吳曉軍

90年前，在那個血雨腥風的年代，老一輩無產(chǎn)階級革命家劉志丹、謝子長、習仲勛等同志，在西北點燃了土地革命的星星之火，創(chuàng)建了陜甘邊革命根據(jù)地，成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府。重溫這段歷史，緬懷先驅(qū)的功績，總結(jié)其執(zhí)政的經(jīng)驗，對于新時代新征程實現(xiàn)中華民族偉大復興，具有重要的歷史意義和現(xiàn)實意義。

一、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府是黨在西北實踐工農(nóng)武裝割據(jù)理論的歷史必然

土地革命戰(zhàn)爭中，以毛澤東為代表的中國共產(chǎn)黨人探索出了一條符合中國國情的革命道路，就是農(nóng)村包圍城市、武裝奪取政權(quán)。在西北地區(qū)，劉志丹、謝子長、習仲勛等人深受毛澤東工農(nóng)武裝割據(jù)這一思想的影響。正如劉志丹所言：如果我們像毛澤東那樣，以井岡山為依托，搞武裝割據(jù)，建立根據(jù)地，逐步發(fā)展擴大游擊區(qū)，即使嚴重局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地，現(xiàn)在最根本的一條，是要創(chuàng)建根據(jù)地。有了正確的思想，他們立足于西北不斷進行探索，在敵人力量薄弱的地方——甘肅省華池縣的南梁，匯聚革命力量，建立了南梁紅軍游擊隊。此后，南梁成為西北地區(qū)革命的中心區(qū)域之一，并逐步發(fā)展成為陜甘邊革命根據(jù)地，建立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，翻開了西北革命新的歷史篇章。

二、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府是黨在西北嘗試建立工農(nóng)政府的成功實踐

建立工農(nóng)當家作主的蘇維埃政府，不僅僅體現(xiàn)了勞苦大眾翻身解放，更是推動土地革命深入發(fā)展的根本舉措，是壯大紅軍的必要條件。1928年5月，中共陜西省委組織領(lǐng)導渭華起義時，就在渭南成立崇凝區(qū)蘇維埃政府，這是在西北出現(xiàn)得最早的蘇維埃政府，標志著西北地區(qū)革命運動進入到創(chuàng)建蘇維埃政府的新階段。1933年11月，王泰吉、劉志丹率領(lǐng)紅26軍42師，深入到南梁創(chuàng)建革命根據(jù)地，習仲勛以紅軍后方特派員的身份，參與全面領(lǐng)導南梁地區(qū)的地方建設(shè)工作。1934年2月，在小河溝四合臺村召開了根據(jù)地群眾大會，選舉產(chǎn)生了根據(jù)地臨時政府——陜甘邊區(qū)革命委員會，選舉習仲勛任主席。繼之，于11月初在南梁荔園堡召開了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會，民主選舉習仲勛為陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席，開始了黨在西北建設(shè)政府、為民執(zhí)政的實踐，積累了寶貴的經(jīng)驗。

三、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府是黨堅持正確路線和抵制“左”傾錯誤的重要成果

劉志丹、習仲勛等人在創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地和陜甘邊區(qū)政府的過程中，堅持黨的實事求是思想路線和理論聯(lián)系際的工作作風，堅決抵制“左”傾錯誤，在斗爭中堅持真理，才使陜甘邊根據(jù)地和政府得到鞏固和發(fā)展。1934年7月底，在閻家洼子召開的陜甘邊區(qū)與陜北黨政軍領(lǐng)導人聯(lián)席會議上，受王明“左”傾教條主義危害的上海臨時中央局送來指示信，無端指責紅26軍是“一貫的右傾機會主義領(lǐng)導”“梢山主義”“槍桿子萬能”“濃厚的土匪色彩”等等。劉志丹、習仲勛對此進行了必要的說明和申辯，劉志丹在發(fā)言中，闡述了依靠南梁一帶建立根據(jù)地的重要性：有梢山主義不錯呀！沒有梢山主義不行。誰不愿意在一個大平原上建立一個根據(jù)地？省得上坡下坡。但是國民黨不讓我們這樣干，要存在只有實行梢山主義?？傊瑒⒅镜?、習仲勛堅持了毛澤東工農(nóng)武裝割據(jù)的思想，在與上級黨組織失去聯(lián)系的情況下，以高度的責任心和主動性，堅持從實際出發(fā)，致力于陜甘邊根據(jù)地的建設(shè)，這是完全正確的，也得到了邊區(qū)人民的擁護。

四、陜甘邊區(qū)蘇維埃政府是黨堅持群眾路線做到為民執(zhí)政的光輝典范

自1933年春天起，習仲勛連續(xù)擔任陜甘邊革命委員會副主席、主席。后又被選為陜甘邊區(qū)蘇維埃政府主席，就將主要的精力轉(zhuǎn)到政權(quán)建設(shè)和群眾工作方面來，在堅持群眾路線，致力于根據(jù)地建設(shè)中，做出了開創(chuàng)性的貢獻。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府建立后，習仲勛特別重視研究解決政府的行政措施和法令在貫徹執(zhí)行上出現(xiàn)的新情況、新問題。制定了“十大政策”，幾乎涵蓋了根據(jù)地建設(shè)的方方面面。陜甘邊區(qū)蘇維埃政府建立后，即把懲治貪官污吏、樹立廉潔政風列為政權(quán)建設(shè)的頭等大事。劉志丹、謝子長、習仲勛等主要領(lǐng)導人都以艱苦奮斗、廉潔執(zhí)政、密切聯(lián)系群眾的好作風聞名。劉志丹曾語重心長地講：“群眾最痛恨反動政府不廉潔，他們無官不貪。我們一開始就要注意這個問題，要有骨氣，要講貞操，受凍受餓也不能取不義之財。”為了懲治貪腐，根據(jù)地的法律規(guī)定：“貪污公款10元以上者處以死刑?！闭菄烂髁它h紀政紀軍紀，才使陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成為黨的歷史上堅持群眾路線和為民執(zhí)政的光輝典范。

［作者為中共甘肅省委黨校（甘肅行政學院）教授］