黨的十九屆五中全會提出，堅持把解決好“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重，走中國特色社會主義鄉(xiāng)村振興道路，全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，強化以工補農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)，推動形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。這充分體現(xiàn)了以習近平同志為核心的黨中央對“三農(nóng)”問題一以貫之的高度重視、對現(xiàn)代化建設(shè)規(guī)律和工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系變化特征的科學把握。深入學習貫徹黨的十九屆五中全會關(guān)于加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重大決策部署，對做好新時代“三農(nóng)”工作、推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村同步實現(xiàn)現(xiàn)代化意義重大。

　　正寧縣作為全市乃至全省的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)大縣，經(jīng)過多年來特別是“十三五”以來的發(fā)展，全縣產(chǎn)業(yè)體系不斷健全，基礎(chǔ)設(shè)施不斷完善，公共服務不斷優(yōu)化，貧困人口全部脫貧，同步進入小康社會。雖然全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展取得顯著成效，但農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展不平衡、不充分的問題仍未解決，居民收入絕對數(shù)和增長速度與發(fā)達地區(qū)、省市其他縣區(qū)差距還在擴大，產(chǎn)業(yè)培育、基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務的“短板”依然突出?！笆奈濉逼陂g，我們要堅持問題導向，把牢高質(zhì)量發(fā)展方向，精心謀篇布局，找準著力重點。

　　著力抓好特色產(chǎn)業(yè)培育，健全完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。黨的十九屆五中全會提出，要加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，推進產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化。對我們而言，就是要認真遵循省市關(guān)于發(fā)展現(xiàn)代絲路寒旱農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)定位，緊扣肉牛、生豬、蘋果、瓜菜“兩區(qū)兩帶”產(chǎn)業(yè)布局，著眼培育建成全國最大的隴東早勝肉牛種群核心基地和西北現(xiàn)代化生豬產(chǎn)業(yè)養(yǎng)殖大縣兩大目標定位，在土地資源承載力允許的范圍內(nèi)，堅持規(guī)模擴張和集約經(jīng)營并重，建設(shè)肉牛、生豬兩大產(chǎn)業(yè)集群，完善延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值，促進農(nóng)業(yè)多環(huán)節(jié)增效、農(nóng)民多渠道增收。肉牛產(chǎn)業(yè)方面，發(fā)揮核心區(qū)優(yōu)勢，主打隴東早勝肉牛核心品牌，打造全產(chǎn)業(yè)鏈體系，實現(xiàn)“十四五”末肉牛存欄20萬頭的目標。以隴上田園兩萬頭肉牛產(chǎn)業(yè)園、鑫樂5000頭生態(tài)養(yǎng)殖場、8個千頭肉牛養(yǎng)殖場為引領(lǐng)，全面打造西坡、五頃塬2個養(yǎng)牛專業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，在川區(qū)村和林緣咀梢村，重點打造20個養(yǎng)牛專業(yè)村，使養(yǎng)牛專業(yè)戶達到2000戶以上，串珠成線、連塊成帶、集群成鏈，整流域推進早勝肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展，把正寧縣打造成為甘肅隴東早勝肉牛產(chǎn)業(yè)園區(qū)。啟動實施隴東早勝肉牛提純改良和大數(shù)據(jù)中心，培育好地方優(yōu)質(zhì)肉牛特色品牌，提升肉牛品質(zhì)和效益，建辦年產(chǎn)10萬噸飼料加工廠，發(fā)展特色牛肉品牌餐飲店若干家；以頂旺5萬頭肉牛屠宰加工企業(yè)為依托，著力推進肉牛產(chǎn)品的精深加工，搶占肉牛產(chǎn)品精深加工的制高點，提升附加值。生豬產(chǎn)業(yè)方面，以東方希望集團為引領(lǐng)，采取“企業(yè)+合作社+大戶”的養(yǎng)殖模式，建設(shè)集生豬養(yǎng)殖、飼料生產(chǎn)、屠宰加工、冷鏈物流為一體的全產(chǎn)業(yè)鏈體系，確保生豬年出欄突破100萬頭。謀劃建設(shè)2500頭祖代、5000頭和1萬頭父母代種豬資源繁育場各1處，建設(shè)年產(chǎn)40萬噸飼料加工廠和100萬頭屠宰加工廠及冷鏈物流中心；按照東方希望“五統(tǒng)一?！焙献髂Ｊ?，扶持建辦5000頭和萬頭生豬養(yǎng)殖場15個以上，發(fā)展規(guī)模養(yǎng)殖戶1000戶以上。積極謀劃產(chǎn)業(yè)集群項目，引進大型農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，培育扶持壯大合作社、家庭農(nóng)場等新型經(jīng)營主體參與產(chǎn)業(yè)開發(fā)，推動產(chǎn)業(yè)聚集、融合、提升、興旺。對落戶或達到省級龍頭企業(yè)標準的，在基地建設(shè)、技術(shù)改造、精深加工等方面給予政策傾斜支持；對規(guī)范提升帶動農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)發(fā)展的合作社，給予重點傾斜支持；對適度規(guī)模經(jīng)營的家庭農(nóng)場進行重點培育，研究制定扶持政策，指導各鄉(xiāng)鎮(zhèn)全面推進。加強疫情防控，與西農(nóng)大、甘農(nóng)大等科研院所密切合作，選聘全國最優(yōu)秀的專家團隊進行產(chǎn)業(yè)技術(shù)支撐。

