際教育差距逐步縮?。弧敖】祽c陽”建設(shè)深入推進(jìn),率先在全省啟動(dòng)醫(yī)院醫(yī)保窗口“一站式”結(jié)算和“先看病后付費(fèi)”,居民醫(yī)保政策內(nèi)住院費(fèi)用報(bào)銷比例達(dá)到61.48%,醫(yī)療救助實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌,基本醫(yī)療保險(xiǎn)覆蓋率保持在95%以上;社會(huì)保障水平不斷提升,城鄉(xiāng)低保月平均水平從2015年的272元、124元分別提高到2023年的607元、465元;“平安慶陽”建設(shè)持續(xù)推進(jìn),常態(tài)化開展掃黑除惡專項(xiàng)斗爭(zhēng),多措并舉預(yù)防治理未成年人違法犯罪,強(qiáng)化命案防范和信訪積案治理,加大?;V山、食品藥品等安全監(jiān)管,全市社會(huì)大局保持和諧穩(wěn)定……200多萬老區(qū)人民的獲得感、幸福感、安全感更加充實(shí)、更有保障、更可持續(xù)。

支撐保障更加有力發(fā)展動(dòng)能更加強(qiáng)勁

慶陽是陜甘寧區(qū)域的一個(gè)天然地理中心節(jié)點(diǎn)和交通的“十字路口”,特別是交通基礎(chǔ)設(shè)施條件改善以后,從原來“三不管”變成現(xiàn)在的“金三角”;有比較堅(jiān)實(shí)的工業(yè)基礎(chǔ),長(zhǎng)慶油田、慶陽石化、華能、華電等企業(yè)在慶發(fā)展良好,工業(yè)發(fā)展成效好、潛力大……

2021年,市第五次黨代會(huì)作出了建設(shè)陜甘寧毗鄰地區(qū)區(qū)域性中心城市的重大決策部署,市委、市政府制定出臺(tái)了區(qū)域性中心城市建設(shè)1+9方案,提出構(gòu)建“1+7+N”城市化發(fā)展體系,生態(tài)宜居之城、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)之城、人文魅力之城“三城”聯(lián)創(chuàng),園區(qū)、景區(qū)、城區(qū)“三區(qū)”聯(lián)動(dòng),政府、企業(yè)、社會(huì)“三力”同發(fā),市財(cái)政每年安排不少于2億元支持區(qū)域性中心城市建設(shè),城鎮(zhèn)化率由2015年的33.46%提高到2023年的45.21%。

梁峁交錯(cuò)、溝壑縱橫,山區(qū)交通不便,“困在路”曾是掣肘發(fā)展的重大問題。近年來,我市緊緊圍繞筑牢發(fā)展基石、提升發(fā)展承載能力,“鐵公空”全面發(fā)力、齊頭并進(jìn),全市交通設(shè)施建設(shè)實(shí)現(xiàn)了歷史性跨越。如今,慶陽機(jī)場(chǎng)航線通達(dá)國(guó)內(nèi)12個(gè)大中城市,華池通用機(jī)場(chǎng)建成啟用,銀西高鐵建成運(yùn)營(yíng),平慶鐵路開工建設(shè),銀百甜羅段、二車、打慶等高等級(jí)公路建成通車,高速公路里程從2015年的205公里增加到2023年的496公里;所有鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和行政村等級(jí)公路和硬化路實(shí)現(xiàn)全覆蓋,全市公路總里程由2015年的1.3萬公里增加到2023年的1.68萬公里,增長(zhǎng)26.3%?,F(xiàn)代立體綜合交通網(wǎng)絡(luò)初步形成,一條條“大動(dòng)脈”縱橫交錯(cuò),一支支“毛細(xì)血管”進(jìn)村到戶,成為帶動(dòng)老區(qū)群眾奔向美好生活的“幸福路”。

慶陽“河多林大”,治水管林的重中之重就是落實(shí)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略。隨著黃河水引上了董志塬,巴家咀水庫除險(xiǎn)加固,五臺(tái)山、小盤河、蓮花寺水庫等一批水利工程相繼建成,水資源制約問題得以有效化解;統(tǒng)籌實(shí)施“三北”工程、國(guó)土綠化、“再造一個(gè)子午嶺”提質(zhì)增效、隴東地區(qū)生態(tài)保護(hù)修復(fù)和水土流失綜合治理等重點(diǎn)生態(tài)工程,加快推進(jìn)“三北”六期工程黃河“幾字彎”攻堅(jiān)戰(zhàn)首批重點(diǎn)項(xiàng)目,完成國(guó)土綠化面積814.38萬畝,水土保持率達(dá)到56.15%,森林覆蓋率達(dá)到26.3%。

