編者按：

正寧縣是甘肅的東大門，地處陜甘兩省交界處，被稱為“甘陜橋梁”“關隴襟帶”。

“十四五”之前，正寧縣呈現經濟結構不平衡，一產總體不強，二產實力弱小，三產層次偏低，推動經濟發(fā)展動力不足的顯著特征。

進入“十四五”，正寧縣的經濟發(fā)展卻是另一番景象：2023年全縣地區(qū)生產總值49.1億元，較2020年的24.7億元接近翻番，連續(xù)兩年躍升10億級臺階，以慶陽全市二十二分之一的經濟體量，貢獻了超過七分之一的增量。今年一季度，正寧縣經濟增速達到25.4%，繼續(xù)保持高速增長勢頭。

持續(xù)高速增長，正寧究竟靠什么？未來發(fā)展的后勁和延續(xù)性又將如何？

察勢者智，馭勢者贏。正寧縣聚焦煤電能源主導產業(yè)、設施農業(yè)首位產業(yè)、文旅融合支柱產業(yè)“三業(yè)”定位，以有解思維破題，不斷盤活低效閑置資產，以理念之變、結構之變、動力之變、承載力之變探索“正寧辦法”，促進縣域從“價值洼地”向“發(fā)展高地”轉變，激發(fā)了縣域經濟高質量發(fā)展的澎湃動能，也為未來持續(xù)高速增長奠定了基礎性、全局性、戰(zhàn)略性的重要支撐。

8月19日起，央廣網甘肅頻道推出“看得見的未來·正寧”系列報道，剖析正寧縣持續(xù)高速增長的路徑和辦法，為西部小縣城崛起提供可借鑒樣本。

央廣網蘭州8月19日消息（記者李紅軍 通訊員張麗娜）2024年一季度，甘肅省慶陽市正寧縣經濟繼續(xù)保持高速增長勢頭，增速達25.4%。拉長時間軸，2023年，該縣地區(qū)生產總值完成49.1億元、增長20%；二產增加值20.3億元、增長68.9%，規(guī)上工業(yè)增加值增長89.8%。

俯瞰正寧縣城（央廣網發(fā) 正寧縣融媒體中心供圖）

數據顯示，正寧縣域行政總面積1319.5平方公里，全縣常住人口約16.8萬人，主要經濟指標長期排名慶陽8縣區(qū)隊尾。而進入“十四五”僅三年時間，正寧地區(qū)生產總值已經實現翻番，這個國土面積小、人口規(guī)模小、經濟體量小的西北縣城呈現出產業(yè)活力迸發(fā)、經濟高速發(fā)展的喜人態(tài)勢。

近年來，正寧縣基于縣情基礎，聚焦煤電能源主導產業(yè)、設施農業(yè)首位產業(yè)、文旅融合支柱產業(yè)“三業(yè)”定位，全力構建現代產業(yè)體系。

值得注意的是，正寧縣2023年三次產業(yè)結構為19:41:40，二產經濟總量首次超過一產和三產。這標志著正寧縣經濟發(fā)展目標的升級轉換——從“穩(wěn)一產、強二產、活三產”到“一產提速、二產穩(wěn)勢、三產趕上來”完成了關鍵一跳。

能源產業(yè)異軍突起

2022年，基于能源產業(yè)快速崛起的支撐，慶陽市將正寧縣發(fā)展定位由“農業(yè)優(yōu)先型”調整為“工業(yè)主導型、農業(yè)優(yōu)先型”。

煤電工業(yè)是正寧縣經濟發(fā)展的最強動力，也是最大潛力。

華能核桃峪煤礦（央廣網發(fā) 正寧縣融媒體中心供圖）

2023年，核桃峪煤礦生產原煤454萬噸；華能正寧2×1000MW調峰煤電項目完成投資18.58億元；CCUS、東翼風井、疏干水深度處理站、輸煤棧橋等煤電產業(yè)項目順利推進；全力配合處理羅川東部煤田遺留問題，積極推進采礦權出讓；跟蹤保障煤炭普查勘查，三嘉弟家川、宮河彭家川煤炭普查進展順利；三嘉弟家川勘查區(qū)初見煤層。

日前，在華能正寧2×1000兆瓦調峰煤電項目（華能正寧電廠）建設現場，4500多名建設者堅守一線，全力保障項目進度。項目工程部副主任王申桂介紹，按照項目建設目標，1號、2號鍋爐水壓試驗已順利完成，預計今年年底具備并網條件。

