國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)3月5日在政府工作報(bào)告中指出，今年發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)1200萬(wàn)人以上，城鎮(zhèn)調(diào)查失業(yè)率5.5%左右。

政府工作報(bào)告中25次提及就業(yè)。報(bào)告指出，就業(yè)是最基本的民生。要突出就業(yè)優(yōu)先導(dǎo)向，加強(qiáng)財(cái)稅、金融等政策對(duì)穩(wěn)就業(yè)的支持，加大促就業(yè)專項(xiàng)政策力度。落實(shí)和完善穩(wěn)崗返還、專項(xiàng)貸款、就業(yè)和社保補(bǔ)貼等政策，加強(qiáng)對(duì)就業(yè)容量大的行業(yè)企業(yè)支持。

就業(yè)優(yōu)先政策如何落實(shí)落細(xì)？在全國(guó)兩會(huì)期間，多位代表委員、專家針對(duì)就業(yè)問(wèn)題建言獻(xiàn)策。

3月5日，第十四屆全國(guó)人民代表大會(huì)第二次會(huì)議在北京人民大會(huì)堂開(kāi)幕，全國(guó)人大代表聽(tīng)取國(guó)務(wù)院總理李強(qiáng)關(guān)于政府工作的報(bào)告。新華社記者 王毓國(guó) 攝

發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的杠桿效應(yīng)

近年來(lái)，數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)實(shí)融合的深化，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中所培育的新產(chǎn)業(yè)、新模式為規(guī)模化就業(yè)提供了新空間。

在全國(guó)政協(xié)十四屆二次會(huì)議舉行首場(chǎng)新聞發(fā)布會(huì)上，大會(huì)新聞發(fā)言人劉結(jié)一回答記者提問(wèn)時(shí)表示，全國(guó)政協(xié)積極圍繞穩(wěn)定和促進(jìn)就業(yè)開(kāi)展工作，政協(xié)委員、政協(xié)各參加單位就促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)深入調(diào)查研究，分析就業(yè)趨勢(shì)，從發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的杠桿效應(yīng)等方面提出有針對(duì)性、前瞻性的對(duì)策建議。很多意見(jiàn)建議轉(zhuǎn)化為黨政部門政策選項(xiàng)和工作舉措，推動(dòng)解決實(shí)際問(wèn)題。

“持續(xù)擴(kuò)大就業(yè)‘蓄水池’，拓寬就業(yè)崗位和增長(zhǎng)點(diǎn)是推動(dòng)規(guī)?；蜆I(yè)的關(guān)鍵。”全國(guó)人大代表梁倩娟表示，以短視頻和直播為代表的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺(tái)融入了傳統(tǒng)行業(yè)，融入了鄉(xiāng)村振興，激發(fā)了消費(fèi)潛力，帶動(dòng)了生產(chǎn)規(guī)模，為社會(huì)整體就業(yè)增長(zhǎng)注入了新動(dòng)力，為應(yīng)對(duì)就業(yè)挑戰(zhàn)提供了新啟發(fā)和新路徑。

梁倩娟認(rèn)為，當(dāng)前需要突破傳統(tǒng)的就業(yè)認(rèn)知框架，加快就業(yè)促進(jìn)政策的創(chuàng)新，充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)帶動(dòng)就業(yè)的巨大作用。據(jù)中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)就業(yè)與民生研究院發(fā)布《直播平臺(tái)就業(yè)價(jià)值報(bào)告（2023）》測(cè)算，截至2023年底，快手平臺(tái)帶動(dòng)4022萬(wàn)個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)，八成以上的傳統(tǒng)職業(yè)開(kāi)啟視頻化轉(zhuǎn)型。

加快培育新職業(yè)青年，促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)

政府工作報(bào)告指出，預(yù)計(jì)今年高校畢業(yè)生超過(guò)1170萬(wàn)人，要強(qiáng)化促進(jìn)青年就業(yè)政策舉措，優(yōu)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)服務(wù)。

首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)中國(guó)新就業(yè)形態(tài)研究中心主任張成剛表示，目前高校畢業(yè)生就業(yè)仍然是一個(gè)挑戰(zhàn)，需要開(kāi)拓青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)新領(lǐng)域、尋找提升青年就業(yè)效能新途徑。

近年來(lái)，新經(jīng)濟(jì)、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，創(chuàng)造了大量新行業(yè)新崗位。中華全國(guó)總工會(huì)第九次全國(guó)職工隊(duì)伍調(diào)查結(jié)果顯示，目前全國(guó)職工總數(shù)4.02億人左右，其中新就業(yè)形態(tài)勞動(dòng)者8400萬(wàn)人，已成為我國(guó)職工隊(duì)伍的重要組成部分。

