厚植生態(tài)底色推動(dòng)綠色發(fā)展

——我市生態(tài)文明建設(shè)工作綜述

西峰城區(qū)南部俯瞰。慶陽融媒記者陳飛攝

航拍西峰區(qū)北湖。

市民在西峰區(qū)人民廣場跑步。慶陽融媒記者俄少飛攝

市民在城市海綿運(yùn)動(dòng)綠地公園享受周末。慶陽融媒記者俄少飛攝

俯瞰綠意盎然的隴東大地。

正寧縣調(diào)令關(guān)云霧繚繞。慶陽融媒記者陳飛攝

小盤河水庫。慶陽融媒記者胡文韜攝

慶陽融媒記者胡文韜通訊員張艷麗

人不負(fù)青山，青山定不負(fù)人。今年以來，我市深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢固樹立和踐行“綠水青山就是金山銀山”的理念，堅(jiān)定不移走生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的路子，深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)，堅(jiān)守生態(tài)環(huán)保底線，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，主動(dòng)服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，全市生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作取得顯著成效。

實(shí)施“八大行動(dòng)”生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定

“藍(lán)天白云，綠樹成蔭，感覺呼吸的空氣都比以前濕潤了許多，讓人神清氣爽?！彪S著全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體穩(wěn)定、持續(xù)向好，群眾獲得感和滿意度顯著提升。

今年以來，我市始終把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作放在國家所需、慶陽所能、群眾所盼的定位高位謀劃、高位推動(dòng)，印發(fā)全市《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)施意見》，全面啟動(dòng)實(shí)施生態(tài)文明建設(shè)綠色轉(zhuǎn)型整體行動(dòng)、污染防治攻堅(jiān)行動(dòng)、水土流失治理行動(dòng)、生態(tài)系統(tǒng)修復(fù)行動(dòng)、國土持久綠化行動(dòng)、治水興水升級(jí)行動(dòng)、防沙治沙阻擊行動(dòng)、環(huán)境安全保衛(wèi)行動(dòng)“八大行動(dòng)”，同時(shí)結(jié)合美麗中國、美麗甘肅建設(shè)意見和方案，啟動(dòng)美麗慶陽實(shí)施方案起草工作，不斷提升生態(tài)環(huán)境治理體系和治理能力建設(shè)的政策指導(dǎo)和支持。

今年1至5月，全市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量總體保持穩(wěn)定，大氣環(huán)境質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、聲環(huán)境質(zhì)量、土壤環(huán)境質(zhì)量全部達(dá)標(biāo)。市區(qū)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)共計(jì)123天，優(yōu)良天氣率80.9%，同比增加2.9個(gè)百分點(diǎn)；剔除沙塵天氣影響后，可吸入顆粒物（PM_10）均值為63微克/立方米，同比下降4.5%；細(xì)顆粒物（PM_2.5）均值為35微克/立方米，同比下降2.8%；二氧化硫、二氧化氮、一氧化碳、臭氧等四項(xiàng)氣態(tài)污染因子平均濃度均達(dá)到國家環(huán)境空氣質(zhì)量二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)。

經(jīng)初步測算，馬蓮河、蒲河、洪河、四郎河、葫蘆河、支黨河等流域23個(gè)國、省、市地表水考核斷面剔除地質(zhì)因素影響后全部達(dá)標(biāo)，水質(zhì)優(yōu)良比例為91.3%。全市14個(gè)縣級(jí)及以上飲用水水源地水質(zhì)剔除地質(zhì)因素影響后全部達(dá)到考核目標(biāo)要求。

此外，市區(qū)一類至四類噪聲功能區(qū)晝間、夜間小時(shí)等效聲級(jí)均達(dá)到對(duì)應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)。土壤環(huán)境質(zhì)量總體安全可控，無受污染耕地，3個(gè)污染地塊均完成修復(fù)，7個(gè)地下水國控監(jiān)測點(diǎn)位水質(zhì)全部達(dá)到考核目標(biāo)要求，農(nóng)村生活污水和處理率逐步提升。

突出“三個(gè)治污” 持續(xù)打好污染防治攻堅(jiān)

我市始終堅(jiān)持突出精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污“三個(gè)治污”方針，統(tǒng)籌推進(jìn)藍(lán)天、碧水、凈土污染防治攻堅(jiān)三大戰(zhàn)役。

各級(jí)相關(guān)部門聚焦揮發(fā)性有機(jī)物治理、揚(yáng)塵污染精細(xì)化管控、燃煤鍋爐綜合整治、機(jī)動(dòng)車污染防治、面源污染治理等重點(diǎn)工作任務(wù)，印發(fā)《慶陽市2024年大氣污染防治工作方案》。組織開展西峰區(qū)大氣污染防治百日攻堅(jiān)行動(dòng)，緊盯揚(yáng)塵裸土、加油站、汽修噴涂、餐飲油煙、機(jī)動(dòng)車尾氣、城郊“散亂污”等重點(diǎn)污染源，以“日巡查交辦、周會(huì)商通報(bào)、月研判推進(jìn)”的方式，集中力量開展巡查整治。

