【奮進(jìn)新征程 建功新時(shí)代 慶祝省第十四次黨代會(huì)勝利召開】

我省五年來經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就特別報(bào)道

民生為本 造福百姓

就業(yè)、教育、醫(yī)療、養(yǎng)老……每個(gè)關(guān)鍵詞的背后，對(duì)于2500萬隴原兒女來說，都是情意滿滿的“民生”二字。

回眸過去的五年，以人民為中心的發(fā)展理念貫穿于甘肅闊步前行的每一個(gè)瞬間。省委、省政府始終從人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的利益問題出發(fā)，辦成了一大批人民群眾看得見、摸得著的實(shí)事、好事，穩(wěn)穩(wěn)托起了人民群眾的幸福感和獲得感。

新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 尤婷婷 文潔

在家門口打工掙錢的卓尼縣力賽村村民臉上洋溢著幸福的笑容。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 呂亞龍

就業(yè)創(chuàng)業(yè) 勞有所得

五年來，我省深入實(shí)施就業(yè)優(yōu)先政策，把穩(wěn)就業(yè)、保就業(yè)擺在首要位置，健全完善政策體系，強(qiáng)化就業(yè)服務(wù)保障，千方百計(jì)做好重點(diǎn)群體就業(yè)工作，有力對(duì)沖了疫情對(duì)就業(yè)帶來的不利影響。

2017年以來，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)累計(jì)達(dá)202.43萬人，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率始終控制在4%以內(nèi)。特別是2020年新冠疫情發(fā)生后，甘肅在全國較早出臺(tái)了一系列含金量高、針對(duì)性強(qiáng)的“硬核”獎(jiǎng)補(bǔ)措施，共發(fā)放各類獎(jiǎng)補(bǔ)資金13.1億元，受益生產(chǎn)經(jīng)營主體2687個(gè)、務(wù)工人員88萬人次，扎實(shí)落實(shí)社保費(fèi)減免緩返政策，累計(jì)為企業(yè)減負(fù)78.19億元，為全省做好穩(wěn)就業(yè)保居民就業(yè)提供了強(qiáng)大的政策支撐。

省委、省政府實(shí)施“支持1萬名未就業(yè)普通高校畢業(yè)生到基層就業(yè)”為民辦實(shí)事項(xiàng)目，統(tǒng)籌實(shí)施國家“三支一扶”“特崗教師”“西部計(jì)劃”等基層服務(wù)項(xiàng)目，積極促進(jìn)高校畢業(yè)生到基層就業(yè)，全省高校畢業(yè)生就業(yè)率持續(xù)保持在90%以上。

因地制宜開發(fā)城鎮(zhèn)公益性崗位，加大對(duì)“4050”人員、零就業(yè)家庭成員和殘疾人等就業(yè)困難人員就業(yè)援助力度，確保實(shí)現(xiàn)動(dòng)態(tài)清零。2017年以來，全省累計(jì)幫助24.89萬名就業(yè)困難人員實(shí)現(xiàn)就業(yè)和再就業(yè)。牽頭做好全省化解過剩產(chǎn)能職工安置工作，妥善安置分流職工10034人。

甘肅省持續(xù)強(qiáng)化東西部勞務(wù)協(xié)作，深化“魯甘人力”“津甘技工”合作，加大定向、定點(diǎn)有組織精準(zhǔn)輸轉(zhuǎn)力度的同時(shí)，加快扶貧車間向鄉(xiāng)村就業(yè)工廠的轉(zhuǎn)型認(rèn)定工作，推動(dòng)農(nóng)民工向產(chǎn)業(yè)工人轉(zhuǎn)變，為脫貧人口提供更多、更穩(wěn)定、更高質(zhì)量的家門口就業(yè)機(jī)會(huì)。

在武威市天?？h錦繡華銳民族服裝廠，記者見到華藏寺鎮(zhèn)村民楊艷慧，她正在制作民族服裝。受益于東西部協(xié)作，她在家門口就業(yè)，便于照顧老人和孩子的同時(shí)，每月還有3000元左右收入。經(jīng)理林春告訴記者，他們利用東西部扶貧協(xié)作援建的資金，對(duì)新聘用員工開展技能培訓(xùn)，目前有23人實(shí)現(xiàn)就業(yè)。

