???慶陽網(wǎng)訊（見習記者 唐曉慶） ?1月19日，慶陽市中級人民法院公開開庭審理一起涉及食品安全的民事公益訴訟案件。這起案件由慶陽市人民檢察院提起訴訟，認為被告人張某棟、張某、呂某娟在生產和銷售的豆芽中違反國家法律法規(guī)，添加禁止添加的4-氯苯氧乙酸鈉和6-芐基腺嘌呤，侵害了眾多不特定消費者的合法權益，損害了社會公共利益。

????庭審中，檢察機關要求被告張某棟三人支付豆芽銷售價款 672元十倍的懲罰性賠償金6720元，三人互負連帶責任，并對其損害社會公共利益的行為，在慶陽市級媒體上公開賠禮道歉，若被告拒絕，則在媒體上公開判決。案件將在合議庭評議后，依法擇期宣判。

????1月19日，張某棟、張某、呂某娟在生產和銷售的豆芽中違規(guī)添加添加劑案件審理現(xiàn)場。

????這起案件為什么會由檢察機關提起公益訴訟?檢察公益訴訟涉及哪些方面?帶著這些問題，記者采訪了慶陽市人民檢察院第六檢察部(公益訴訟部)檢察官劉芳。????

????劉芳告訴記者，當前，隨著我國經(jīng)濟、社會的持續(xù)快速發(fā)展，在生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓、英雄烈士保護等領域侵害國家和社會公共利益的事件時有發(fā)生。比如空氣、河流、土壤的污染問題，毒豆芽、毒油條、毒豬肉等侵害廣大消費者健康權益的問題。對此，盡管我國已經(jīng)建立了相對完善的行政監(jiān)管機制，但從實踐上來看，上述違法行為即使對國家和社會公共利益造成了重大損失，但因為損害往往并不直接針對特定的主體，公民、法人和其他組織因為與違法行為沒有直接的利害關系，而導致無法提起民事或者行政訴訟，從而使違法行為游離于有效的司法監(jiān)督之外。這時候，就需要一個主體來代表國家、代表社會公共利益彌補公益訴訟主體的缺位，檢察機關提起公益訴訟制度應運而生。

????檢察公益訴訟分為民事公益訴訟和行政公益訴訟兩類，其中，民事公益訴訟是指人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)破壞生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全領域侵害眾多消費者合法權益等損害社會公共利益的行為，依法可以提起訴訟。而行政公益訴訟是指人民檢察院在履行職責中發(fā)現(xiàn)生態(tài)環(huán)境和資源保護、食品藥品安全、國有財產保護、國有土地使用權出讓等領域負有監(jiān)督管理職責的行政機關違法行使職權或者不作為，致使國家或者社會公共利益受到侵害，檢察機關可以提起訴訟。

????記者了解到，檢察公益訴訟制度從2015年7月開始試點，2017年6月正式入法，2017年7月全面開展，慶陽市也被列為全國試點市。5年多來，慶陽兩級檢察機關緊盯生態(tài)環(huán)境等領域存在的突出問題，大膽創(chuàng)新，積極實踐，有效維護了國家和社會公共利益，服務了區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展。

????“對違反法律法規(guī)，損害國家和社會公共利益的行為提起公益訴訟，是新時期黨和國家賦予檢察機關的一項全新的監(jiān)督職能。作為公益訴訟檢察官，通過辦理一件件公益訴訟案件，能夠讓老百姓提升安全感、獲得感和幸福感，我們就會有滿滿的成就感。”劉芳說。

????據(jù)慶陽市人民檢察院提供的數(shù)據(jù)顯示，2020年全市檢察機關共發(fā)現(xiàn)各類公益訴訟案件線索466件，立案453件，履行訴前程序179件(發(fā)出民事公告57件，提出訴前檢察建議122件)。提起民事公益訴訟10件，刑事附帶民事公益訴訟6件，行政公益訴訟1件，其中，法院已審結3件，并全部支持檢察機關訴訟請求，其余案件正在審理之中。