慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 南力）平安是人民群眾最樸素的愿望，是高質(zhì)量發(fā)展最基本的前提。今年以來，正寧縣堅持把主動創(chuàng)穩(wěn)作為建設(shè)更高水平平安正寧的總抓手，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，突出源頭治理，強化風(fēng)險防范，化“被動維穩(wěn)”為“主動創(chuàng)穩(wěn)”，以高水平安全保障高質(zhì)量發(fā)展、以新安全格局保障新發(fā)展格局。

正寧縣深入貫徹總體國家安全觀，邀請專家教授開展黨員干部“同上一堂國家安全課”主題宣講，同步開展“4·15”國家安全宣傳日主題活動，常態(tài)化推進(jìn)掃黑除惡斗爭，加強重點人員管控，依法治理未成年人違法犯罪，旗幟鮮明打擊各類違法行為，縱深推進(jìn)房地產(chǎn)領(lǐng)域隱患化解、金融領(lǐng)域風(fēng)險防范、信訪問題源頭治理、命案防范治理“四大攻堅戰(zhàn)”，扎實開展道路交通安全專項整治。全縣治安案件較上年度同比下降11.45%，刑事發(fā)案同比下降27.4%，八類主要刑事案件同比下降33%，無命案和重大涉穩(wěn)事件發(fā)生，政治社會大局安全穩(wěn)定。

正寧縣學(xué)習(xí)運用“浦江經(jīng)驗”，健全落實信訪工作聯(lián)席會議制度，建立重點信訪案件清單，采取領(lǐng)導(dǎo)包案、提級核查、部門聯(lián)辦、專題會商等方式，實行“一事一議”“一案一研”，積極推動信訪積案化解。常態(tài)化開展干部下訪活動，建立健全干部開門接訪、進(jìn)門約訪、登門走訪、上門回訪“四門四訪”責(zé)任機制，堅持縣鄉(xiāng)村組四級聯(lián)動、法理情融會貫通，加強人民調(diào)解與行政調(diào)解、司法調(diào)解有機銜接，依法有據(jù)化解矛盾糾紛，積極妥善處置信訪問題，先后排查化解矛盾糾紛1943起，調(diào)處成功率98%；信訪辦結(jié)率同比提高8.4%，積案化解率排名全市前列。

正寧縣堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，全力推進(jìn)訴源治理，著眼“面向群眾、便捷服務(wù)”，整合陣地力量，統(tǒng)籌專項資金，高標(biāo)準(zhǔn)建成縣級綜治信訪接待中心、矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心，在綜治信訪常駐、行業(yè)部門派駐的基礎(chǔ)上，抽調(diào)選聘離退休法官、檢察官、律師、民警等人員30名入駐開展工作。成立行業(yè)部門調(diào)解組織12個，建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)訴前調(diào)解工作平臺10個，推動“訴調(diào)、警調(diào)、訪調(diào)”有效對接。大力推進(jìn)綜治中心實戰(zhàn)化運行，設(shè)置群眾接待大廳和綜治功能室、領(lǐng)導(dǎo)接訪室、心理疏導(dǎo)室、法律咨詢室、糾紛調(diào)解室6個功能廳室，實現(xiàn)綜治、信訪合署辦公、一體運行。建立綜治信訪接待中心與矛盾糾紛綜合調(diào)處服務(wù)中心、公共法律服務(wù)中心協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，發(fā)揮信訪受理、矛盾調(diào)解、法律服務(wù)三大職能，相互銜接、優(yōu)勢互補，為群眾提供更多訴求選擇和政法司法服務(wù)，推動群眾訴求“一窗口受理、一站式辦理、一攬子解決”，有效將矛盾糾紛止于訴外、化解在訴前，做到事心雙解、案解事了，實現(xiàn)政治效果、社會效果與法律效果相統(tǒng)一，推動基層社會治理從定分止?fàn)幍幕A(chǔ)上向少訴無訴、春風(fēng)化雨邁進(jìn)。全縣“萬人成訟率”平均下降13.59%，調(diào)解成功率位列全市第一。

正寧縣全域化推進(jìn)網(wǎng)格化服務(wù)管理，充分發(fā)揮網(wǎng)格員在基層社會治理中的“神經(jīng)末梢”作用，探索推廣“網(wǎng)格員+”服務(wù)模式，積極整合“一村一警”、黨建指導(dǎo)員、村組干部、鄉(xiāng)賢能人、樓棟長等基層治理力量，落實每天兩小時走訪巡查和動態(tài)巡防機制，全面開展信息采集、民意調(diào)查、治安巡防、城鄉(xiāng)治理、矛盾糾紛排查化解、特殊人群服務(wù)管理、法規(guī)政策宣傳等工作，形成“人在格中走、事在格中辦、有事找網(wǎng)格”工作常態(tài)?？v深開展行政執(zhí)法規(guī)范提升行動，建立基層執(zhí)法陣地，配足配齊執(zhí)法力量，常態(tài)化開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)和互學(xué)互鑒活動，鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法隊實現(xiàn)實體運行，累計辦理行政執(zhí)法案件1280起，糾正輕微違法行為1580次，基層政府行政行為有效導(dǎo)入法治軌道。

同時，正寧縣結(jié)合“八五”普法宣傳教育，常態(tài)化開展“法治大宣講”活動，采取全縣集中講、單位自主講、干部靈活講等方式，堅持“線上線下”相結(jié)合，用通俗易懂的語言、生動鮮活的事例，為群眾講政策、講法律、講案例，扎實推進(jìn)法律“十進(jìn)”活動，用身邊事教育身邊人，打通法治宣傳“最后一公里”。先后開展法治宣講活動143場（次），解答法律咨詢2360人次，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的意識更強、氛圍更濃。

正寧縣還積極踐行“法治是最好的營商環(huán)境”理念，主動寓法治于服務(wù)、融法治于發(fā)展之中，健全完善執(zhí)法單位“兩輕一免”清單，落實柔性執(zhí)法、審慎監(jiān)管措施，全力推進(jìn)10件法治為民辦實事項目。著眼“強工業(yè)、強縣域”目標(biāo)，大力創(chuàng)建以無安全生產(chǎn)責(zé)任事故、無阻撓生產(chǎn)行為、無重大矛盾糾紛、無邪教人員、無重點人員失管失控、無“黃賭毒”現(xiàn)象為主要內(nèi)容的“六無”平安礦區(qū)。常態(tài)化開展法治講座、法律咨詢、巡回審判、法院公眾開放日等實踐活動，加強礦區(qū)及周邊社會治安綜合治理，全面排查整治安全隱患，協(xié)調(diào)解決遺留問題，化解信訪和矛盾糾紛，保障核桃峪煤礦采空區(qū)4個村346戶群眾搬遷安置、華能正寧電廠2×1000兆瓦調(diào)峰煤電、核桃峪煤礦2號風(fēng)井等重大項目順利實施，以更高水平法治服務(wù)護(hù)航經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展。