鄉(xiāng)村振興，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。經(jīng)驗(yàn)證明，科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力。發(fā)揮科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用是黨中央提出的明確要求，也是踐行習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須不斷優(yōu)化科技政策、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、保障人才支持，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的科技支撐。

一要著力抓好科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，保障鄉(xiāng)村振興。要圍繞制約區(qū)域創(chuàng)新體系瓶頸問題，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板、增活力，實(shí)現(xiàn)科技管理向抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步深化科研項目和經(jīng)費(fèi)管理改革，從科技資源配置的全鏈條出發(fā)，完善科技計劃體系，優(yōu)化組織管理方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。推動實(shí)施以信任和績效為核心的科研管理改革，賦予科研單位、科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，最大限度為科研人員松綁減負(fù)。要推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價機(jī)制改革，把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技項目的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大技術(shù)問題。進(jìn)一步探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制，建立以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，不斷激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。

二要著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要集成各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所、推廣機(jī)構(gòu)按照改善品質(zhì)、提高效益、保護(hù)生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、適于加工的特色農(nóng)畜新品種，研發(fā)高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和工藝。要大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色傳統(tǒng)食品，引進(jìn)應(yīng)用傳統(tǒng)食品加工儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備，集成推廣廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備。要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型服務(wù)組織，選擇有潛力、有積極性的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營主體進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)、定向培育，激勵他們開展自主研發(fā)活動，針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈融合創(chuàng)新需求，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要著力抓好科技平臺建設(shè)，打造創(chuàng)新驅(qū)動引擎，賦能鄉(xiāng)村振興。按照“引進(jìn)共建一批、培育新建一批、優(yōu)化提升一批、整合組建一批”的思路，多級聯(lián)動，分類施策，大力培育科技創(chuàng)新驅(qū)動核心動能。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程，完善各類平臺制度與機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮平臺科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、輻射帶動作用，增強(qiáng)科技支撐和區(qū)域創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施科技示范基地建設(shè)，進(jìn)一步完善金融政策，加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地，探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技示范基地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新能力突出、技術(shù)水平領(lǐng)先、應(yīng)用效益顯著的科技示范基地，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，將科技資源向園區(qū)集聚，向鄉(xiāng)村振興集聚。

四要著力抓好科技合作交流，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，助推鄉(xiāng)村振興。構(gòu)建科技合作大格局，不斷完善科技對外交往布局，主動融入絲綢之路“科技走廊”，加強(qiáng)與“蘭西城市群”“關(guān)中平原城市群”的科技合作交流，努力建設(shè)高水平科技合作平臺，吸引高層次人才創(chuàng)新立業(yè)。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求和人才需求，加強(qiáng)東西部科技合作交流，以協(xié)同攻關(guān)、團(tuán)隊合作、選派“雙地”科技特派員、異地選派“三區(qū)”科技人才等方式，把我市人才帶過去培訓(xùn)進(jìn)修，把天津?qū)＜艺埢貋碇笇?dǎo)，把產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商回來發(fā)展。圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機(jī)制，完善以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研一體化推廣機(jī)制，鼓勵企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合，支持雙方建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學(xué)研合作組織，加速科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供科技支撐。

五要著力抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。堅持人才第一資源理念，努力營造 “穩(wěn)、育、引”的人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)支持科技人才的好經(jīng)驗(yàn)、好政策，努力營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大市級青年基金計劃項目，支持優(yōu)秀科技人才承擔(dān)重大科技項目，最大限度解放和激發(fā)科技人才潛能。加大外國專家引才引智工作力度，積極爭創(chuàng)國家引智基地，借力助推我市科技人才隊伍建設(shè)。依托東西部科技協(xié)作科技人才培訓(xùn)計劃和“三區(qū)”科技人才培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度，幫助科技人才增長見識、開闊眼界，更新知識結(jié)構(gòu)，拓展工作思路，讓廣大科技人才“輕裝上陣”“能歌善舞”。

