市生態(tài)環(huán)境局黨組書記、局長 孫明東

近年來，市委、市政府著力構(gòu)筑數(shù)算領(lǐng)域發(fā)展新高地，聚力打造“四千四百”產(chǎn)業(yè)鏈，全力推動招商選資和項目落地，加快培育新質(zhì)生產(chǎn)力和發(fā)展新動能，牽引我市產(chǎn)業(yè)格局發(fā)生根本性迭變升級，正在探索走出一條具有區(qū)域特色的新型工業(yè)化道路，這完全符合黨的二十大關(guān)于實現(xiàn)新型工業(yè)化和習近平總書記關(guān)于加快形成新質(zhì)生產(chǎn)力、增強發(fā)展新動能的要求，也非常切合慶陽實際。全市生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)將認真貫徹落實習近平總書記重要講話精神和市委、市政府決策部署，堅持創(chuàng)新驅(qū)動引領(lǐng)，降碳減污擴綠增長，不斷夯實高質(zhì)量發(fā)展的生態(tài)環(huán)境之基，努力為培育新質(zhì)生產(chǎn)力、推進新型工業(yè)化貢獻環(huán)保力量。

強化學(xué)習深化認識，提升擔當作為新境界。新質(zhì)生產(chǎn)力與主要依靠大量的資源環(huán)境投入和能源消耗促進經(jīng)濟增長的傳統(tǒng)生產(chǎn)力不同，以高效能、高質(zhì)量為基本要求，以數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化為基本特征，涉及領(lǐng)域新、技術(shù)含量高，特點在“新”、關(guān)鍵在“質(zhì)”、落腳在“生產(chǎn)力”。我們要深入學(xué)習，與時俱進，主動作為，在推動綠色發(fā)展、實現(xiàn)人與自然和諧共生現(xiàn)代化的征程上，強化源頭防控，緊抓重點領(lǐng)域，全面提高環(huán)境治理綜合效能，助推生態(tài)環(huán)境高水平保護和經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展深度融合、互促共進。瞄準前沿科技，大力支持、引導(dǎo)、培育和發(fā)展關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)，著力鞏固改善區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，更好為新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展強基賦能。

加快生態(tài)產(chǎn)業(yè)培育，增強綠色發(fā)展新動能。當前，我市生態(tài)環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)弱、體量小，優(yōu)質(zhì)項目、骨干項目不多，產(chǎn)業(yè)鏈不強，總體處于較低水平。我們要按照市政府要求，立足資源稟賦和市場需求，聚焦生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域新質(zhì)生產(chǎn)力培育，加快推動傳統(tǒng)項目和新質(zhì)項目有機融合，助推新型工業(yè)化。一是培育發(fā)展煤矸石、礦井水綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，以萬勝、核桃峪、新莊、劉園子等煤礦產(chǎn)出的煤矸石、礦井水為原料，著力推進矸石制磚、矸石制土、矸石制墻材、灌溉用水等項目落地實施。二是加快發(fā)展油泥尾渣綜合利用產(chǎn)業(yè)鏈，以轄區(qū)污油泥處置企業(yè)產(chǎn)生的尾渣為原料，論證并穩(wěn)妥推進尾渣制橡膠填充劑、制再生填充膠和改性瀝青等項目落地實施。三是積極發(fā)展餐廚、畜禽糞污資源化利用產(chǎn)業(yè)鏈，以餐廚垃圾、畜禽糞污、生物質(zhì)為原料，著力推進廢棄物制有機肥、沼氣發(fā)電、生物質(zhì)燃料發(fā)電等項目落地實施。四是探索推進發(fā)展能源開發(fā)領(lǐng)域碳捕集產(chǎn)業(yè)鏈，以正寧電廠、瑞華天然氣、慶陽石化碳捕集項目為試點，推進油煤氣傳統(tǒng)能源開發(fā)所產(chǎn)生的二氧化碳捕集利用與封存（CCUS）等項目落地實施。充分挖掘生態(tài)環(huán)保數(shù)據(jù)資產(chǎn)價值，建立智慧環(huán)保服務(wù)平臺，加快培育數(shù)字化環(huán)保企業(yè)。對目前數(shù)字經(jīng)濟招商已經(jīng)簽約的6家企業(yè)抓緊不放、跟進服務(wù)，力促盡快落地項目，對已經(jīng)聯(lián)系的其他數(shù)字經(jīng)濟企業(yè)真情推介、深度溝通，推動簽訂合作協(xié)議。

優(yōu)化項目服務(wù)保障，打造助企紓困新常態(tài)。一是立足項目全周期服務(wù)，動態(tài)掌握全市優(yōu)質(zhì)項目產(chǎn)業(yè)定位、要素配置、審批要求以及總量需求，建立污染物總量指標調(diào)蓄庫，優(yōu)化環(huán)境資源管理政策引導(dǎo)，探索不同污染源總量指標跨源使用，切實盤活環(huán)境資源。二是持續(xù)深化環(huán)評“放管服”改革，對符合高質(zhì)量發(fā)展要求的重點項目開辟綠色通道，快辦快批。落實生態(tài)環(huán)境部《關(guān)于進一步優(yōu)化環(huán)境影響評價工作的意見》，推廣一批報告表項目“打捆”審批，推進一批登記表項目豁免環(huán)評，簡化一批報告書（表）項目環(huán)評內(nèi)容?？茖W(xué)開展工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評，引導(dǎo)園區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，加快構(gòu)建綠色低碳循環(huán)發(fā)展經(jīng)濟體系。三是加強重大產(chǎn)業(yè)項目與工業(yè)園區(qū)規(guī)劃環(huán)評的有效銜接，對符合要求的新入園項目免于環(huán)評或簡化環(huán)評內(nèi)容，通過優(yōu)質(zhì)的環(huán)境要素服務(wù)保障，為新質(zhì)生產(chǎn)力培育發(fā)展保駕護航。四是實行環(huán)境監(jiān)督執(zhí)法“正面清單”制度，對納入正面清單的企業(yè)，開展非現(xiàn)場監(jiān)管執(zhí)法，對積極改正、履行生態(tài)損害賠償義務(wù)的企業(yè)依法實施免罰輕罰。落實好環(huán)境污染責任保險、環(huán)保信用評價、環(huán)境信息依法披露、生態(tài)環(huán)境損害賠償?shù)戎贫?，探索更有溫度、更接地氣的監(jiān)管方式。五是積極開展干部幫企行動，加強生態(tài)環(huán)境保護相關(guān)政策宣傳，全面了解企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀、要素保障、市場供需等狀況，及時協(xié)調(diào)解決難點堵點問題，切實提升環(huán)境管理水平，助力輕裝前進、高質(zhì)量發(fā)展。