慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 李佳誠 唐蕓）平坦寬闊的水泥路縱橫交錯，白墻黛瓦的民居錯落有致，村道兩邊的法治文化墻圖文并茂……深秋時節(jié)的雷家峴子村，生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效。

鄉(xiāng)村振興離不開法治之筆。近年來，慶城縣高樓鎮(zhèn)雷家峴子村持續(xù)深挖紅色法治文化底蘊，積極探索基層社會治理新路徑，民主法治建設(shè)與鄉(xiāng)村振興實現(xiàn)同頻共振。

以法為基

深挖紅色法治文化底蘊

雷家峴子村有著深厚的紅色法治文化底蘊。1946年12月24日到1947年1月10日，中共中央西北局、陜甘寧邊區(qū)政府組織馬文瑞、胡喬木等一行16人的征購?fù)恋卦圏c工作團，在慶陽縣高迎區(qū)王家塬鄉(xiāng)（現(xiàn)慶城縣高樓鎮(zhèn)雷家峴子村）進行了轟轟烈烈的征購?fù)恋卦圏c，共征購地主土地1900余畝，讓全鄉(xiāng)97%的土地為農(nóng)民所有，創(chuàng)造了訴苦清算與征購相結(jié)合的土地改革范例，成為陜甘寧邊區(qū)實行征購?fù)恋毓ぷ鞯囊淮巫畛晒嵺`。

2022年4月，雷家峴子村將曾經(jīng)開展過土改工作的廢舊莊基及6孔原生態(tài)窯洞進行維修加固、修繕布局，建成占地4693平方米的紅色文化展館，打造了紅色底蘊深厚、保障要素齊全的黨員學(xué)習(xí)教育基地，讓這里成為雷家峴子村民主法治的精神源頭。

“2022年，雷家峴子村被列為全國紅色美麗村莊試點村，我們以此為契機，整理紅色故事30篇，搜集紅色物件百余件，通過文字、圖片、實物、新媒體等形式，再現(xiàn)土改工作場景，建成王家塬土地改革舊址，打造紅色法治文化長廊，將紅色基因與法治文化緊密結(jié)合，貫穿于民主法治村建設(shè)的各個環(huán)節(jié)?！睉c城縣司法局高樓司法所所長梅玉生說。

以法促治

提升基層社會治理效能

“你們在銷售蘋果過程中，就會和客商之間產(chǎn)生買賣合同關(guān)系，也會產(chǎn)生一些法律風(fēng)險，除了口頭約定之外，要盡可能的簽訂書面訂購合同……”甘肅隴鳳律師事務(wù)所律師韓偉2021年被聘為高樓鎮(zhèn)7個行政村的村級法律顧問，每個季度，他都會深入村組開展普法宣傳，緊扣村民普遍關(guān)注的婚姻家庭、勞務(wù)派遣、買賣合同、民間借貸以及鄰里糾紛等方面的熱點問題，結(jié)合具體案例就地答疑解惑，村民平常生活中有相關(guān)法律問題也可以隨時向他咨詢?！巴ㄟ^這幾年的普法宣傳，村民的維權(quán)意識和法律意識普遍提高了，在遇到矛盾糾紛的時候也學(xué)會了用法律解決問題。”韓偉說。

在雷家峴子村，不僅有專業(yè)的法律顧問和司法調(diào)解員為村民提供法律咨詢、普法宣傳等服務(wù)，還有當(dāng)?shù)剡x樹培育的6名法律明白人走村入戶，幫助村民調(diào)解矛盾糾紛。“法律明白人主要是從黨員、群眾代表、鄉(xiāng)賢能人里面選出來的，他們的政治素養(yǎng)、工作積極性和群眾威望都比較高，在調(diào)解鄰里糾紛、婚姻家庭糾紛，還有土地征遷方面的糾紛中，能起到非常大的作用?！睉c城縣高樓鎮(zhèn)雷家峴子村黨支部書記楊潤琴介紹。