　　著力鞏固拓展脫貧攻堅成果，做好與鄉(xiāng)村振興有效銜接。黨的十九屆五中全會提出，要實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，深化農(nóng)村改革，實現(xiàn)鞏固拓展脫貧成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。一方面，繼續(xù)嚴格按照中央“四個不摘”的要求，對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶，健全返貧監(jiān)測預警和動態(tài)幫扶機制，分類落實“政策幫扶、產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、保障幫扶、社會幫扶”措施，特別是要圍繞肉牛、生豬、蘋果、瓜菜四大主導產(chǎn)業(yè)，落實特惠獎補政策，讓低收入農(nóng)戶多渠道增收，全面防止返貧；對無法通過產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的人口，應保盡保、應兜盡兜，切實保障基本生活；聚焦群眾生活方面的弱項短板，對義務教育、基本醫(yī)療、安全住房、安全飲水全面鞏固提升；對近幾年基礎(chǔ)設(shè)施投入少的一些非貧困村，加大資金項目投入，補齊公共服務短板。另一方面，要綜合考慮土地利用、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、居民點布局、生態(tài)保護和歷史文化傳承等因素，科學布局鄉(xiāng)村生產(chǎn)生活生態(tài)空間，編制好“十四五”鄉(xiāng)村振興規(guī)劃，排出先后時序，分類推進鄉(xiāng)村建設(shè)。以四郎河流域為重點，以肉牛、瓜菜等特色產(chǎn)業(yè)為牽引，積極爭取黃河流域生態(tài)和地質(zhì)災害治理等項目，全力推進產(chǎn)業(yè)開發(fā)、基礎(chǔ)建設(shè)、風貌整治、鄉(xiāng)村建設(shè)以及羅川古城開發(fā)保護為一體的四郎河川區(qū)鄉(xiāng)村振興景觀廊道，打造黃河流域四郎河川區(qū)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村振興的示范區(qū)。

　　著力改善農(nóng)村基礎(chǔ)條件，補齊公共服務發(fā)展短板。黨的十九屆五中全會提出，要統(tǒng)籌推進基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快建設(shè)交通強國，推進能源革命。我們要緊盯弱項短板，重點在三個方面突破提升。一是道路交通方面，堅持“干線路晉等升級、農(nóng)村路提質(zhì)改造、產(chǎn)業(yè)路跟蹤配套、旅游路服務跟進”的總體思路，在完成自然村道路硬化的同時，積極謀劃實施宮河—長慶橋高速公路、調(diào)令關(guān)—正寧段一級公路改建、五頃塬—三嘉三級公路、西坡—羅川—周家公路改建、縣城至寧縣九龍川高鐵快速通道等重大交通項目，提升交通通達的等次。二是水利建設(shè)方面，圍繞肉牛、生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展，做好用水保障，加快實施縣城城區(qū)供水改擴建、縣城供水備用水源工程、四郎河川區(qū)流域水環(huán)境綜合治理、黃土高原塬面保護等重大工程項目，持續(xù)提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水一體化、供水管道智慧化的目標。三是環(huán)境改善方面，圍繞建設(shè)更加宜居的現(xiàn)代鄉(xiāng)村，全面改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件。實施新一輪農(nóng)村人居環(huán)境整治，繼續(xù)抓好農(nóng)村廁所革命，實現(xiàn)全縣所有農(nóng)戶改廁80%以上的目標；積極爭取申報糞污資源化利用項目，扶持招引建辦大型有機肥生產(chǎn)加工企業(yè)，解決畜禽養(yǎng)殖對農(nóng)村環(huán)境的污染，建設(shè)現(xiàn)代循環(huán)農(nóng)業(yè)；整合項目資金，實施村容村貌提質(zhì)改造，因地制宜推進生活垃圾處理和污水治理，對一些林緣村和川區(qū)村的廢舊莊基、殘垣斷壁等進行整治，引導支持群眾按照規(guī)劃設(shè)計新建改造宜居民宅，由村容整潔轉(zhuǎn)向生態(tài)宜居。

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