慶陽網(wǎng)訊（慶陽融媒記者 張昶昶）高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵在于高效益的產(chǎn)業(yè)和一流的營商環(huán)境。

今年以來，市委常委會(huì)堅(jiān)持把產(chǎn)業(yè)作為經(jīng)濟(jì)之本、發(fā)展之基、財(cái)富之源，系統(tǒng)研究謀劃，完善思路舉措，強(qiáng)化政策支持，加大調(diào)度力度，推進(jìn)特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)迭代升級(jí)、提質(zhì)增效，進(jìn)一步夯實(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)；市委常委會(huì)深刻認(rèn)識(shí)到，營商環(huán)境對(duì)慶陽來講不是權(quán)宜之計(jì)，而是長遠(yuǎn)之計(jì)和根本大計(jì)，必須持久深入抓促，內(nèi)優(yōu)環(huán)境、外抓招引，以更好環(huán)境吸引更優(yōu)投資，以更優(yōu)投資助推經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。

以培育特色產(chǎn)業(yè)厚植發(fā)展優(yōu)勢(shì)

聚焦“三元雙向”循環(huán)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。把“三元雙向”循環(huán)農(nóng)業(yè)模式作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化慶陽行動(dòng)方案，制定出臺(tái)包括科技支撐、人才保障、貼息貸款等在內(nèi)的配套政策體系，加快構(gòu)建以種植業(yè)為基礎(chǔ)、養(yǎng)殖業(yè)為牽引、菌業(yè)為紐帶的產(chǎn)業(yè)新格局。強(qiáng)化政策扶持，上半年財(cái)政貼息300萬元支持621個(gè)新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款2.5億元，引導(dǎo)1046名農(nóng)業(yè)科技人員下沉一線蹲點(diǎn)服務(wù)，為12個(gè)農(nóng)業(yè)科技示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)補(bǔ)助資金2400萬元；強(qiáng)化關(guān)鍵措施，大力推廣大豆玉米帶狀復(fù)合種植和馬鈴薯復(fù)種等農(nóng)作物高效種植新模式，加快發(fā)展高效設(shè)施農(nóng)業(yè)，穩(wěn)步提升產(chǎn)業(yè)效益、農(nóng)民收益。上半年全市牛、羊、豬、雞飼養(yǎng)量同比分別增長4.95%、10.85%、3.1%、15.67%；蘋果、蔬菜、中藥材種植面積穩(wěn)中有增，慶城蘋果產(chǎn)業(yè)園、華池中藥材產(chǎn)業(yè)園通過省級(jí)認(rèn)定。食用菌產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出高起點(diǎn)、大投入、快建設(shè)、高效益的特征，新引培食用菌企業(yè)10家，新建改造綠色標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)基地27個(gè)，生產(chǎn)菌棒2900萬棒，產(chǎn)量達(dá)到4936噸，產(chǎn)值近億元，食用菌產(chǎn)業(yè)正在成為拉動(dòng)慶陽農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)新的增長點(diǎn)。

