揚帆奮進譜新篇

——寧縣推動經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展紀實

第一季度，重點工作和經(jīng)濟增長貢獻評價均為慶陽市第一；

上半年，實施1000萬元以上招商引資項目59個，到位資金31.28億元，同比增長135.01%；

“1元招商”盤活建成義渠國故里景區(qū)，舉辦“花滿寧州”田園文化旅游藝術節(jié)，今年接待游客22.7萬人，旅游收入5298萬元，比2019年分別增長61%、97.86%；

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翻開今年寧縣的工作成績單，展現(xiàn)在眼前的是一幅踔厲奮發(fā)、收獲滿滿的精彩篇章。

寧縣作為慶陽市的南大門，境內(nèi)礦產(chǎn)資源豐富、自然環(huán)境獨特、歷史文化深厚、交通四通發(fā)達。

今年以來，寧縣對標全省“四強”行動，以“三抓三促”行動為統(tǒng)領，緊扣“工業(yè)主導型”和“農(nóng)業(yè)優(yōu)先型”發(fā)展定位，遵循發(fā)展規(guī)律，堅持系統(tǒng)思維，突出產(chǎn)業(yè)富民、工業(yè)強縣、城鄉(xiāng)融合、環(huán)境賦能、治理提效、黨建領航六方面重點，著力打造鄉(xiāng)村振興示范縣、隴東綜合能源化工基地核心縣、近悅遠來宜居宜業(yè)魅力縣，全縣經(jīng)濟逐步邁上了高質(zhì)量發(fā)展之路。

強工業(yè) 縣域經(jīng)濟按下“快捷鍵”

金秋時節(jié)，進入寧縣大地，項目工地塔吊林立、生產(chǎn)車間機器轟鳴……重點項目、重點領域等各項工作穩(wěn)步推進，處處涌動著真抓實干、干勁十足的奮進畫面。

“寧縣是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)大縣，要改變窮面貌，就一定要抓工業(yè)?！睂幙h委書記段登云多次在相關會議上表示，要構建強有力的縣域工業(yè)體系，就要秉持“無工不富”和“工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化、產(chǎn)業(yè)集群化”的理念，以園區(qū)為依托，以延鏈補鏈為重點，持續(xù)抓好招商引資，加快資源換產(chǎn)業(yè)步伐。

面對財政收入有限、縣域工業(yè)總量不大、實力不強等不利因素，寧縣牢固樹立“以招商引資論英雄、以項目建設論成敗”的鮮明導向，以“引大引強引頭部”和“優(yōu)化營商環(huán)境攻堅突破年”行動為主抓手，持續(xù)擴投資、穩(wěn)增長。

日前，在位于和盛工業(yè)集中區(qū)的甘肅隴東仁仁藥業(yè)制藥項目建設現(xiàn)場，綜合樓、員工俱樂部等主體項目已全部封頂，正在進行室內(nèi)裝修。

據(jù)甘肅隴東仁仁藥業(yè)制藥項目技術負責人魏治峰介紹，一期廠房有望在今年底實現(xiàn)竣工，項目建成后，將依托縣內(nèi)及周邊中藥材種植基地，主要生產(chǎn)黃芪、黨參、當歸、柴胡等300多種中藥飲片和感冒康片、感冒解毒顆粒、益康膠囊等18種中成藥，預計年可產(chǎn)中藥飲片3270噸、中成藥800萬盒，年銷售額3.5億元。

在強有力的措施下，寧縣上半年項目建設成績斐然，全縣實施的重點項目達到122個、總投資401.1億元。

招商引資是增加投資最有效的途徑。寧縣聚集能源化工、綠色農(nóng)業(yè)、新能源新材料等產(chǎn)業(yè)，緊盯長三角、珠三角、京津冀等重點區(qū)域，制定招商引資工作方案、宣傳推介方案、考核辦法、項目任務清單，繪制招商圖譜、產(chǎn)業(yè)路線圖，充分激發(fā)調(diào)動全民招商、薦商、引商的積極性和主動性，營造全民招商、人人招商的良好氛圍，推動形成“領導帶頭、四方聯(lián)動、全民招商”的新格局。商要招得來，更要留得住。為此，寧縣在優(yōu)化營商環(huán)境上下足功夫，全力當好“店小二”，通過降低溝通成本，推行包聯(lián)制、企業(yè)“白名單”“六必訪”制等，提供全生命周期和全過程、全天候服務，企業(yè)辦事更便捷、更高效。甘肅玉潔雅絲日用化工公司僅4天時間就辦完了所有手續(xù)，從洽談到開工僅用了1個月，公司負責人表示，寧縣的投資環(huán)境越來越好。

此外，寧縣把煤油氣資源開發(fā)同產(chǎn)業(yè)鏈生成、地方工業(yè)發(fā)展有機結(jié)合，先后實施工業(yè)項目21個，總投資166.2億元，煤油氣項目、兩個工業(yè)園區(qū)及招引落地的一大批重點項目快速建設，為加速構建縣域工業(yè)體系提供了強力支撐。

