??????? 慶陽(yáng)網(wǎng)訊（記者 何海峰）綠水青山就是金山銀山。

??????? 黨的十八、十九大以來(lái)，黨中央將生態(tài)文明建設(shè)作為統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局的主要內(nèi)容，提出了綠色發(fā)展新理念，明確了建設(shè)生態(tài)文明的總要求，形成了習(xí)近平生態(tài)文明思想，“美麗中國(guó)”成為中華民族追求的新目標(biāo)。

??????? 慶陽(yáng)地處黃土高原溝壑區(qū)，是典型的資源開(kāi)發(fā)型地區(qū)，生態(tài)建設(shè)尤為重要?！笆濉币詠?lái)，我市深入貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想和甘肅省建設(shè)國(guó)家生態(tài)安全屏障綜合試驗(yàn)區(qū)的戰(zhàn)略部署，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，以“再造一個(gè)子午嶺”為抓手，持續(xù)推進(jìn)天然林保護(hù)、退耕還林、三北造林、退牧還草等工程，一幅天藍(lán)、地綠、水秀的綠色畫卷在黃土大塬上徐徐展開(kāi)。

踐行綠色發(fā)展新理念

??????? 2013年，我市啟動(dòng)實(shí)施“再造一個(gè)子午嶺”工程，規(guī)劃每年利用宜林荒山造林100萬(wàn)畝，到2020年累計(jì)造林700萬(wàn)畝，相當(dāng)于涵養(yǎng)水源的“天然寶庫(kù)”子午嶺在慶陽(yáng)境內(nèi)的面積。

??????? “十三五”以來(lái)，借助大規(guī)模國(guó)土綠化行動(dòng)，我市深化提升“再造一個(gè)子午嶺”工程，在總體規(guī)劃上，堅(jiān)持綠色發(fā)展理念，實(shí)施山水林田湖草綜合治理，統(tǒng)籌推進(jìn)荒山、通道、城鎮(zhèn)、鄉(xiāng)村、河岸等綠化工作。在區(qū)域布局上，北部丘陵溝壑區(qū)以營(yíng)造生態(tài)防護(hù)林為主，中部及西南部殘塬溝壑區(qū)以營(yíng)造生態(tài)經(jīng)濟(jì)兼用林為主，東部子午嶺林緣區(qū)以培育林木種苗為主。在工作推進(jìn)上，優(yōu)先考慮生態(tài)脆弱、貧困程度深的區(qū)域，整山系整流域一次性規(guī)劃，分年度實(shí)施，整流域推進(jìn)。

??????? 截至2019年底，我市累計(jì)完成該項(xiàng)工程造林621.5萬(wàn)畝，綠化萬(wàn)畝以上流域105處135萬(wàn)畝，千畝以上流域741處240萬(wàn)畝，骨干溝系531條、沙化土地169萬(wàn)畝，全部成林后全市森林覆蓋率預(yù)計(jì)可提高7.62個(gè)百分點(diǎn)以上。

提升綠色發(fā)展新水平

??????? “我一點(diǎn)都沒(méi)有想到，這幾年我們村的變化這么大，山綠了，游客也多了。”近日，西峰區(qū)顯勝鄉(xiāng)蒲河村村民劉書文對(duì)記者說(shuō)。

??????? 植樹造林，美化環(huán)境。“十三五”以來(lái)，在荒山綠化上，我市堅(jiān)持以水定林、量水而行原則，喬灌草結(jié)合、封飛造并舉，實(shí)行工程招標(biāo)制和質(zhì)量追究制，推行專業(yè)隊(duì)承包造林，落實(shí)包面積、包成活、包管護(hù)和定任務(wù)、定時(shí)間、定質(zhì)量、定效益措施，提高造林成活率和保存率。在通道綠化上，堅(jiān)持“寬林帶、大通道、多樹種”和“春有花、夏有蔭、秋有果、冬有綠”的標(biāo)準(zhǔn)，構(gòu)建獨(dú)具特色的綠色長(zhǎng)廊。全市國(guó)省道、縣鄉(xiāng)道綠化率分別達(dá)到95%、85%以上。

??????? 城市綠化方面，我市以增加綠地面積、提高綠化覆蓋率為目標(biāo)，造林與造景相結(jié)合，提升城市綠化品位。全市建成區(qū)綠化率達(dá)到28.4%以上，人均公共綠地面積達(dá)到9.2平方米。鄉(xiāng)村綠化方面，扎實(shí)開(kāi)展美麗宜居鄉(xiāng)村示范創(chuàng)建活動(dòng)，喬、灌、草合理配置，縣城、鄉(xiāng)鎮(zhèn)面山綠化24.34萬(wàn)畝，河流沿岸造林綠化49.82萬(wàn)畝，建成綠化達(dá)標(biāo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)40個(gè)、綠化達(dá)標(biāo)村200個(gè)。義務(wù)植樹方面，鼓勵(lì)單位、團(tuán)體、個(gè)人通過(guò)捐資捐苗、認(rèn)建認(rèn)養(yǎng)等方式參與，全民義務(wù)植樹2851.63萬(wàn)株、基地111.84萬(wàn)畝。

樹立綠色發(fā)展新導(dǎo)向

??????? “山水林田湖草”是一個(gè)生命共同體。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，需要堅(jiān)持系統(tǒng)思維、協(xié)同推進(jìn)。