聚焦綜合能源化工基地建設(shè)做大做強(qiáng)工業(yè)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把隴東綜合能源化工基地建設(shè)作為慶陽發(fā)展的根基，全力支持能源企業(yè)增儲(chǔ)上產(chǎn)，召開油田企業(yè)與地方發(fā)展懇談會(huì)，積極創(chuàng)造更好條件，加快油氣產(chǎn)能建設(shè)、隴東至山東特高壓直流輸電工程、正寧2×1000兆瓦調(diào)峰煤電項(xiàng)目、新莊煤礦、“氣化慶陽”等重點(diǎn)能源化工項(xiàng)目建設(shè)，全市原油、天然氣、原煤產(chǎn)量和原油加工量，同比分別增長9.1%、25.4%、28.8%和19.9%；建成及在建風(fēng)光發(fā)電裝機(jī)規(guī)模達(dá)到750萬千瓦，可再生能源總發(fā)電量同比增長31%。全力培育地方工業(yè)體系，堅(jiān)持把石油天然氣加工、煤炭清潔高效利用和油氣煤電關(guān)聯(lián)配套產(chǎn)業(yè)作為強(qiáng)工業(yè)的突圍方向，積極招引戰(zhàn)略投資者，酒鋼西部重工能源裝備制造基地建設(shè)項(xiàng)目全線投產(chǎn)，三一重能風(fēng)電智能制造產(chǎn)業(yè)園項(xiàng)目開工建設(shè)，科元控股天然氣深加工、易事特裝備制造等項(xiàng)目快速推進(jìn)。全市規(guī)上油服企業(yè)達(dá)到45戶，慶城油氣裝備制造產(chǎn)業(yè)園掛牌成立，實(shí)現(xiàn)油田發(fā)展與地方發(fā)展、國有企業(yè)與民營企業(yè)“效益捆綁、抱團(tuán)發(fā)展”，上半年，全市127戶規(guī)上企業(yè)全部正常生產(chǎn)，平均達(dá)產(chǎn)率95%以上。全力打造重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，西峰、驛馬、長慶橋三個(gè)市管工業(yè)園區(qū)實(shí)施基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目14個(gè)、產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目18個(gè)，完成工業(yè)總產(chǎn)值145.87億元，實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值57.19億元。津慶產(chǎn)業(yè)園正式揭牌，西峰工業(yè)園區(qū)通過省級(jí)化工園區(qū)認(rèn)定，驛馬工業(yè)集中區(qū)評(píng)定為優(yōu)秀等次，園區(qū)承載能力進(jìn)一步提升。

聚焦“東數(shù)西算”培育新的經(jīng)濟(jì)增量。堅(jiān)持把數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為慶陽推進(jìn)中國式現(xiàn)代化千載難逢的重大機(jī)遇，抓能力提升、項(xiàng)目建設(shè)、要素保障，穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。組團(tuán)參加第六屆數(shù)字中國建設(shè)峰會(huì)、貴陽數(shù)字經(jīng)濟(jì)博覽會(huì)、鄭州算力網(wǎng)建設(shè)推進(jìn)會(huì)，舉辦數(shù)算電融合發(fā)展暨城市算力網(wǎng)建設(shè)、全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)建設(shè)數(shù)字發(fā)展論壇，召開市委常委擴(kuò)大會(huì)議專題研究全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)國家樞紐節(jié)點(diǎn)及“東數(shù)西算”工程建設(shè)，不斷提高對(duì)新時(shí)代發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)駕馭領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的能力水平。省政府在我市舉行了全國一體化算力網(wǎng)絡(luò)甘肅樞紐節(jié)點(diǎn)重點(diǎn)企業(yè)簽約暨慶陽數(shù)據(jù)中心集群項(xiàng)目開工儀式，上半年先后與83家企業(yè)簽訂戰(zhàn)略合作協(xié)議，累計(jì)達(dá)到142家，在慶陽成立全資子公司的企業(yè)達(dá)到38家。實(shí)施中國能建零碳大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園、秦淮數(shù)據(jù)中心、中國移動(dòng)云計(jì)算數(shù)據(jù)中心等重點(diǎn)在建項(xiàng)目16個(gè)，完成投資15.88億元。推進(jìn)慶陽-鄭州-哈密和慶陽-蘇州-巴州城市算力網(wǎng)實(shí)驗(yàn)場(chǎng)建設(shè)，拉開了跨區(qū)域數(shù)算電協(xié)同發(fā)展大幕。規(guī)劃占地1.7萬畝的“東數(shù)西算”產(chǎn)業(yè)園區(qū)加快推進(jìn)，一期用地征遷到位，用地用電用能等要素保障能力持續(xù)提升。成立數(shù)算電產(chǎn)業(yè)融合（慶陽）研究院，建立數(shù)字經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)基地，強(qiáng)化智力支撐。