“寧縣將按照‘工業(yè)園區(qū)化、園區(qū)特色化、產(chǎn)業(yè)集群化’的理念，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，為企業(yè)全方位提供‘一站式’保姆服務，著力建平臺、強功能，育產(chǎn)業(yè)、延鏈條，促開發(fā)、擴規(guī)模，積極構建現(xiàn)代工業(yè)體系。”寧縣委副書記、縣長馮毅表示，力爭到“十四五”末，寧縣工業(yè)增加值達到74.3億元，工業(yè)主導地位初步形成。

數(shù)據(jù)顯示，上半年，寧縣新簽約項目40個、簽約額64.29億元，同時，在第二十九屆蘭洽會上簽約項目7個、引資金額47.06億元；實施1000萬元以上招商引資項目59個，到位資金31.28億元，同比增長135.01%。

抓產(chǎn)業(yè) 鄉(xiāng)村振興奏響新樂章

日前，在寧縣金農(nóng)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司太昌蘋果基地，一顆顆鮮紅的蘋果掛滿枝頭，果香四溢，果農(nóng)正忙著采摘打包，享受著收獲的喜悅。

據(jù)寧縣金農(nóng)農(nóng)業(yè)扶貧開發(fā)有限公司董事長劉慶義介紹，目前，公司果園面積2.3萬畝，分為早熟嘎啦、中熟蜜脆、晚熟富士。近期早熟嘎啦蘋果已全面開園采收，上海、深圳、海南等地的客商陸續(xù)前來收購，果徑70毫米以上的蘋果每斤4元，早熟嘎啦蘋果銷售額可達700萬元，全年果品銷售額1200萬元以上。

產(chǎn)業(yè)興則農(nóng)民富，農(nóng)民富則鄉(xiāng)村興。在鄉(xiāng)村振興的路上，寧縣結(jié)合當?shù)貙嶋H，堅持區(qū)域化布局和規(guī)模化、機械化經(jīng)營，一二三產(chǎn)融合發(fā)展，大力發(fā)展糧食、蘋果、食用菌、中藥材、瓜菜、草業(yè)“六大產(chǎn)業(yè)”。

寧縣堅持一個產(chǎn)業(yè)一個龍頭企業(yè)，把基地建設與物流配送、加工延鏈、休閑體驗、就業(yè)工廠相結(jié)合，推進產(chǎn)業(yè)鏈條式發(fā)展、職業(yè)農(nóng)民與產(chǎn)業(yè)工人專業(yè)化培養(yǎng)。通過建設慶新蘋果一二三產(chǎn)融合、果膠果糖果醬果酒生產(chǎn)線、阿里巴巴數(shù)字農(nóng)業(yè)慶新聯(lián)營倉、雙孢菇工廠化全產(chǎn)業(yè)鏈、金銀花烘焙萃取加工等項目，“十四五”末，寧縣將形成40億級蘋果、20億級糧食、20億級食用菌、10億級中藥材、10億級瓜菜、20億級草畜產(chǎn)業(yè)鏈，不斷實現(xiàn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足。

農(nóng)旅融合，振興鄉(xiāng)村。今年，寧縣義渠國故里景區(qū)通過1元招商，引進民營資本，在不到1個月的時間里，吸引了省內(nèi)外大批游客，日均接待游客逾500人，周末近千人。預計全年接待游客20萬人次，旅游收入近2000萬元，帶動當?shù)?000人就業(yè)。

寧縣認真落實“做好四篇文章”（文旅消費“升級”、文旅產(chǎn)業(yè)“融合”、文旅品牌“賦能”、文旅服務“提質(zhì)”）要求，文化為魂、旅游為體、康養(yǎng)為用、融合發(fā)展，建成正洋蘋果運動公園和義渠百花園兩個3A級景區(qū)，舉辦“花滿寧州”田園文化旅游藝術節(jié)，極大助推了全縣文旅深度融合發(fā)展，今年接待游客22.7萬人、旅游收入5298萬元，比2019年分別增長61%、97.86%。

好的鄉(xiāng)村環(huán)境是鄉(xiāng)村振興的重要一環(huán)。寧縣著眼近悅遠來、宜居宜業(yè)，產(chǎn)業(yè)與山水田林路房屋村莊一體推進，全域推進“三拆一治一排”（拆違、拆危、拆廢，治亂，排險），實施“一路一樹、一樹一景，樹下栽花、花下植綠”，縱深推進廁所、垃圾、污水“三大革命”。突出關中文化元素、黃土高原特點和隴東民居特色，改造、建設、管控并舉，自然美、生態(tài)美、人文美融合，發(fā)展金銀花為主的“庭院經(jīng)濟”，“軟環(huán)境”催生了“硬勢能”，積極推進改廚、改暖、改炕，推廣“光伏+光熱+風電”模式，探索出了農(nóng)村用能制熱新路徑。