今年以來，我省大力開展“直播帶崗”等線上招聘活動(dòng)200場，參與用人單位5000多家次，累計(jì)提供就業(yè)崗位超13萬個(gè)，吸引150多萬人次在線觀看。

來自舟曲縣的第五批200戶689名地質(zhì)災(zāi)害避險(xiǎn)搬遷群眾坐上火車前往蘭州新區(qū)。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 宋佳龍

健康甘肅 病有所醫(yī)

五年來，全省衛(wèi)生健康工作堅(jiān)持發(fā)展和創(chuàng)新，以健康扶貧為抓手，持續(xù)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，努力提升衛(wèi)生健康服務(wù)質(zhì)量和水平，大力推進(jìn)“健康甘肅”建設(shè)。

人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)由2015年的40元提高至2020年的74元，免費(fèi)向城鄉(xiāng)居民提供14大類國家基本公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目。全省居民健康檔案建檔率達(dá)91.42％，流動(dòng)人口全部納入屬地管理。婦幼健康服務(wù)體系更加健全，出生缺陷綜合防治工作穩(wěn)步推進(jìn)，防聾治聾體系逐步完善，婦幼健康服務(wù)公平性、可及性明顯提高。衛(wèi)生應(yīng)急保障能力切實(shí)加強(qiáng)，突發(fā)公共衛(wèi)生事件救援體系更加完善。

全省居民健康水平顯著提升，人均預(yù)期壽命由2015年的73.25歲提高到2020年的74歲，居民健康素養(yǎng)水平由4.7%提高到19.0%。全省衛(wèi)生資源擁有量不斷增加，共有醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)26250個(gè)，其中醫(yī)院705個(gè)，專業(yè)公共衛(wèi)生機(jī)構(gòu)873個(gè)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)24636個(gè)。

全省75個(gè)貧困縣13995個(gè)村衛(wèi)生室、1150所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和75家縣級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)均達(dá)到分類建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，配備了合格醫(yī)生，全面完成了貧困人口看病有地方、有醫(yī)生的脫貧攻堅(jiān)底線性任務(wù)。

疫情防控期間，我省制定出臺(tái)了疫情防控和醫(yī)療救治的一系列方案措施。實(shí)施中醫(yī)藥全程參與、省級(jí)專家會(huì)診研判、面對(duì)面全過程指導(dǎo)、就地隔離、重癥“四集中”等救治措施，全力阻斷傳播途徑，有效遏制疫情擴(kuò)散蔓延。利用信息化助力疫情防控被評(píng)為全國十大醫(yī)療健康類數(shù)字化轉(zhuǎn)型成功案例。

去年以來，甘肅持續(xù)推進(jìn)醫(yī)療保障基金監(jiān)管工作，鞏固加強(qiáng)醫(yī)保基金監(jiān)督檢查能力，加大對(duì)欺詐騙保行為查處力度，進(jìn)一步提升醫(yī)?；鸨O(jiān)管法治化和制度化水平，守護(hù)好老百姓的每一分“看病錢”“救命錢”。

臨夏回族自治州臨夏縣尹集鎮(zhèn)新發(fā)村新發(fā)小學(xué)的學(xué)生們放學(xué)回家。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 梁國安

幼有所育 學(xué)有所教

面塑、皮影故事、剪紙……在臨澤縣第一幼兒園，精心地設(shè)計(jì)教學(xué)內(nèi)容，充分滿足了幼兒個(gè)性發(fā)展需求，讓幼兒們置身于民俗文化的熏陶之中。

園長楊曉菲告訴記者，近年來，政府堅(jiān)持優(yōu)先發(fā)展教育理念，實(shí)施了學(xué)前教育行動(dòng)，出資為幼兒園擴(kuò)建了兩棟教學(xué)樓，使幼兒園的學(xué)位由原來的100多個(gè)，增加到現(xiàn)在的700多個(gè)，學(xué)前教育迎來了蓬勃發(fā)展，極大地滿足了人民群眾對(duì)幼有所育幼有優(yōu)育的美好愿望。