改革開放持續(xù)深化 革命老區(qū)再啟新程

“觀念一變天地寬”!我市全面承接落實(shí)中央、省委部署的改革事項(xiàng),積極探索改革實(shí)踐,2015年以來,全市共部署各項(xiàng)改革1100多項(xiàng)。一系列實(shí)實(shí)在在的“慶字號(hào)”改革措施和支持政策,在各行各業(yè)引發(fā)強(qiáng)烈反響。

黨政機(jī)構(gòu)改革全面完成;“放管服”改革持續(xù)深化,全市8個(gè)類型工程項(xiàng)目審批時(shí)限壓減至40個(gè)工作日以內(nèi),項(xiàng)目總體落地周期減少三分之一以上;深入開展“營(yíng)商環(huán)境攻堅(jiān)突破年”和“營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)增效年”行動(dòng),創(chuàng)新實(shí)施“服務(wù)型效能型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建、“千名干部幫千企”等系列行動(dòng),2023年,慶陽在全省營(yíng)商環(huán)境評(píng)價(jià)中企業(yè)滿意度評(píng)價(jià)位居全省第3,城市綜合信用指數(shù)在全國(guó)地級(jí)市排名第36位,創(chuàng)歷史最好成績(jī);“一企一策”推進(jìn)市屬國(guó)企改革,建立現(xiàn)代企業(yè)管理制度,選優(yōu)配強(qiáng)市屬國(guó)企領(lǐng)導(dǎo)班子,妥善處理融資、債務(wù)償還等問題,市屬國(guó)有企業(yè)實(shí)現(xiàn)減虧止損,2023年,完成產(chǎn)值25.8億元,步入良性發(fā)展軌道;創(chuàng)新招商服務(wù)機(jī)制,組建招商引資促進(jìn)中心和項(xiàng)目落地辦,實(shí)行“一對(duì)一”“全流程”“閉環(huán)式”“保姆式”服務(wù),最大限度解決項(xiàng)目落地難題,一大批項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)當(dāng)年簽約、當(dāng)年開工投產(chǎn),2023年,全市招商引資考核位列全省第二;以改革創(chuàng)新的精神和辦法推動(dòng)歷史遺留問題化解,房地產(chǎn)登記辦證難和市場(chǎng)亂象、苗林長(zhǎng)期占用耕地、金融債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等問題得到審慎穩(wěn)妥化解。

不沿邊、不靠海,地處黃土高原腹地,開放型經(jīng)濟(jì)先天不足,這對(duì)慶陽的對(duì)外開放和招商引資來講無疑是一個(gè)天然的瓶頸。為了激活這一經(jīng)濟(jì)發(fā)展的源頭活水和興市富民的強(qiáng)力引擎,我市積極參加“蘭洽會(huì)”“津洽會(huì)”“廣交會(huì)”等重點(diǎn)節(jié)會(huì),深度融入高質(zhì)量共建“一帶一路”和西部陸海新通道建設(shè),持續(xù)推進(jìn)肉羊、白瓜籽仁2個(gè)出口示范基地建設(shè),國(guó)家現(xiàn)代流通戰(zhàn)略支點(diǎn)城市和全省區(qū)域消費(fèi)中心城市建設(shè)進(jìn)入快車道,優(yōu)質(zhì)企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目紛至沓來。

一項(xiàng)項(xiàng)高質(zhì)量發(fā)展成就、一張張耀眼的成績(jī)單雄辯地證明,慶陽大有可為、應(yīng)當(dāng)大有作為、關(guān)鍵是事在人為,慶陽人能干事、能干成事、能干成大事!只要全市上下同舟共濟(jì)、眾志成城、團(tuán)結(jié)協(xié)作、上下一心,就沒有干不成的事、邁不過的坎!

老區(qū)不老,希望無限,擊鼓催征,奮楫揚(yáng)帆。新征程充滿著光榮和夢(mèng)想,慶陽人民正以感恩之情、奮進(jìn)之志、實(shí)干之行,把“南梁精神”化作奮勇向前的實(shí)際行動(dòng),奮力譜寫新時(shí)代革命老區(qū)振興發(fā)展新篇章。


編輯:吳樹權(quán)責(zé)任編輯:吳樹權(quán)
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