屈婭妮

習(xí)近平總書記在中央人大工作會議上發(fā)表的重要講話，深刻回答了新時代發(fā)展中國特色社會主義民主政治、堅持和完善人民代表大會制度的一系列重大理論和實踐問題,為我們堅持和完善人民代表大會制度，不斷發(fā)展全過程人民民主指明了方向，擘畫了發(fā)展前景。

堅定政治站位，維護黨的領(lǐng)導(dǎo)核心。堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義制度的本質(zhì)特征和重要保障，我們過去取得一次次偉大勝利是依靠黨的堅強領(lǐng)導(dǎo)，現(xiàn)在戰(zhàn)勝各種困難挑戰(zhàn)也必須要堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨的領(lǐng)導(dǎo)可以確保團結(jié)全國各族人民集中力量辦大事，也能保證人民民主得到全方位貫徹落實。這就要求人大工作緊緊圍繞黨的中心工作布局，把立法工作、監(jiān)督工作和代表工作統(tǒng)一在黨的領(lǐng)導(dǎo)之下，深入基層，聯(lián)系群眾，把群眾的愿望、要求和期盼反映上來，把黨的最新政策、方針、路線傳達下去，確保全國“一盤棋”。用黨的理論指導(dǎo)人大具體工作，用人大工作的實效檢驗黨的理論成果，做到黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當(dāng)家做主和依法治國的有機統(tǒng)一。

做實監(jiān)督工作，護航法治中國。監(jiān)督工作是人大工作的重中之重，是人大工作的核心和靈魂。做好監(jiān)督工作，對于發(fā)揮人大職能、體現(xiàn)人大作用具有重要意義。監(jiān)督工作要做到有的放矢，要有針對性和重點，在關(guān)鍵工作的重要環(huán)節(jié)上用好力，使得人大的監(jiān)督有分量、有質(zhì)量，實行正確監(jiān)督、有效監(jiān)督、依法監(jiān)督。當(dāng)前，人大的監(jiān)督工作要圍繞重大項目、民生實事、財政預(yù)算和社會熱點難點問題，抓好監(jiān)督工作的選題和突破口，注重監(jiān)督實效，不折不扣地抓好落實，保證取得實實在在的效果。建設(shè)有中國特色的社會主義法治體系，需要人大在法治建設(shè)中發(fā)力，監(jiān)督“一府一委兩院”依法履職、謹(jǐn)慎用權(quán)，促進政府職能由“管理型”向“服務(wù)型”轉(zhuǎn)變，讓人民群眾感受到公平正義，著力提高司法公信力。要用好用足規(guī)范性文件備案審查工作這把監(jiān)督的“利劍”，促進人大工作步入科學(xué)化、法治化、正規(guī)化渠道，維護國家法制體系的統(tǒng)一。對于涉及人民群眾切身利益的立法事項要及時征求和聽取人民群眾的意見和要求，把群眾監(jiān)督、新聞媒體監(jiān)督、社會監(jiān)督和人大監(jiān)督有機結(jié)合起來，做到維護人民合法利益，保障人民正當(dāng)權(quán)利。

創(chuàng)新履職平臺，充分發(fā)揮代表作用。人大代表是我國人民民主專政國體和人民代表大會制度政體的中堅力量，是各行各業(yè)的優(yōu)秀代表，有著豐富的工作經(jīng)驗和履職能力。各級人大要積極為代表履職搭建平臺，充分發(fā)揮每一名人大代表的專業(yè)知識、工作經(jīng)驗和履職特長，把代表工作辦成為民、親民、愛民的“民心工程”。一要暢通社情民意渠道，把群眾的意愿全面、翔實、集中反映出來，讓人民群眾的呼聲聽得見、有反映、有回應(yīng)，讓越來越多的人參與到人大工作中來，讓人大代表更好地接地氣、察民情、聚民智、惠民生。二要發(fā)揮代表的橋梁和紐帶作用，提高建議、意見的辦結(jié)率。讓人民群眾感受到自己的意見是有分量的，通過正向反饋，提高群眾對人大代表的認(rèn)知度。三要積極創(chuàng)造條件，保障代表履職盡責(zé)。人大代表是兼職代表，在工作、學(xué)習(xí)之余還要做好代表工作。因此，人大機關(guān)要為代表做好服務(wù)保障工作，讓代表解除后顧之憂，全力以赴為民代言。

注重自身建設(shè)，踐行人民民主。人大機關(guān)是實現(xiàn)人民民主的主要載體，加強人大機關(guān)自身建設(shè)是新時代人民群眾的要求，是法治國家建設(shè)的需要，是實現(xiàn)全過程人民民主的重要保證。要強化政治機關(guān)意識，加強人大自身建設(shè)，不斷提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力，把人大機關(guān)建設(shè)成為自覺堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政治機關(guān)、保證人民當(dāng)家做主的國家權(quán)力機關(guān)、全面擔(dān)負憲法法律賦予的各項職責(zé)的工作機關(guān)、始終同人民群眾保持密切聯(lián)系的代表機關(guān)。一要注重學(xué)習(xí)，不斷提高履職能力，加強法律知識和人大理論學(xué)習(xí)，提高運用法治思維、法治方式履職盡責(zé)的能力，加強與上級人大的工作聯(lián)系和與縣鄉(xiāng)人大的業(yè)務(wù)協(xié)同，提高各項工作效能。二要注重調(diào)查研究，不斷提高解決問題能力，深入實際調(diào)查研究，扎扎實實做好群眾工作，通過研究解決實際問題，把人民群眾關(guān)切、盼望、亟需解決的急事、難事、愁事解決好，使人大機關(guān)成為群眾真心擁護的民意機關(guān)。三要注重人才交流，不斷提高機關(guān)活力，通過解決干部職工的實際困難讓真正想干事的人才留下來，通過人才交流，提高干部干事創(chuàng)業(yè)的信心和活力，確保人大干部有前途、敢干事、有奔頭。

（作者單位：慶陽市人大常委會）