本報記者 劉萍凝
日前,市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進一步優(yōu)化全市營商環(huán)境的實施意見》(以下簡稱《意見》),聚焦促進涉企政策落實、提升政府服務(wù)效能、公正合理執(zhí)法司法、解決企業(yè)突出問題、治理干部作風(fēng)頑疾5個方面,提出20項具體工作措施,加快解決制約企業(yè)發(fā)展的突出困難和問題,增強市場主體活力和創(chuàng)造力。
《意見》的出臺,回應(yīng)了廣大企業(yè)家的心聲,顯示了慶陽優(yōu)化營商環(huán)境的決心。企業(yè)家紛紛表示,此次我市出臺的有利于企業(yè)發(fā)展的新政策、新舉措,體現(xiàn)了市委、市政府對企業(yè)發(fā)展的關(guān)心和支持,大家備受鼓舞、信心倍增,他們將踏踏實實把企業(yè)辦好,為慶陽老區(qū)高質(zhì)量發(fā)展貢獻力量。
聚焦問題 破解難題
“優(yōu)化營商環(huán)境是破解制約慶陽發(fā)展障礙的重要舉措?!笔泄ど虡I(yè)聯(lián)合會主席連鍇參與了《意見》先期調(diào)研、起草、修改、成稿的全過程。他介紹,從2021年10月中旬開始,市委成立了《意見》起草工作組,組織在全市8縣(區(qū))開展調(diào)研,在廣泛征集和聽取各方意見建議的基礎(chǔ)上著手《意見》的起草工作。
連鍇表示,《意見》中提出“聚焦促進涉企政策落實,保障企業(yè)及時享受政策紅利”是優(yōu)化營商環(huán)境的首要任務(wù)。長久以來,惠企政策宣傳不到位、落實不到位成為制約企業(yè)發(fā)展的重要因素,因此,只有加大惠企政策落實力度,按照“誰主管政策誰負責(zé)落實、誰不落實政策就追究誰責(zé)任”的總要求,梳理形成惠企政策清單,建立服務(wù)對象清單,積極與企業(yè)對接,才能形成政策和企業(yè)之間的無縫對接。
聚焦提升政務(wù)服務(wù)效能、解決企業(yè)突出問題措施中,創(chuàng)建“服務(wù)型效能型”機關(guān)和“開展‘千名干部幫千企’行動”是《意見》兩個著力重點,是針對我市營商環(huán)境的主要矛盾和突出問題提出的具體解決措施。旨在通過服務(wù)型效能型機關(guān)創(chuàng)建工作,
進一步促進各級機關(guān)單位、公共服務(wù)窗口轉(zhuǎn)變職能,提高服務(wù)效能;通過開展“千名干部幫千企”工作,一方面幫助企業(yè)解決制約發(fā)展的困難和問題,扶持企業(yè)做大做強做優(yōu),另一方面使各級干部深刻認識到創(chuàng)業(yè)者的艱辛和對經(jīng)濟社會發(fā)展的重要貢獻,進而促進各級干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),更好地服務(wù)企業(yè),促進全市經(jīng)濟社會健康發(fā)展。
在“聚焦公正規(guī)范執(zhí)法司法,為企業(yè)發(fā)展提供法治保障”措施中,《意見》提出從執(zhí)法主體和市場主體兩個方面入手,營造規(guī)范有序的市場環(huán)境。一方面要求政府及部門公正規(guī)范執(zhí)法司法,落實柔性執(zhí)法措施,嚴(yán)厲打擊涉企違法犯罪行為,最大限度保障企業(yè)和法人的合法權(quán)益;另一方面對各類市場主體誠信守法經(jīng)營提出了明確要求,建立企業(yè)法人信用記錄和誠信檔案,嚴(yán)厲打擊不遵守市場公平競爭規(guī)則、擾亂市場秩序、污染社會風(fēng)氣等行為,對嚴(yán)重失信企業(yè)及實際控制人列入“黑名單”,面向社會公示,引導(dǎo)企業(yè)誠信經(jīng)營、依法經(jīng)營。