今年秋種期間，雷家峴子村村民屈彥文在播種小麥時，將村民潘清鎖家的黃花菜破壞了十幾垛，潘清鎖去論理，屈彥文則認為潘清鎖栽種黃花菜時栽過了地界，所以拒絕賠償。兩家人互不相讓，矛盾愈演愈烈，于是請來了村委會主任同時也是法律明白人鄭志恩主持公道。鄭志恩查看現(xiàn)場后，耐心傾聽兩人的訴求，客觀分析問題所在，分別對屈彥文和潘清鎖進行了勸說，并提出了解決方案，最后兩人各讓一步，握手言和。慶城縣高樓鎮(zhèn)雷家峴子村村委會主任鄭志恩說，調(diào)解矛盾糾紛的過程也是普法宣傳的過程，最重要的就是要有耐心，更要有一顆公心。

以法謀興

共繪法治鄉(xiāng)村美好畫卷

近幾年，雷家峴子村發(fā)展走上了快車道，村民們不僅是鄉(xiāng)村發(fā)展的見證者，更是積極參與、主動作為的建設(shè)者。

“今天咱們坐在一塊，主要聊一聊紅白理事上的一些事情，你們平時紅白事酒席的標準是多少錢？煙酒的價格是多少？大家都說一說，咱們形成一個結(jié)論?！苯?，在雷家峴子村每月一次的“板凳議事會”上，村民代表圍繞《紅白理事章程》的修訂完善展開了激烈討論。討論中，大家一一發(fā)言，各抒己見，鎮(zhèn)村干部認真傾聽記錄，最終，雷家峴子村《紅白理事章程》在村民的討論聲中步步完善。這一過程，不僅增強了村民的主人翁意識，讓他們深切感受到自己就是村莊發(fā)展不可或缺的一部分，也更加貼近群眾、了解民情、集中民智。

雷家峴子村堅持把解決好群眾的操心事、煩心事、揪心事作為“板凳議事會”的出發(fā)點和落腳點，面對面和群眾拉家常、掏心窩，傾聽群眾呼聲，了解群眾所思、所想、所需，積極征求群眾對鄉(xiāng)村治理、基礎(chǔ)設(shè)施改善、村級集體經(jīng)濟發(fā)展等事項的意見建議，對群眾反映的問題能現(xiàn)場答復(fù)和解決的現(xiàn)場答復(fù)解決，無法現(xiàn)場解決的，梳理后形成“民情臺賬”，明確責(zé)任人和完成期限，實現(xiàn)群眾問題“件件有人管、事事有回音”，引導(dǎo)群眾從“要我議”變成“我要議”，真正讓協(xié)商議事工作更接地氣、更有溫度、更有活力，推動協(xié)商議事向基層延伸、在基層扎根。

雷家峴子村堅持以黨建引領(lǐng)鄉(xiāng)村治理，以法治思維助推基層社會治理，激發(fā)群眾參與自治的熱情和積極性，持續(xù)增強基層自治能力。設(shè)立“村民議事會”“紅白理事會”等“四會”議事平臺，讓其成為普法主陣地、矛盾化解地，實現(xiàn)小事不出村、矛盾不上交、鄰里更和諧。2022年，雷家峴子村被評為全國紅色美麗村莊試點村和省級鄉(xiāng)村振興示范村，2023年被評為全市民主法治示范村。

“通過打造法治文化宣傳長廊，開展新學(xué)期法治教育第一課宣講，規(guī)范村規(guī)民約，聘請法律顧問，培養(yǎng)法律明白人，建立警示教育紅黑榜，創(chuàng)建‘板凳會’議事品牌等一系列措施，讓法治建設(shè)、鄉(xiāng)村治理和群眾日常工作、生產(chǎn)生活、矛盾糾紛調(diào)處相融合，雷家峴子村基層社會治理水平明顯提升?！睉c城縣高樓鎮(zhèn)鎮(zhèn)長程國亮介紹。