今年1至5月，共發(fā)布大氣污染防治日研判分析150期、沙塵預(yù)警12期、縣（區(qū)）空氣質(zhì)量反彈預(yù)警提醒3期。核查涉氣重點(diǎn)企業(yè)涉嫌超標(biāo)排污9起，督促整改加油站油氣治理不到位問題42件。

全市上下強(qiáng)化水環(huán)境質(zhì)量季度管控，持續(xù)開展重點(diǎn)涉水污染源監(jiān)督性監(jiān)測，累計(jì)監(jiān)測各類污水處理廠站450余家（次），監(jiān)測結(jié)果及時(shí)通報(bào)縣（區(qū)）政府，推動(dòng)污水處理設(shè)施穩(wěn)定達(dá)標(biāo)運(yùn)行。結(jié)合第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題整改，按月對(duì)西峰區(qū)5個(gè)人工湖水質(zhì)進(jìn)行監(jiān)測通報(bào)，推動(dòng)人工湖體水質(zhì)達(dá)標(biāo)改善。認(rèn)真落實(shí)水源地環(huán)境保護(hù)制度，先后完成4個(gè)縣級(jí)水源地保護(hù)區(qū)劃分和西峰區(qū)城鄉(xiāng)燃?xì)獗９┕芫€建設(shè)項(xiàng)目穿越飲用水水源地二級(jí)保護(hù)區(qū)審批。開展苦水河甘寧交界斷面及重點(diǎn)涉水企業(yè)現(xiàn)場督導(dǎo)檢查，有效推進(jìn)跨界河流水污染防治和水環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范。加強(qiáng)入河排污口監(jiān)督管理，完成3個(gè)入河排污口設(shè)置論證和批復(fù)，做好入河排污口規(guī)范化建設(shè)。

土壤污染防治和國土綠化一頭連著生態(tài)，一頭連著民生，對(duì)提升環(huán)境質(zhì)量、優(yōu)化人居環(huán)境起著不可替代的作用。我市督促5個(gè)用途變更為“一住兩公”的地塊完成了土壤污染狀況調(diào)查，啟動(dòng)實(shí)施慶陽市地下水環(huán)境狀況調(diào)查評(píng)估項(xiàng)目和環(huán)縣甜水鎮(zhèn)、華池縣悅樂鎮(zhèn)、寧縣良平鎮(zhèn)農(nóng)村環(huán)境整治項(xiàng)目。開展農(nóng)村生活污水處理設(shè)施排查專項(xiàng)行動(dòng)和2023年度農(nóng)村環(huán)境整治成效評(píng)估，全市309個(gè)行政村完成生活污水治理，生活污水處理設(shè)施正常運(yùn)行率達(dá)到89.4%。開展廢棄化學(xué)品產(chǎn)生、利用處置專項(xiàng)調(diào)查，編制《慶陽市“無廢城市”建設(shè)工作實(shí)施方案》，全市累計(jì)安全轉(zhuǎn)移處置危險(xiǎn)廢物3.2萬噸、醫(yī)療廢物451.52噸。

嚴(yán)厲打擊重拳整治 做好督察反饋問題整改

為擦亮綠色發(fā)展底色，我市加大生態(tài)環(huán)境執(zhí)法力度和環(huán)境隱患問題排查力度，嚴(yán)厲打擊環(huán)境違法行為。先后開展了嚴(yán)厲打擊危險(xiǎn)廢物環(huán)境違法犯罪和重點(diǎn)排污單位自動(dòng)監(jiān)測數(shù)據(jù)弄虛作假違法犯罪、打擊黃河甘肅段入河排污違法行為等專項(xiàng)行動(dòng)，持續(xù)加大對(duì)各類破壞生態(tài)、污染環(huán)境等違法違規(guī)行為打擊力度。采取交叉執(zhí)法、線索督辦等措施，加大日常執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排污、偷排亂倒、弄虛作假等違法行為。

開展5類環(huán)保設(shè)施環(huán)境安全檢查，督促重點(diǎn)企業(yè)嚴(yán)格落實(shí)環(huán)境安全責(zé)任制度，提升風(fēng)險(xiǎn)防控和突發(fā)事件應(yīng)對(duì)能力。制定印發(fā)了《全市生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域“一域一重點(diǎn)”整治工作方案》，對(duì)群眾關(guān)切的5個(gè)方面重點(diǎn)問題進(jìn)行集中整治。今年已對(duì)169家企業(yè)開展了“雙隨機(jī)、一公開”檢查，督促122個(gè)油田采出水處理站安裝了自動(dòng)監(jiān)測設(shè)施，排查環(huán)境隱患問題47個(gè)、完成整改42個(gè)，立案查處環(huán)境違法行為21起、行政處罰297.56萬元。

截至目前，第一輪、第二輪中央生態(tài)環(huán)保督察反饋我市的40個(gè)問題全部完成整改，交辦的299件環(huán)境信訪問題全部辦結(jié)。第一輪、第二輪省級(jí)督察反饋我市的116個(gè)問題，已完成整改104個(gè)，剩余12個(gè)正在積極推進(jìn)，交辦的433件環(huán)境信訪問題已辦結(jié)432件，正在辦理1件。第三輪中央生態(tài)環(huán)保督察交辦我市的137件環(huán)境信訪問題已辦結(jié)102件，剩余35件正在按程序抓緊辦理。