“聚焦治理干部作風(fēng)頑疾,曝光追責(zé)強化震懾,是為保障優(yōu)化營商環(huán)境工作措施落實,解決干部職工不作為、慢作為、亂作為而采取的監(jiān)督約束性措施和機制,是落實優(yōu)化營商環(huán)境各項措施的重要保障?!边B鍇表示。
人人參與 優(yōu)化環(huán)境
作為關(guān)心并參與民營經(jīng)濟發(fā)展的一份子,市工商聯(lián)副主席、市企業(yè)家協(xié)會會長劉百琳認為,當(dāng)前,我市營商環(huán)境存在的困難有三個方面:一是融資難、融資貴,在經(jīng)濟下行、疫情沖擊的雙重壓力下,更是舉步維艱;二是民營經(jīng)濟人才匱乏,人才難留難求,“人才荒”是制約實體企業(yè)發(fā)展的瓶頸,這導(dǎo)致企業(yè)轉(zhuǎn)型難,適應(yīng)時代變化難,產(chǎn)品沒有市場競爭力;三是對實體企業(yè)的扶持、關(guān)注不夠,市場主體缺乏活力,企業(yè)利潤低,市場占有率低。
“這次全市優(yōu)化營商環(huán)境大會,在全市市場主體中引起了很大反響,特別是制定出臺的《意見》非常具體,充分體現(xiàn)了‘人人都是營商環(huán)境,人人關(guān)心營商環(huán)境’的意識,制定的‘千名干部幫千企’具體到位、督查量化,讓企業(yè)經(jīng)營者看到了希望,增強了干事創(chuàng)業(yè)的信心?!眲倭毡硎?,《意見》中提出“要做到國有企業(yè)和民營企業(yè)一樣對待,招商引資和本土企業(yè)一視同仁”,這激發(fā)了民營企業(yè)的信心。同時,對破解要素保障難題,也給出了準(zhǔn)確的方向、方法,從金融、土地、用人、司法等方面都分配了明確任務(wù)。
鼓舞士氣 提振信心
目前,慶陽市非公市場主體累計達到16.2萬戶,其中,中小微企業(yè)3.46萬戶,中小企業(yè)已經(jīng)成為推動我市經(jīng)濟發(fā)展的重要力量、市級(地方)財政收入的重要來源、社會穩(wěn)定的重要基礎(chǔ)?!兑庖姟返某雠_,提振了非公市場主體的發(fā)展信心。
3月3日,記者來到慶陽凌云服飾集團有限公司,幾十名工人正在工位上趕制工作服,在刺繡車間,女工們正忙著制作客戶訂制的老虎香包。
慶陽凌云服飾集團有限公司是慶陽民俗文化產(chǎn)業(yè)協(xié)會會長單位、省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺,公司董事長張志峰表示,他通過線上學(xué)習(xí)的方式閱讀了《意見》,真切感受到了市委、市政府回應(yīng)社會關(guān)切,釋放了多重信號?!啊兑庖姟烦雠_,讓我們備受鼓舞,倍感親切。只要我們保持戰(zhàn)略定力,積極應(yīng)對各種風(fēng)險挑戰(zhàn),保護和激發(fā)市場主體活力,團結(jié)一心,擔(dān)當(dāng)作為,慶陽的企業(yè)家就一定能夠戰(zhàn)勝困難。”張志峰說。
慶陽廣運汽車運輸有限公司總經(jīng)理安利鵬則表示:“《意見》為各類企業(yè)發(fā)展指明了方向,鼓舞了士氣,提振了信心,尤其對民營企業(yè)來說,給企業(yè)家吃下了定心丸,讓民營企業(yè)看到了新的希望和無限生機?!?nbsp;