《中小學(xué)教育懲戒規(guī)則(試行)》施行后,中小學(xué)教師一致認(rèn)為管理學(xué)生有了依據(jù)。但是,如何正確使用《規(guī)則》,一線教師其實(shí)是有些茫然的。因此,對《規(guī)則》進(jìn)行深入研讀,與教育同行和家長一起探討《規(guī)則》的正確運(yùn)用辦法尤為重要。
筆者認(rèn)為,實(shí)施教育懲戒應(yīng)遵循以下幾條原則:
第一是教師要具有法治思維。教師在日常工作中應(yīng)做到“制度尋求法律依據(jù),工作遵循法定程序,做事考慮法律后果”。例如《規(guī)則》給了老師處理學(xué)生的自由裁量權(quán),“選擇適當(dāng)措施”就是自由裁量權(quán)的運(yùn)用。懲戒的目的是育人,只要學(xué)生自覺認(rèn)識(shí)到錯(cuò)誤,不僅不能再懲戒,對學(xué)生的反省反而要充分鼓勵(lì)和肯定,提出表揚(yáng)。我們必須認(rèn)識(shí)到,制定懲戒措施,初衷是幫助學(xué)生改正錯(cuò)誤,懲戒是不得已而為之,并不是必須使用,其實(shí)這也是教育的初衷。
第二要堅(jiān)持依法執(zhí)教、依規(guī)管理。學(xué)校校規(guī)校紀(jì)的制定,務(wù)必遵循法定程序,應(yīng)當(dāng)經(jīng)過學(xué)校充分醞釀、討論,提交家長委員會(huì)、教職工代表大會(huì)審議、學(xué)校校務(wù)會(huì)審定通過,并報(bào)上級教育主管部門備案后實(shí)施。未經(jīng)正式公布的校規(guī)校紀(jì),老師脫口而出的辦法不能作為教育懲戒的依據(jù)。
第三是要堅(jiān)持懲戒措施與過錯(cuò)程度相適應(yīng)、相匹配。《規(guī)則》規(guī)定,老師對違規(guī)違紀(jì)情節(jié)較為輕微的學(xué)生,當(dāng)場實(shí)施教育懲戒后,可用適當(dāng)方式告知學(xué)生家長。我建議,對違反校規(guī)校紀(jì)較重情節(jié)的認(rèn)定,要慎之又慎,學(xué)校要參考《預(yù)防未成年人犯罪法》相關(guān)條款,結(jié)合學(xué)校管理實(shí)際進(jìn)行確定,要充分考慮到各種情況。
第四要堅(jiān)決禁止體罰、變相體罰學(xué)生。教師可以批評訓(xùn)導(dǎo),但不能傷害、侮辱學(xué)生,損害學(xué)生的受教育權(quán),例如趕出教室在樓道、校園罰站或回去叫家長等。
第五是要堅(jiān)持工作程序。一般教育懲戒行為可由教師當(dāng)場實(shí)施,且事后可以根據(jù)情況告知家長;實(shí)施《規(guī)則》規(guī)定的較重教育懲戒,教師應(yīng)當(dāng)報(bào)告學(xué)校,學(xué)校決定實(shí)施時(shí),學(xué)校應(yīng)及時(shí)告知家長;實(shí)施《規(guī)則》規(guī)定的嚴(yán)重教育懲戒,學(xué)校決定實(shí)施時(shí),必須事先告知家長。
第六要充分維護(hù)教師合法權(quán)益?!兑?guī)則》明確,學(xué)校應(yīng)支持、監(jiān)督教師正當(dāng)履行職務(wù),教育懲戒是教師的工作行為,教師正常履職產(chǎn)生的糾紛和法律后果應(yīng)由學(xué)校承擔(dān)。教師因?qū)嵤┙逃龖徒渑c學(xué)生及其家長發(fā)生糾紛,學(xué)校應(yīng)及時(shí)處理,教師無過錯(cuò)的,不得因教師實(shí)施教育懲戒而給予其處分或者其他不利處理。即使因?yàn)榻處煂?shí)施教育懲戒與家長產(chǎn)生糾紛,也要通過合理合法的正當(dāng)渠道解決,而不是不管何種情況,只把板子打在教師身上。
當(dāng)然,《規(guī)則》絕不是教師懲戒學(xué)生的“尚方寶劍”,它對教師如何行使教育管理權(quán)劃了“紅線”,教師要守住底線、不踩“紅線 ”、不觸碰“高壓線”。教育懲戒要有溫度,也要保持限度。身為教師,要心中有法,眼中有愛,教育懲戒要慎字當(dāng)頭,合情合法,教師應(yīng)牢記育人使命,懷抱育人目標(biāo),在充分尊重學(xué)生、不傷害學(xué)生身心的前提下幫助學(xué)生糾正錯(cuò)誤。