（作者：鄧世鋒 單位：慶陽市科技局）

鄉(xiāng)村振興，本質(zhì)上是農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的過程。經(jīng)驗(yàn)證明，科技創(chuàng)新是推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的根本動力。發(fā)揮科技創(chuàng)新在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中的支撐作用是黨中央提出的明確要求，也是踐行習(xí)近平總書記“三農(nóng)”工作重要論述的必然要求。鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，必須不斷優(yōu)化科技政策、壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、聚集資源要素、促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化、保障人才支持，進(jìn)一步推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)由增產(chǎn)向提質(zhì)轉(zhuǎn)化，為實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供有力的科技支撐。

一要著力抓好科技體制改革，優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，保障鄉(xiāng)村振興。要圍繞制約區(qū)域創(chuàng)新體系瓶頸問題，轉(zhuǎn)職能、補(bǔ)短板、增活力，實(shí)現(xiàn)科技管理向抓戰(zhàn)略、抓改革、抓規(guī)劃、抓服務(wù)轉(zhuǎn)變。要進(jìn)一步深化科研項目和經(jīng)費(fèi)管理改革，從科技資源配置的全鏈條出發(fā)，完善科技計劃體系，優(yōu)化組織管理方式，推行“揭榜掛帥”“賽馬”等制度。推動實(shí)施以信任和績效為核心的科研管理改革，賦予科研單位、科研人員更大技術(shù)路線決定權(quán)、更大的經(jīng)費(fèi)支配權(quán)和資源調(diào)度權(quán)，最大限度為科研人員松綁減負(fù)。要推進(jìn)科研機(jī)構(gòu)和科技人員分類評價機(jī)制改革，把科技與產(chǎn)業(yè)的關(guān)聯(lián)度、科技項目的創(chuàng)新度、科技對產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)度作為評價標(biāo)準(zhǔn)，不斷完善協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，著力解決農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)性、區(qū)域性和行業(yè)性重大技術(shù)問題。進(jìn)一步探索科技與人才、金融、資本等要素資源結(jié)合新機(jī)制，建立以增加知識價值為導(dǎo)向的分配機(jī)制，不斷激發(fā)科技人員面向市場的創(chuàng)新活力。

二要著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，壯大農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興。要集成各類創(chuàng)新資源和創(chuàng)新要素，鼓勵支持農(nóng)業(yè)企業(yè)與科研院所、推廣機(jī)構(gòu)按照改善品質(zhì)、提高效益、保護(hù)生態(tài)的要求，選育風(fēng)味獨(dú)特、品質(zhì)優(yōu)良、適于加工的特色農(nóng)畜新品種，研發(fā)高效、環(huán)保的輕簡化栽培技術(shù)和工藝。要大力開發(fā)特色農(nóng)產(chǎn)品、特色傳統(tǒng)食品，引進(jìn)應(yīng)用傳統(tǒng)食品加工儲運(yùn)技術(shù)和設(shè)備，集成推廣廢棄物無害化處理技術(shù)和設(shè)備。要圍繞拓展農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展，推進(jìn)農(nóng)業(yè)與休閑旅游、教育文化、健康養(yǎng)生等深度融合，以發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)、體驗(yàn)農(nóng)業(yè)、創(chuàng)意農(nóng)業(yè)等新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)為目標(biāo)，選育適合于休閑農(nóng)業(yè)基地種養(yǎng)條件的特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)作物、畜禽新品種，研發(fā)配套栽培養(yǎng)殖技術(shù)。要大力培育農(nóng)民專業(yè)合作社等新型服務(wù)組織，選擇有潛力、有積極性的農(nóng)業(yè)企業(yè)和經(jīng)營主體進(jìn)行跟蹤輔導(dǎo)、定向培育，激勵他們開展自主研發(fā)活動，針對產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)鏈融合創(chuàng)新需求，培育一批愛農(nóng)業(yè)、懂技術(shù)、善經(jīng)營、會管理的新型經(jīng)營主體和職業(yè)農(nóng)民投身鄉(xiāng)村建設(shè)，保障鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