目前，寧縣已累計拆違拆廢14950處，治理亂搭亂建9267處，排險7806處，栽樹種花1148.9公里，建設小景觀737處，創(chuàng)建示范線64條、示范點96個，騰退建設用地3310畝。

如今，走進寧縣，一幅產(chǎn)業(yè)興、環(huán)境美、農(nóng)民富的鄉(xiāng)村和諧畫面正在徐徐展開。

惠民生 打造群眾幸福新家園

“現(xiàn)在，我在工廠里干活，每月能掙3000多元，還能照顧家，真是賺錢顧家兩不誤。”在寧縣新莊鎮(zhèn)雅美服飾就業(yè)工廠務工的孫茸茸說。

在雅美服飾就業(yè)工廠，和孫茸茸一樣，來自西頭趙村和鄰村從事縫紉加工的群眾有30多名。

“我們采取‘總廠+分廠+散戶’的模式，現(xiàn)已建成中片和西片兩家就業(yè)工廠，其中，西頭趙村的就業(yè)工廠有固定機器20多臺、用工人員20多名，主要對校服、工服、床上用品的半成品進行再加工，產(chǎn)品銷往西安和周邊鄰縣?！蔽黝^趙村就業(yè)工廠負責人高廣輝說。

民生無小事，枝葉總關情。寧縣著眼解決群眾就地就近就業(yè)問題，大力發(fā)展“回歸經(jīng)濟”，建辦良平凱晟源、瓦斜百富康、和盛鑫露等就業(yè)（圓夢）工廠51個，產(chǎn)品涵蓋碳纖維匹克球拍、智能手機零部件、日化用品、服裝、雨傘、環(huán)衛(wèi)產(chǎn)品等30多個種類，吸納就業(yè)3310人，產(chǎn)值突破7億元，帶動增收1.18億元，走出了一條“鄉(xiāng)村建工廠、顧家又增收”的發(fā)展路子。

此外，寧縣還精準對接長三角、珠三角等重點用工企業(yè)，就業(yè)供給與需求兩端共同發(fā)力，“點對點、一站式”輸轉(zhuǎn)13.089萬人，創(chuàng)勞務收入22.5億元，實現(xiàn)“出家門-上車門-下車門-進廠門”無縫對接。緊盯就業(yè)需求、崗位需求，依托專業(yè)培訓機構開展訂單式、嵌入式就業(yè)技能培訓4896人，并通過舉辦招聘會、開發(fā)公益性崗位、引導到基層就業(yè)、“直播帶崗”、發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款等有效措施，帶動新增就業(yè)4797人，提供就業(yè)崗位3.9萬個。

寧縣堅持把教育擺在優(yōu)先發(fā)展的位置，出臺加強基礎教育“15條措施”，落實校長負責制、教師聘任制和教育項目“交鑰匙”工程等，班子“瘦身”，管理“提效”。2023年高考一本進線率、本科進線率“雙提升”，群眾對打贏教育質(zhì)量翻身仗的信心更足；推行隊伍梯次培養(yǎng)、末位淘汰等機制，與西安大興醫(yī)院共建醫(yī)聯(lián)體，研究制定加強和改進醫(yī)療衛(wèi)生服務工作的若干措施，“看病難、看病貴”問題得到有效解決；健全惠農(nóng)政策公平公正落實機制，探索建立社保救助基金；推行“大城管”模式，城市管理“無人管、交叉管、管不好”的問題迎刃而解，民生保障更有力度和溫度。

寧縣始終把黨的領導貫穿于社會治理各環(huán)節(jié)各領域，團結(jié)各方面，圍繞中心大局同心齊力、同頻共振；實行“村組（社區(qū)）吹哨、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（部門）報到”，建設社區(qū)“黨建微家”、小區(qū)“紅色物業(yè)”，增強了社會治理向心力。落實“四個不摘”要求，用好“一鍵報貧”系統(tǒng)和防返貧監(jiān)測幫扶機制，因戶因人落實“產(chǎn)業(yè)+就業(yè)+兜底保障”組合式幫扶措施，動態(tài)鞏固“兩不愁三保障”成果，扎實開展“遍訪農(nóng)戶”行動、結(jié)對關愛幫扶工作，黨員干部用情解決“一家一戶”具體困難，守牢了不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。

寧縣還創(chuàng)新自治機制，通過民事民議、民事民辦、民事民管，建設“四會三團”（紅白理事會、道德評議會、禁毒禁賭會、村民議事會，百事服務團、法律援助團、社會智囊團），建立村級“說和室”，499個網(wǎng)格實體化運行，群策群力、共建共治。

蹄疾奮進展新圖，砥礪前行譜華章。如今的寧縣大地，處處涌動著創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的熱潮，全縣廣大干部群眾正攜起手來并肩同行，奮力書寫新時代寧縣高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。