本報(bào)特約評(píng)論員 劉連志

習(xí)近平總書記指出，“安全是發(fā)展的前提，發(fā)展是安全的保障”。強(qiáng)縣域要有基本安全環(huán)境和條件的支撐，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，增強(qiáng)憂患意識(shí)，做到居安思危，筑牢防線、守住底線、不越紅線，以長(zhǎng)遠(yuǎn)、系統(tǒng)、全面的思維謀劃和實(shí)施，實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展、有序發(fā)展和持續(xù)發(fā)展。

守住糧食安全底線。糧食是生命線，是社會(huì)穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的基本保障。縣域產(chǎn)業(yè)振興、經(jīng)濟(jì)發(fā)展，要始終扛牢糧食安全的政治責(zé)任。我市農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)脆弱，要加強(qiáng)糧食安全，警鐘長(zhǎng)鳴、防患未然。要實(shí)行黨政同責(zé)，真正把藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略落到實(shí)處。要強(qiáng)化保障措施，堅(jiān)決守住耕地紅線，保護(hù)好基本糧田，鼓勵(lì)對(duì)荒山、荒溝、荒丘、荒灘等的開(kāi)發(fā)和利用，堅(jiān)決制止撂荒現(xiàn)象。要完善良種繁育推廣體系，加強(qiáng)農(nóng)作物病蟲害防治。要完善涉油涉礦區(qū)土地保護(hù)，規(guī)范管理、依法使用。要?jiǎng)?chuàng)新推進(jìn)糧食價(jià)格保護(hù)機(jī)制，種糧戶受災(zāi)補(bǔ)償機(jī)制，農(nóng)資料、農(nóng)機(jī)具和糧種的補(bǔ)貼機(jī)制，最大限度為種糧戶減負(fù)，調(diào)動(dòng)群眾種糧的積極性。

守住生態(tài)安全底線。慶陽(yáng)是黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展區(qū)，也是國(guó)家固溝保塬重點(diǎn)區(qū)，又是長(zhǎng)慶油田主產(chǎn)區(qū)，生態(tài)環(huán)境保護(hù)的壓力很大、任務(wù)艱巨。堅(jiān)持理念先行，把打好藍(lán)天、碧水、凈土3大保衛(wèi)戰(zhàn)， 將3大保衛(wèi)戰(zhàn)作為政治責(zé)任扛牢做實(shí)。堅(jiān)持制度為上，厘清責(zé)任，把環(huán)境保護(hù)的制度法規(guī)挺在前，加大對(duì)排污企業(yè)法治和社會(huì)責(zé)任教育，敢于動(dòng)真來(lái)硬，絕不拿破壞生態(tài)環(huán)境換GDP的增長(zhǎng)。堅(jiān)持科技領(lǐng)航，探索多元化綠色發(fā)展路徑，加大對(duì)傳統(tǒng)企業(yè)高端智能化、綠色化改造，建立低碳綠色發(fā)展的激勵(lì)和保障體系，選取重點(diǎn)區(qū)域開(kāi)展生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制試點(diǎn)。堅(jiān)持重點(diǎn)推進(jìn)，持續(xù)抓好固溝保塬、“再造一個(gè)子午嶺”、資源開(kāi)發(fā)區(qū)生態(tài)治理等工程，保護(hù)大塬、守衛(wèi)黃河，構(gòu)筑國(guó)家西部生態(tài)安全屏障。

守住金融安全底線。強(qiáng)縣域必須確?？h域金融安全，要建立黨政主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)的財(cái)政金融風(fēng)險(xiǎn)處置機(jī)制，強(qiáng)化“過(guò)緊日子”意識(shí)，加大財(cái)政預(yù)算約束力度，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，嚴(yán)格項(xiàng)目審批，嚴(yán)控債務(wù)規(guī)模。要把招商引資作為強(qiáng)縣域的重要戰(zhàn)略，精準(zhǔn)招商、科學(xué)招商、協(xié)同招商，算好投入產(chǎn)出的經(jīng)濟(jì)賬、生態(tài)環(huán)境賬和社會(huì)民生基本賬，以招商引資的大突破推動(dòng)縣域經(jīng)濟(jì)的大發(fā)展。要嚴(yán)謹(jǐn)科學(xué)地管好項(xiàng)目，用活用足資金，建立大項(xiàng)目資金統(tǒng)籌預(yù)警機(jī)制，確保項(xiàng)目資金安全。

守住生產(chǎn)安全底線。要樹(shù)立安全理念，始終繃緊安全生產(chǎn)、安全發(fā)展這根弦，一切生活生產(chǎn)活動(dòng)都要以安全為前提。要擔(dān)當(dāng)安全責(zé)任，持續(xù)壓實(shí)黨政領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、屬地管理責(zé)任、行業(yè)部門監(jiān)管責(zé)任和企業(yè)主體責(zé)任，緊盯重點(diǎn)領(lǐng)域，扎實(shí)推進(jìn)隱患排查整治，為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)I造安全穩(wěn)定環(huán)境。要落實(shí)安全環(huán)節(jié)，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，敢于直面問(wèn)題，確保事事有著落、件件有回復(fù)。要未雨綢繆，加大對(duì)安全隱患的排查預(yù)警，尤其是對(duì)農(nóng)村的“改裝房車”“創(chuàng)新水泥窯洞”“制式房”等的安全性進(jìn)行科學(xué)評(píng)估，持續(xù)加大農(nóng)村三輪車、“電驢”、家庭燃?xì)夤芫W(wǎng)等的監(jiān)管。