“我們把服務煤電產業(yè)開發(fā)作為主責主業(yè)，跟蹤幫辦、助力企業(yè)提速增效。目前，華能正寧2×1000兆瓦調峰煤電項目主廠房封閉完成，1、2號鍋爐水壓試驗完成，發(fā)電機定子就位，轉子穿裝到位，DCS受電成功，廠外輸煤隧道快速掘進……正寧電廠建設的快速推進，將助力全縣工業(yè)經濟邁上發(fā)展的快車道?！闭龑幙h油煤辦主任劉海峰說。

煤電產業(yè)強勢增長，發(fā)揮了對正寧縣工業(yè)經濟的支撐帶動作用。據介紹，煤礦、電廠建成投產后年產原煤800萬噸、發(fā)電200億度，預計上繳稅金10億元，帶動就業(yè)1800多人。

與此同時，正寧縣積極謀劃招引實施一批新型建材、二氧化碳、動力能源等配套產業(yè)和延鏈補鏈項目，不斷發(fā)展壯大煤基循環(huán)經濟，加快構建支撐正寧經濟高質量發(fā)展的現代產業(yè)體系。

華能正寧2x1000兆瓦調峰煤電項目（央廣網發(fā) 正寧縣融媒體中心供圖）

煤電油氣支撐、新能源配套的多元化能源產業(yè)，正寧也已布局落子。目前，正寧整縣屋頂分布式光伏項目建設啟動，這意味著集中式風電新能源產業(yè)在正寧實現零的突破。4月23日，中鈉儲能甘肅基地于正寧落成投產，這是慶陽市第一家招引成功并建設投產的儲能企業(yè)。

據了解，中鈉儲能項目由昆山金鑫新能源科技股份有限公司投資建設，總投資10億元，一期投資1.8億元，于2023年3月開工建設。該項目一期計劃建成年產3GWh儲能生產線和年產1GWh鋰電池生產線，二期計劃建成2.2GWh石墨烯鈉離子電芯生產線。項目建成投產后，可實現年產值20億元以上，解決就業(yè)1000余人。

特色農業(yè)起勢提速

正寧縣屬隴東黃土高塬溝壑區(qū)，中西部為平原溝谷宜農區(qū)，確權耕地面積42.95萬畝，是甘肅較為典型的“農業(yè)優(yōu)勢區(qū)”。近年來，正寧縣全力打造肉牛、生豬養(yǎng)殖“兩大縣”，高品質蘋果、高水平設施蔬菜“兩基地”，同時大力推動食品加工業(yè)發(fā)展。

2021年，慶陽市整市推進“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式。“三元”，即種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、菌業(yè)；“雙向”，就是以種植業(yè)為基礎、畜牧業(yè)為牽引、菌業(yè)為資源循環(huán)的關鍵環(huán)節(jié)，讓種養(yǎng)菌三個產業(yè)相互支撐，廢棄物資源相互轉化利用、吃干榨盡，形成一個雙向閉環(huán)的循環(huán)圈。

剛采摘的新鮮羊肚菌（央廣網記者 李紅軍 攝）

依托良好的種養(yǎng)基礎，正寧縣按照慶陽市“做大總量、提高質量、科技支撐、龍頭引領、資源集約節(jié)約利用、種養(yǎng)菌三元雙向循環(huán)、全產業(yè)鏈綠色發(fā)展”的總體思路和部署，開始著手大力推進“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式。

2023年，正寧縣依托現代農業(yè)示范園，招引嘉泰茂盛、合萬家等企業(yè)，以“糧+羊肚菌”“菜+羊肚菌”“瓜+羊肚菌”等輪作模式，建成了菌糧循環(huán)農業(yè)示范園、現代示范園區(qū)菜菌輪作基地、宮河東里菜菌輪作基地等多個“三元雙向”循環(huán)農業(yè)示范基地。

“在去年昆植1號羊肚菌試種成功的基礎上，我們今年規(guī)模化種植的羊肚菌長勢特別好，畝產量在800至1000斤，鮮菇每斤50至70元，每畝產值達到了5萬多元。”甘肅嘉泰茂盛農業(yè)發(fā)展有限公司總經理徐象敏說。