聚焦文旅融合釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)撃?。順?yīng)消費(fèi)升級(jí)轉(zhuǎn)型和后疫情時(shí)代旅游快速復(fù)蘇的新態(tài)勢(shì)，召開全市文化旅游融合發(fā)展大會(huì)，制定出臺(tái)文旅融合發(fā)展“1+5”政策措施，深入開展“五大行動(dòng)”，助推文旅產(chǎn)業(yè)在更廣范圍、更深層次、更高水平上融合發(fā)展。全面啟動(dòng)《慶陽歷史文化大觀叢書》編纂工作，精心籌備慶陽香包民俗文化節(jié)、岐黃文化論壇，深入挖掘慶陽文化內(nèi)涵。加快推進(jìn)景區(qū)景點(diǎn)建設(shè)，積極盤活景區(qū)資源，南梁紅色旅游景區(qū)被評(píng)定為第二批國家級(jí)文明旅游示范單位、全省紅色旅游創(chuàng)新融合試點(diǎn)單位。開展全方位、多形式的宣傳推介活動(dòng)，持續(xù)提升慶陽對(duì)外知名度和影響力。上半年，全市接待游客929萬人次，旅游綜合收入37.4億元，較疫情前的2019年同期分別增長45.7%和12.8%，文化旅游產(chǎn)業(yè)得到強(qiáng)勁復(fù)蘇。

以優(yōu)化營商環(huán)境激活市場(chǎng)動(dòng)能

持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境。深入開展優(yōu)化營商環(huán)境攻堅(jiān)突破年行動(dòng)，聚焦核心評(píng)價(jià)指標(biāo)持續(xù)發(fā)力，推動(dòng)營商環(huán)境建設(shè)從重形式向重內(nèi)容、重作風(fēng)向重效能轉(zhuǎn)變。深化“兩型”機(jī)關(guān)創(chuàng)建，健全完善“首問負(fù)責(zé)、持證上崗、限時(shí)辦結(jié)”等制度機(jī)制，落實(shí)“五要五不要”工作要求，規(guī)范服務(wù)言行，提升服務(wù)效能。開展一把手“走流程”和科（室）長“坐窗口”行動(dòng)，進(jìn)一步梳理整合政務(wù)大廳辦理事項(xiàng)，市級(jí)政務(wù)大廳部門進(jìn)駐率97.9%，事項(xiàng)進(jìn)駐率99.5%。深化“三集中三到位”改革，建設(shè)項(xiàng)目選址意見書、用地規(guī)劃許可、工程規(guī)劃許可等環(huán)節(jié)審批時(shí)限由法定的20個(gè)工作日全部壓減到1個(gè)工作日。上半年全市市場(chǎng)主體存量達(dá)到17.62萬戶，同比增長5.3%；新登記市場(chǎng)主體1.08萬戶，企業(yè)存量居全省第二。打造“誠信慶陽”，城市綜合信用指數(shù)在全國261個(gè)地級(jí)市中排名躍升至第69位，連續(xù)3個(gè)月穩(wěn)居全國前百名。深化“千名干部幫千企”行動(dòng)，推行“一個(gè)企業(yè)、一名干部、一包到底”模式，擴(kuò)大包抓領(lǐng)導(dǎo)范圍，32名市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭包抓32戶年產(chǎn)值億元以上工業(yè)企業(yè)，帶動(dòng)全市1193名領(lǐng)導(dǎo)干部包抓1151戶企業(yè)，實(shí)現(xiàn)市縣領(lǐng)導(dǎo)干部包聯(lián)企業(yè)全覆蓋。健全完善走訪調(diào)研、常態(tài)報(bào)告、定期督辦、提級(jí)督辦等包抓制度，形成從“政策推送”到“答疑解惑”再到“幫辦實(shí)事”的服務(wù)閉環(huán)，摸排困難問題1733個(gè)，已解決到位502個(gè)，其他正在抓緊協(xié)調(diào)解決。