??????? “十三五”以來(lái)，我市健全林業(yè)草原工作推進(jìn)機(jī)制，以三北、天保、退耕還林、造林補(bǔ)助等重點(diǎn)工程為依托，實(shí)行整流域推進(jìn)、規(guī)模化治理，完成造林綠化189萬(wàn)畝。整合林草、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、水保等部門項(xiàng)目資金，突出發(fā)展經(jīng)濟(jì)林果、營(yíng)造水土保持林、生態(tài)修復(fù)治理等重點(diǎn)。堅(jiān)持財(cái)政資金撬動(dòng)，市、縣（區(qū)）財(cái)政列支5.64億元專項(xiàng)資金扶持國(guó)土綠化行動(dòng)，完成造林綠化188萬(wàn)畝。

??????? 同時(shí)，積極調(diào)動(dòng)社會(huì)資本和各方力量，支持新型經(jīng)營(yíng)主體參與國(guó)土綠化行動(dòng)，創(chuàng)新利益聯(lián)結(jié)和收益分配機(jī)制，保障經(jīng)營(yíng)主體收益，引進(jìn)造林綠化企業(yè)76家，培育大戶159戶，成立合作社134個(gè)，完成造林綠化130多萬(wàn)畝。明晰林地林木所有權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、收益權(quán)，全市27.3萬(wàn)農(nóng)戶完成造林51萬(wàn)畝。

培育綠色富民新產(chǎn)業(yè)

??????? 栽下一片綠，帶富一方人。

??????? “十三五”以來(lái)，按照省市脫貧攻堅(jiān)總體要求，我市及時(shí)調(diào)整林業(yè)扶貧工作思路和部署，制定印發(fā)了《慶陽(yáng)市脫貧攻堅(jiān)林業(yè)扶貧實(shí)施方案》，落實(shí)“生態(tài)護(hù)林員、退耕還林、林果產(chǎn)業(yè)、生態(tài)效益補(bǔ)償、幫扶力量精準(zhǔn)到戶，林業(yè)項(xiàng)目資金精準(zhǔn)傾斜”的扶貧措施。2017年以來(lái)，全市5646戶建檔立卡貧困戶享受退耕還林補(bǔ)助資金3314.09萬(wàn)元；天保工程涉及貧困戶3.5萬(wàn)戶，補(bǔ)償資金1208萬(wàn)元；公益林涉及貧困戶3.1萬(wàn)戶，補(bǔ)償資金1181萬(wàn)元。生態(tài)護(hù)林員項(xiàng)目資金年規(guī)模達(dá)到4768萬(wàn)元。

??????? 集體林權(quán)制度改革主體改革任務(wù)完成后，我市緊緊圍繞“生態(tài)受保護(hù)、農(nóng)民得實(shí)惠”的目標(biāo)，及時(shí)推進(jìn)集體林權(quán)制度綜合配套改革，大力發(fā)展以林下種植、林下養(yǎng)殖、森林休閑旅游和林產(chǎn)品采集加工為主的林下經(jīng)濟(jì)。全市栽植經(jīng)濟(jì)林93.54萬(wàn)畝，完成經(jīng)濟(jì)林提質(zhì)增效44.96萬(wàn)畝，經(jīng)濟(jì)林育苗3.63萬(wàn)畝。建立林果產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范基地及示范園9.51萬(wàn)畝，建設(shè)良種基地11處3.6萬(wàn)畝，采種基地1.18萬(wàn)畝，每年可提供各類林木種子約6.5萬(wàn)公斤、苗木11.4億株。成立林業(yè)專業(yè)合作社260家，家庭林場(chǎng)87家，發(fā)放林權(quán)抵押貸款5.12億元，林權(quán)流轉(zhuǎn)102.75萬(wàn)畝，2019年全市林下經(jīng)濟(jì)總產(chǎn)值已達(dá)到6.16億元。

注入綠色保護(hù)新活力

??????? 問(wèn)渠那得清如許，為有源頭活水來(lái)。

??????? 2015年底，我市國(guó)有林場(chǎng)改革試點(diǎn)完成并通過(guò)國(guó)家驗(yàn)收后，全市47個(gè)國(guó)有林場(chǎng)全部列為公益一類事業(yè)單位，總經(jīng)營(yíng)面積761.69萬(wàn)畝，占全市土地總面積的18.7%。

??????? “十三五”以來(lái)，國(guó)有林場(chǎng)立足資源優(yōu)勢(shì)和市場(chǎng)需求，強(qiáng)力推進(jìn)規(guī)模造林和苗木培育，目前已發(fā)展苗木培育面積2.57萬(wàn)畝，育苗面積較改革前增加1.01萬(wàn)畝。建成危改工程3301套，公共租賃住房1266套，完成森林資源管護(hù)站項(xiàng)目建設(shè)55個(gè)，森林防火基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)11個(gè)，維修改造林區(qū)道路350公里，實(shí)施安全飲水工程38處，林場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施條件明顯改善。為1009名職工補(bǔ)繳社會(huì)保險(xiǎn)金9703.85萬(wàn)元。核銷生態(tài)工程債務(wù)863.59萬(wàn)元，償還基礎(chǔ)設(shè)施債務(wù)3018.76萬(wàn)元。國(guó)有林場(chǎng)明確了公益屬性，理順了管理體制，完善了投入機(jī)制，為子午嶺林區(qū)保護(hù)和國(guó)有林場(chǎng)發(fā)展注入了新活力。