隨著“三孩政策”落地實(shí)施，我省及時(shí)修訂出臺(tái)《甘肅省人口與計(jì)劃生育條例》，明確產(chǎn)假、護(hù)理假等時(shí)間。我省將3歲以下嬰幼兒照護(hù)服務(wù)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃，擴(kuò)大服務(wù)供給，推動(dòng)建立普惠托育服務(wù)體系，探索托幼一體化、社區(qū)托育點(diǎn)、家庭互助式托育等服務(wù)模式。支持有條件的幼兒園開設(shè)托兒班，鼓勵(lì)用人單位創(chuàng)辦母嬰室和托育托管服務(wù)設(shè)施。

“全面改薄”項(xiàng)目改善了1.2萬多所學(xué)校辦學(xué)條件，惠及260多萬名學(xué)生，鄉(xiāng)村學(xué)校面貌煥然一新。連續(xù)4年統(tǒng)籌實(shí)施“薄提項(xiàng)目”和“溫暖工程”“建宿舍擴(kuò)食堂增學(xué)位”等民生項(xiàng)目，建設(shè)2029所“兩類學(xué)?！薄?372套教師宿舍，2021年14個(gè)市州主城區(qū)新增2.6萬個(gè)學(xué)位，師生獲得感幸福感明顯增強(qiáng)。

在“雙減”政策實(shí)施后，蘭州市十九中教育集團(tuán)伏龍坪小學(xué)將校本剪紙課程延伸到家庭生活，通過尋找家鄉(xiāng)的民俗美育實(shí)踐活動(dòng)，讓孩子們感受傳統(tǒng)文化。同學(xué)們一改以往“在家趕作業(yè)、輾轉(zhuǎn)輔導(dǎo)班”的生活模式，有更多時(shí)間走出家門、走進(jìn)生活，在各種實(shí)踐活動(dòng)中開闊視野，增長知識(shí)。與此同時(shí)，許多家長的觀念也在發(fā)生著不小的改變，從過度關(guān)注學(xué)習(xí)成績到更關(guān)注孩子全面成長，注重親子互動(dòng)和高質(zhì)量陪伴。

在張掖甘州全國綜合養(yǎng)老示范基地生活的老人將親手包的粽子贈(zèng)送給醫(yī)護(hù)人員、環(huán)衛(wèi)工人等，感謝他們的辛勤付出。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)通訊員 王將

老有所養(yǎng) 老有所托

近年來，甘肅不斷推動(dòng)養(yǎng)老服務(wù)從保障特困人群向全體老年人基本養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型，從重視機(jī)構(gòu)建設(shè)向居家社區(qū)機(jī)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展轉(zhuǎn)型，從補(bǔ)缺型、碎片化向體系化、制度化、多元化轉(zhuǎn)型，居家社區(qū)機(jī)構(gòu)相協(xié)調(diào)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合的養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)初見成效。

“全省推進(jìn)建設(shè)100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心”是2021年省政府為民辦實(shí)事項(xiàng)目。全省各地系統(tǒng)科學(xué)選址、堅(jiān)持高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)建設(shè)，100個(gè)城市街道綜合養(yǎng)老服務(wù)中心全部建成。新增社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施用房面積13.24萬平方米，床位2306張，已覆蓋80%的城市街道，不斷滿足社區(qū)居家老年人多層次、多樣化的養(yǎng)老服務(wù)需求，進(jìn)一步提升了老年人生活幸福感。

2017年以來，連續(xù)5年同步調(diào)整機(jī)關(guān)事業(yè)單位和企業(yè)退休人員基本養(yǎng)老金，退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇保障水平持續(xù)提高。