工人準備將新鮮羊肚菌烘干（央廣網記者 李紅軍 攝）

截至目前，正寧全縣建成食用菌生產基地5處、400多畝，預計產量40多萬斤，產值2000多萬元。

以“三元雙向”循環(huán)農業(yè)模式讓種養(yǎng)菌三個產業(yè)相互支撐的同時，通過“見犢補母”、蘋果郁閉園間伐改造、設施農業(yè)補助等政策的加持，正寧縣種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)正加速轉入規(guī)模化、規(guī)范化發(fā)展的新階段。以養(yǎng)殖業(yè)為例，2023年該縣肉牛、生豬飼養(yǎng)量分別同比增長7.1%、17.3%。

此外，發(fā)力農產品品牌建設讓正寧縣農產品精深加工的底盤進一步夯實。2020年，正寧縣發(fā)布推介“?？嫡龑帯鞭r產品區(qū)域公共品牌；2023年，與甘肅省農科院聯合舉辦正寧紫蘇產業(yè)高質量發(fā)展大會，成立紫蘇加工產業(yè)技術創(chuàng)新聯盟；2022年，成功注冊“正寧蘋果”地理標志證明商標；截至目前，正寧縣共認證“三品一標”23個，培育“甘味”農產品2個。

農文旅融合全域推進

東依巍巍子午嶺，西臨湯湯涇河水，南通三秦大地，北往塞上江南，正寧縣文化底蘊深厚，人文積淀厚重，山川秀美，風光旖旎，氣候溫和，旅游資源富集。

近年來，正寧縣堅持“宜融則融、能融盡融，以文塑旅、以旅彰文”的文旅融合發(fā)展理念，以創(chuàng)建“三清故里·福康正寧”品牌為主線，實施文化旅游名片打造、景區(qū)景點擴容、文旅融合業(yè)態(tài)拓展、文旅消費品牌塑造和產業(yè)發(fā)展強基“五大行動”，持續(xù)促使文旅宣傳推廣“再使勁”、內涵挖掘“再加力”、營商環(huán)境“再優(yōu)化”、基礎設施“再突破”、招商引資“再提速”。

正寧縣中華黃帝文化博覽園（央廣網發(fā) 正寧縣融媒體中心供圖）

2023年，中華黃帝文化景區(qū)、調令關森林公園和五頃塬田園綜合體有序開發(fā)、連點成線，關中特區(qū)蘇維埃政府舊址（習仲勛舊居）完成布展，五頃塬甘木溝、永正佛堂燃旺鄉(xiāng)村旅游，湖南凱輝國際旅行社入駐正寧……全縣當年接待游客97萬人（次），實現旅游收入1.7億元，同比分別增長40.5%和21.4%。

自2023年起，正寧縣先后引進有熊旅游產業(yè)發(fā)展（正寧）有限公司、中古北方黃酒集團，盤活了黃帝文化景區(qū)。

2024年，慶陽市推出子午生態(tài)體旅康養(yǎng)游、銘記初心紅色康養(yǎng)游、黃土風情民俗康養(yǎng)游3條康養(yǎng)旅游線路產品。其中，正寧縣黃帝文化景區(qū)是子午生態(tài)體旅康養(yǎng)游線路的起點。

正寧縣文體廣電和旅游局局長王永靖說：“正寧縣積極實施‘農業(yè)+文化+旅游’戰(zhàn)略，大力發(fā)展觀光休閑、鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、體育運動等參與式、體驗式、娛樂性旅游業(yè)態(tài)，培育消費熱點，拉動經濟增長?！?/p>

子午嶺日出（央廣網發(fā) 正寧縣融媒體中心供圖）

2023年，正寧縣深入挖掘田園風光、紅色遺址、文物古跡等特色優(yōu)質資源，創(chuàng)新發(fā)展鄉(xiāng)村旅游產業(yè)，實施了佛堂、南邑、王錄、柴橋子、新莊子等一批鄉(xiāng)村旅游示范村建設。其中，佛堂村成功創(chuàng)建甘肅省文旅振興樣板村。

文旅產業(yè)是融通一二三產的賦能產業(yè)，是綠水青山轉化為金山銀山的生態(tài)產業(yè)，是世間美麗轉為人民美好生活的幸福產業(yè)?！罢龑幙h將持續(xù)加大文旅資源開發(fā)，推動文旅產業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。”王永靖表示。