深入開展“三抓三促”行動(dòng)。把開展“三抓三促”行動(dòng)作為優(yōu)化營商環(huán)境的有效載體，堅(jiān)持問題導(dǎo)向和目標(biāo)導(dǎo)向，以本領(lǐng)不強(qiáng)、作風(fēng)不實(shí)、效能不高等突出問題的有效解決，助推干部服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展能力水平的大幅提升。以“書香機(jī)關(guān)”為引領(lǐng)豐富學(xué)習(xí)載體，創(chuàng)新開展“打造書香機(jī)關(guān)、提升文化素養(yǎng)、增強(qiáng)履職本領(lǐng)”讀書學(xué)習(xí)活動(dòng)，以8個(gè)書香機(jī)關(guān)黨組織為示范，引領(lǐng)推動(dòng)干部職工自覺學(xué)習(xí)、自主學(xué)習(xí)和終身學(xué)習(xí)，培養(yǎng)專業(yè)素養(yǎng)，提升干事能力。以集中整治為手段錘煉過硬作風(fēng)，緊盯“得過且過標(biāo)準(zhǔn)低、推諉扯皮效率低、怠政懶政行動(dòng)慢”等突出作風(fēng)問題，落實(shí)作風(fēng)評(píng)價(jià)、末位問責(zé)、“紅黑榜”通報(bào)等措施，健全完善調(diào)查研究、考核獎(jiǎng)懲、容錯(cuò)糾錯(cuò)等制度，加大督導(dǎo)檢查和明察暗訪力度，查處工作作風(fēng)問題239個(gè)，問責(zé)305人，有效發(fā)揮了震懾作用。以解決問題為抓手提升服務(wù)效能，堅(jiān)持新官要理舊賬，把著力重點(diǎn)放在項(xiàng)目工程、房地產(chǎn)開發(fā)、金融信貸、政府債務(wù)等歷史遺留問題化解上，累計(jì)受理群眾投訴270件，辦結(jié)率91.48%。高度重視并認(rèn)真研究解決省上交辦的12個(gè)重大歷史遺留問題，慶陽金融中心商業(yè)綜合體一期項(xiàng)目、S506線孫家灣至白馬公路、京釀食品等5個(gè)項(xiàng)目已開復(fù)工，宏德君升城市綜合體項(xiàng)目通過收回土地使用權(quán)重新出讓盤活，其他6個(gè)項(xiàng)目正在通過招商引資、協(xié)調(diào)貸款等辦法全力推進(jìn)化解，有望年底前基本得到解決。

加大招商引資力度。把招商引資作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵一招，健全完善抓促機(jī)制，制定出臺(tái)《促進(jìn)招商引資若干措施》《招商引資考核及獎(jiǎng)勵(lì)辦法》，成立招商引資促進(jìn)中心，新設(shè)立兩個(gè)招商代表處，選聘8名招商大使。深入實(shí)施“引大引強(qiáng)引頭部”行動(dòng)，緊盯京津冀、長三角、粵港澳、成渝等重點(diǎn)區(qū)域，市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)帶頭示范，縣（區(qū)）部門全員參與，開展外出招商引資活動(dòng)565批次，對(duì)接目標(biāo)企業(yè)1780戶，邀請(qǐng)來慶考察企業(yè)1613戶，對(duì)接企業(yè)戶數(shù)創(chuàng)歷年同期新高。突出節(jié)會(huì)招商，第29屆蘭洽會(huì)簽約項(xiàng)目60個(gè)、金額902.33億元，合同金額750億元，位居全省第二；津企慶陽行、食用菌企業(yè)慶陽行簽約項(xiàng)目35個(gè)、金額58.88億元。至7月底，全市新簽約招商引資項(xiàng)目279個(gè)、簽約額1272.95億元；實(shí)施500萬元以上省外招商引資項(xiàng)目280個(gè)，完成到位資金300.67億元，同比增長71.23%，全市招商引資工作總體呈現(xiàn)出氛圍更濃、意識(shí)更強(qiáng)、成效更好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。