“十大政策”得人心 袁鵬飛 繪

這里，是華池縣林鎮(zhèn)鄉(xiāng)四合臺(tái)村寨子灣，是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府（也稱“南梁政府”）駐地，是習(xí)仲勛和工作人員的辦公地點(diǎn)。這里，大山溝梁交相輝映，子午嶺梢林依偎相襯、遮天隱日，地勢(shì)險(xiǎn)峻，進(jìn)退相得，中共陜甘邊特委、陜甘邊區(qū)革命軍事委員會(huì)也駐寨子灣東腰，與南梁政府相依相附，形成了陜甘邊區(qū)穩(wěn)定的黨政軍領(lǐng)導(dǎo)核心，使以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地成為土地革命后期全國(guó)“碩果僅存”的革命根據(jù)地，在中國(guó)革命歷史上具有“兩點(diǎn)一存”的重要地位。

南梁政府的成立，標(biāo)志著陜甘邊革命根據(jù)地建設(shè)進(jìn)入一個(gè)歷史的新階段。以土地、財(cái)經(jīng)糧食、軍事、統(tǒng)一戰(zhàn)線、民政勞資、文化教育、知識(shí)分子、肅反、廉政、社會(huì)等為主要內(nèi)容，在陜甘邊廣泛推行、享譽(yù)全國(guó)的著名“十大政策”，就是在這一特定歷史時(shí)期和背景下產(chǎn)生的。

“十大政策”的實(shí)施，為打破國(guó)民黨政府的軍事“圍剿”和經(jīng)濟(jì)封鎖創(chuàng)造了條件，解決了邊區(qū)群眾期盼已久的土地要求和吃飯穿衣等問(wèn)題，有效改善了邊區(qū)經(jīng)濟(jì)凋敝、文化落后、民不聊生的狀況，保障和促進(jìn)了邊區(qū)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化建設(shè)的繁榮穩(wěn)定，鞏固和擴(kuò)大了陜甘邊革命根據(jù)地。習(xí)仲勛在陜甘邊區(qū)領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的實(shí)踐中，堅(jiān)持從實(shí)際出發(fā)，采取興辦集市、發(fā)行貨幣、搞活貿(mào)易、發(fā)展經(jīng)濟(jì)、解決民生的各種措施，取得了極大的成功，南梁一帶出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)繁榮、社會(huì)穩(wěn)定的新氣象。連國(guó)民黨刊物都登載：“在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi)，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，解決窮人吃飯問(wèn)題。用軍保民，用民養(yǎng)軍。我們剿共，如忽略了經(jīng)濟(jì)，即一切組織，均不能確立。有好的斗士、好的方法，亦不能發(fā)揮效力?！蹦狭赫`活開(kāi)放的經(jīng)濟(jì)政策，與時(shí)隔數(shù)十年后習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)廣東改革開(kāi)放的實(shí)踐有著一以貫之的方法思路和必然聯(lián)系。

我們的黨史專家學(xué)者對(duì)于南梁政府在當(dāng)時(shí)條件下制定的“十大政策”發(fā)出了由衷地驚訝和贊嘆！很難想象，如此全面完整、系統(tǒng)周密、開(kāi)放創(chuàng)新而又切合實(shí)際的根據(jù)地建設(shè)政策就出自寨子灣窯洞的燈光里。在那異常艱苦的條件下，在寨子灣那簡(jiǎn)陋的窯洞里，劉志丹、習(xí)仲勛等領(lǐng)導(dǎo)者的目光如此深邃，提出了如此先進(jìn)的執(zhí)政理念和政策措施，即使從今天的角度來(lái)看，這些政策的內(nèi)容和形式，也是相當(dāng)完備進(jìn)步，非常合乎陜甘邊區(qū)實(shí)際?！笆笳摺钡膶?shí)施，在陜甘邊區(qū)取得了重大成就，有力地促進(jìn)了武裝斗爭(zhēng)、土地革命及根據(jù)地建設(shè)、政權(quán)建設(shè)，保證了根據(jù)地各項(xiàng)革命和建設(shè)事業(yè)快速發(fā)展，從而使南梁地區(qū)政治清明、繁榮、穩(wěn)定，人民生活水平提高，成為貧苦農(nóng)民向往的方。這些，對(duì)于今天黨的建設(shè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)建設(shè)都有著十分重要的借鑒意義。

（作者單位：市委黨史辦）