三要著力抓好科技平臺建設(shè)，打造創(chuàng)新驅(qū)動引擎，賦能鄉(xiāng)村振興。按照“引進(jìn)共建一批、培育新建一批、優(yōu)化提升一批、整合組建一批”的思路，多級聯(lián)動，分類施策，大力培育科技創(chuàng)新驅(qū)動核心動能。繼續(xù)實(shí)施科技創(chuàng)新平臺提升工程，完善各類平臺制度與機(jī)制，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。充分發(fā)揮平臺科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化、示范推廣、輻射帶動作用，增強(qiáng)科技支撐和區(qū)域創(chuàng)新能力，加快農(nóng)業(yè)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收，帶動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級。實(shí)施科技示范基地建設(shè)，進(jìn)一步完善金融政策，加快推動農(nóng)業(yè)高新技術(shù)成果在示范區(qū)轉(zhuǎn)化落地，探索鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展路徑，培育一批與鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合的創(chuàng)新型農(nóng)業(yè)企業(yè)，引領(lǐng)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)向高層次發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提升，形成具有競爭優(yōu)勢的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的科技示范基地。圍繞農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)與資源節(jié)約、環(huán)境友好、生態(tài)保育的協(xié)調(diào)發(fā)展，打造創(chuàng)新能力突出、技術(shù)水平領(lǐng)先、應(yīng)用效益顯著的科技示范基地，繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技園區(qū)建設(shè)，將科技資源向園區(qū)集聚，向鄉(xiāng)村振興集聚。

四要著力抓好科技合作交流，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，助推鄉(xiāng)村振興。構(gòu)建科技合作大格局，不斷完善科技對外交往布局，主動融入絲綢之路“科技走廊”，加強(qiáng)與“蘭西城市群”“關(guān)中平原城市群”的科技合作交流，努力建設(shè)高水平科技合作平臺，吸引高層次人才創(chuàng)新立業(yè)。緊盯產(chǎn)業(yè)發(fā)展技術(shù)需求和人才需求，加強(qiáng)東西部科技合作交流，以協(xié)同攻關(guān)、團(tuán)隊合作、選派“雙地”科技特派員、異地選派“三區(qū)”科技人才等方式，把我市人才帶過去培訓(xùn)進(jìn)修，把天津?qū)＜艺埢貋碇笇?dǎo)，把產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)招商回來發(fā)展。圍繞推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級重點(diǎn)開展集成推廣，落實(shí)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化直通機(jī)制，完善以產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)為載體的成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)學(xué)研一體化推廣機(jī)制，鼓勵企業(yè)和農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)、高校聯(lián)合，支持雙方建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等新型產(chǎn)學(xué)研合作組織，加速科技成果轉(zhuǎn)移和技術(shù)轉(zhuǎn)化，促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群形成，實(shí)現(xiàn)科技服務(wù)業(yè)與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)互動發(fā)展，為鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的實(shí)施提供科技支撐。

五要著力抓好人才培養(yǎng)引進(jìn)，加強(qiáng)科技人才隊伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村振興。堅持人才第一資源理念，努力營造 “穩(wěn)、育、引”的人才發(fā)展環(huán)境，落實(shí)支持科技人才的好經(jīng)驗(yàn)、好政策，努力營造良好的科技人才發(fā)展環(huán)境。繼續(xù)擴(kuò)大市級青年基金計劃項目，支持優(yōu)秀科技人才承擔(dān)重大科技項目，最大限度解放和激發(fā)科技人才潛能。加大外國專家引才引智工作力度，積極爭創(chuàng)國家引智基地，借力助推我市科技人才隊伍建設(shè)。依托東西部科技協(xié)作科技人才培訓(xùn)計劃和“三區(qū)”科技人才培訓(xùn)計劃，加強(qiáng)人才培訓(xùn)力度，幫助科技人才增長見識、開闊眼界，更新知識結(jié)構(gòu)，拓展工作思路，讓廣大科技人才“輕裝上陣”“能歌善舞”。

（作者：鄧世鋒 單位：慶陽市科技局）