《甘肅省養(yǎng)老服務(wù)條例》2020年7月1日正式實(shí)施。出臺(tái)支持養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的政策措施20余項(xiàng)、地方標(biāo)準(zhǔn)9個(gè)。積極爭取先后將蘭州等5個(gè)市州列為全國居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)改革試點(diǎn)地區(qū)，將蘭州、武威納入全國第一批中央專項(xiàng)彩票公益金支持居家和社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)提升行動(dòng)項(xiàng)目地區(qū)，累計(jì)爭取補(bǔ)助資金2.12億元。取消養(yǎng)老機(jī)構(gòu)設(shè)立許可，全面放開養(yǎng)老服務(wù)市場，有效激發(fā)了社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)的積極性。聯(lián)合有關(guān)部門開展了為期4年的全省養(yǎng)老院服務(wù)質(zhì)量建設(shè)專項(xiàng)行動(dòng)，機(jī)構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量明顯提升。全省醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)機(jī)構(gòu)達(dá)到101家，初步形成了國家、省、市、縣、鄉(xiāng)五級(jí)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點(diǎn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，所有醫(yī)療機(jī)構(gòu)均開通了老年人方便就醫(yī)綠色通道。

定西市安定區(qū)實(shí)施老舊小區(qū)改造，小區(qū)面貌煥然一新。新甘肅·甘肅日?qǐng)?bào)記者 顧麗娟

兜牢底線 弱有所扶

“張阿姨，我們來給您送東西。有什么需求，盡管跟我們說?！辈痪们埃m州市安寧區(qū)民政局與社區(qū)工作人員來到桃林路社區(qū)困難群眾家中，送上蔬菜、大米、消毒液等物資。

疫情防控期間，甘肅省對(duì)特殊困難群體綜合運(yùn)用臨時(shí)救助、經(jīng)濟(jì)困難老年人補(bǔ)貼、殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”等多種政策，保障其基本生活。對(duì)急難救助對(duì)象，先行救助，事后補(bǔ)充說明情況；對(duì)新申請(qǐng)社會(huì)救助的，適當(dāng)優(yōu)化簡化審核審批程序，加快辦理進(jìn)程。

五年來，省委、省政府圍繞提升基本民生保障水平，先后出臺(tái)《關(guān)于改革完善社會(huì)救助制度的若干措施》《加強(qiáng)和改進(jìn)臨時(shí)救助工作的意見》等制度性文件，完善低保對(duì)象審核確認(rèn)細(xì)則和特困人員認(rèn)定辦法，為精準(zhǔn)救助提供了政策保障。連續(xù)提高城鄉(xiāng)低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)，城市低保標(biāo)準(zhǔn)由2017年的5412元提高到8076元，增幅達(dá)49.2%；農(nóng)村低保指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)由2017年的每人每年3500元提高到5268元，增幅達(dá)50.5%，城鄉(xiāng)特困人員基本生活標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到10500元和6852元，惠及了175.4萬低保對(duì)象和9.5萬特困人員。

不斷健全完善殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”制度，殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”省級(jí)分檔指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到月人均110元和60元。積極推動(dòng)殘疾人“兩項(xiàng)補(bǔ)貼”資格認(rèn)定申請(qǐng)實(shí)現(xiàn)“跨省通辦”。加強(qiáng)信息共享比對(duì)，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)并將符合條件的殘疾人納入補(bǔ)貼范圍，惠及困難殘疾人27萬人、重度殘疾人36.7萬人。

甘肅省農(nóng)民工工資支付管理公共服務(wù)平臺(tái)——“隴明公”于2020年4月上線運(yùn)行。平臺(tái)聚焦解決“精準(zhǔn)發(fā)、有錢發(fā)、怎么發(fā)、發(fā)到手”問題，實(shí)現(xiàn)了“三庫一平臺(tái)”統(tǒng)一管理，確保農(nóng)民工工資按月足額發(fā)放到位，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益。

一項(xiàng)項(xiàng)政策，見證了幫扶困難群眾的民生溫度。覆蓋全民、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、權(quán)責(zé)清晰、保障適度、可持續(xù)的多層次社會(huì)保障體系基本建立，困難群眾基本生活兜底保障網(wǎng)織得更密、編得更牢。

一張張?zhí)嵘裾駳?、普惠于民的“成績單”，見證著隴原大地這五年來各項(xiàng)民生事業(yè)不斷繁榮發(fā)展，各項(xiàng)民生指標(biāo)不斷改善的堅(jiān)實(shí)足跡。