隨著創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施，新產(chǎn)業(yè)新動(dòng)能繼續(xù)增長(zhǎng)，新崗位新職業(yè)不斷涌現(xiàn)。以修訂后的2022年版國(guó)家職業(yè)分類大典為例，凈增158個(gè)新職業(yè)，首次標(biāo)注97個(gè)數(shù)字職業(yè)。

“數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、數(shù)實(shí)融合的深化，以及新質(zhì)生產(chǎn)力形成過(guò)程中所培育形成的新產(chǎn)業(yè)、新模式、新職業(yè)為青年群體規(guī)?；蜆I(yè)提供了新空間。”全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)人事科學(xué)研究院院長(zhǎng)余興安表示，直播電商創(chuàng)造了大量的就業(yè)崗位，催生了互聯(lián)網(wǎng)營(yíng)銷師、主播、助播、操盤手、短視頻切片師等30余種新職業(yè)，進(jìn)一步帶動(dòng)了上下游產(chǎn)業(yè)鏈中的新增職位。這種模式推動(dòng)多元化職業(yè)發(fā)展，為就業(yè)增長(zhǎng)做出了積極和可持續(xù)的貢獻(xiàn)，數(shù)字平臺(tái)也成為當(dāng)前青年群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)的事業(yè)新平臺(tái)。

“鄉(xiāng)村人才振興的關(guān)鍵，就是要讓更多人才愿意來(lái)、留得住、干得好?！比珖?guó)人大代表、遼寧省沈陽(yáng)市遼中區(qū)潘家堡鎮(zhèn)于家臺(tái)村黨總支書(shū)記佟亮建議，鼓勵(lì)培育更多農(nóng)村青年主播，建議積極發(fā)揮各大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)的作用，培養(yǎng)一批從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)種植一線上成長(zhǎng)起來(lái)的直播人才，帶動(dòng)農(nóng)民增收致富。

創(chuàng)新招聘模式，提升招聘匹配效率

政府工作報(bào)告指出，扎實(shí)做好退役軍人、農(nóng)民工等群體就業(yè)工作，加強(qiáng)對(duì)殘疾人等就業(yè)困難人員幫扶。如何充分利用數(shù)字技術(shù)，進(jìn)一步提升就業(yè)崗位供需雙方的匹配效率，也是各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和企業(yè)面對(duì)的新課題。

隨著數(shù)字技術(shù)的發(fā)展，直播帶崗作為一種新興的招聘形式應(yīng)運(yùn)而生，已成為一種重要的求職、招聘方式。全國(guó)人大代表、遼寧昌華印刷包裝有限公司質(zhì)檢員劉桂梅建議，利用好直播帶崗，為求職者提供更多選擇的方向和空間，也為企業(yè)搭建線上溝通的“云端橋梁”。

如今，利用好直播帶崗，已成為各級(jí)公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)的一個(gè)共識(shí)。1月3日，人社部發(fā)布《人力資源社會(huì)保障部辦公廳關(guān)于推進(jìn)直播帶崗在就業(yè)公共服務(wù)領(lǐng)域應(yīng)用的通知》，通知指出，直播帶崗是數(shù)字技術(shù)與公共服務(wù)融合發(fā)展的創(chuàng)新實(shí)踐，具有體驗(yàn)直觀、互動(dòng)即時(shí)、對(duì)接精準(zhǔn)的特點(diǎn)，在就業(yè)服務(wù)領(lǐng)域具有廣闊的應(yīng)用空間。

以某短視頻平臺(tái)為例，自2022年1月上線快聘以來(lái)，已在多地針對(duì)藍(lán)領(lǐng)、大學(xué)生、農(nóng)民工、退役軍人等群體舉辦直播帶崗招聘專場(chǎng)活動(dòng)，2023年快聘直播場(chǎng)次總數(shù)近550萬(wàn)場(chǎng)，已經(jīng)吸引月度達(dá)2.5億人次的勞動(dòng)者參與。

中國(guó)人民大學(xué)勞動(dòng)人事學(xué)院院長(zhǎng)、中國(guó)就業(yè)與民生研究院院長(zhǎng)趙忠指出，“新質(zhì)生產(chǎn)力本質(zhì)的推動(dòng)力是技術(shù)的進(jìn)步，勞動(dòng)者、勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象在新的技術(shù)進(jìn)步背景下，形成要素生產(chǎn)力的提升，直播平臺(tái)將勞動(dòng)者的稟賦轉(zhuǎn)化成勞動(dòng)價(jià)值，讓勞動(dòng)生產(chǎn)力的要素進(jìn)入生產(chǎn)過(guò)程，從而促進(jìn)了勞動(dòng)生產(chǎn)力的提升?！?/p>