慶陽(yáng)網(wǎng)訊(記者 高于婷)近幾年來(lái)，針對(duì)市場(chǎng)環(huán)境中的“霸王條款”痼疾，國(guó)家層面不斷完善法律法規(guī)，并出臺(tái)各項(xiàng)措施大力整治違法現(xiàn)象，市場(chǎng)環(huán)境變得更加透明陽(yáng)光。在市場(chǎng)交易中，經(jīng)營(yíng)主體嚴(yán)格遵守法律準(zhǔn)則和行業(yè)規(guī)范，提供優(yōu)質(zhì)的商品及服務(wù)；作為消費(fèi)者，也應(yīng)切實(shí)發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，讓個(gè)人選擇權(quán)更加自主。

　　整體消費(fèi)環(huán)境良好

　　“霸王條款”為個(gè)別現(xiàn)象

　　“解釋權(quán)歸商家所有”“本店謝絕自帶酒水”“使用包廂須最低消費(fèi)xxx元”“每次至少充值300元”……對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，諸如此類的字眼并不陌生。一些經(jīng)營(yíng)者在提供商品服務(wù)時(shí)，常常會(huì)設(shè)定一些限制，以此達(dá)到提升自身營(yíng)業(yè)額的目的。但這類限制，往往侵害了消費(fèi)者的合法權(quán)益，均屬于違反《合同法》與《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的“霸王條款”。

　　2014年，《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》經(jīng)商務(wù)部部務(wù)會(huì)議審議通過(guò)，11月1日起實(shí)施。第十二條明確“禁止餐飲經(jīng)營(yíng)者設(shè)置最低消費(fèi)”。第二十一條規(guī)定對(duì)于餐飲經(jīng)營(yíng)者違反本辦法的行為，法律法規(guī)及規(guī)章有規(guī)定的，商務(wù)主管部門可提請(qǐng)有關(guān)部門依法處罰；沒有規(guī)定的，由商務(wù)主管部門責(zé)令限期改正，其中有違法所得的，可處違法所得3倍以下罰款，但最高不超過(guò)3萬(wàn)元；沒有違法所得的，可處1萬(wàn)元以下罰款；對(duì)涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。

　　該《辦法（試行）》已出臺(tái)四年時(shí)間，我市相關(guān)部門也對(duì)此進(jìn)行了專項(xiàng)整治，當(dāng)前經(jīng)營(yíng)者給消費(fèi)“設(shè)限”的情況是否有所改善？近日，記者走訪西峰城區(qū)多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所了解到，目前“最低消費(fèi)”“不許自帶酒水”等問(wèn)題都比較少見，整體的市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)境良好，但仍有個(gè)別餐飲場(chǎng)所存在侵犯消費(fèi)者權(quán)益的行為。如岐黃大道的一家音樂(lè)餐吧，未設(shè)置包廂費(fèi)用，但卻禁止消費(fèi)者自己攜帶酒水，只能消費(fèi)該店的酒水；有的餐飲店明面看來(lái)沒有設(shè)置任何限制，但在消費(fèi)時(shí)服務(wù)生就會(huì)提醒，消費(fèi)足夠金額就可以免除包廂費(fèi)，如果消費(fèi)不了那么多就得付包廂費(fèi)，因此消費(fèi)者明明吃不了那么多東西，卻硬著頭皮消費(fèi)到指定額度。

　　除了餐飲行業(yè)外，美容美發(fā)行業(yè)也存在一些強(qiáng)制交易的問(wèn)題。市民謝女士反映自己曾在一家美發(fā)店辦了會(huì)員卡，充值1000元可享受優(yōu)惠折扣，卡內(nèi)余額用完后，即使不充值也可繼續(xù)享受折扣，但隔了段時(shí)間后，店家就變了說(shuō)法，聲明“每次充值必須是300元以上”“卡內(nèi)余額消費(fèi)才能享受折扣”。這讓謝女士很無(wú)奈，“不管你怎么跟店家溝通，他就會(huì)拿商家解釋權(quán)說(shuō)事，而且隔段時(shí)間就要改變充值規(guī)則和消費(fèi)規(guī)則?！?/p>

　　政策宣傳到位

　　消費(fèi)者維權(quán)意識(shí)增強(qiáng)

　　《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第四條、第十六條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者與消費(fèi)者進(jìn)行交易，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則；經(jīng)營(yíng)者向消費(fèi)者提供商品或者服務(wù)，應(yīng)當(dāng)依照本法和其他有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定履行義務(wù)，應(yīng)當(dāng)恪守社會(huì)公德，誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)，保障消費(fèi)者的合法權(quán)益，不得設(shè)定不公平、不合理的交易條件，不得強(qiáng)制交易。

　　12月17日，記者從慶陽(yáng)市工商局消保科獲悉，近幾年來(lái)，經(jīng)過(guò)多次專項(xiàng)整治和政策宣傳，所接到的“霸王條款”類的投訴大幅減少。如今人們的消費(fèi)理念和法律意識(shí)都有所變化，在遇到不合理經(jīng)營(yíng)行為時(shí)，能夠通過(guò)恰當(dāng)?shù)那婪从惩对V維護(hù)權(quán)益，或者在合法權(quán)益受損害后，就會(huì)拒絕選擇該商家的商品或服務(wù)。

　　“西峰城區(qū)現(xiàn)在的消費(fèi)環(huán)境確實(shí)變好了很多。”市民田建鵬說(shuō)，以前一些場(chǎng)所動(dòng)輒就是幾百元甚至上千元的最低消費(fèi)，整體消費(fèi)環(huán)境就是這樣，不選擇也沒處去。近幾年外出消費(fèi)，尤其是去音樂(lè)餐吧或者KTV，很多商家都表示不再設(shè)置最低消費(fèi)。即便是遇到了個(gè)別“霸王條款”，消費(fèi)者也可以拒絕這類商家的商品和服務(wù)，享受自主選擇的權(quán)利。“這就讓人感到很舒適，需要花多少就是多少，不用再為了達(dá)到最低消費(fèi)而浪費(fèi)?！?/p>

　　市民許女士坦言，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)報(bào)道和社會(huì)宣傳，自己的法律意識(shí)提升了不少。以往在消費(fèi)時(shí)遇到的各類“潛規(guī)則”“霸王條款”，她都意識(shí)不到這是在侵犯合法的消費(fèi)權(quán)益，常常被商家的“權(quán)威解釋”所蒙蔽?！艾F(xiàn)在消費(fèi)時(shí)，如果商家提出不合理要求，我就會(huì)與商家及時(shí)溝通，或是向相關(guān)部門投訴求助?！?/p>

　　采訪中，記者發(fā)現(xiàn)受訪市民對(duì)新修訂的《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法實(shí)施條例》《餐飲業(yè)經(jīng)營(yíng)管理辦法（試行）》等法律法規(guī)知曉率較高，能夠通過(guò)相關(guān)途徑切實(shí)維護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，促使經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為。

　　自主選擇商品或服務(wù)

　　倒逼經(jīng)營(yíng)者規(guī)范行為

　　《甘肅省消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)條例》第三十七條規(guī)定，經(jīng)營(yíng)者擬訂的格式合同、通知、聲明、店堂告示中、不得含有下列對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的內(nèi)容：讓消費(fèi)者承擔(dān)應(yīng)當(dāng)由經(jīng)營(yíng)者承擔(dān)的義務(wù)；加重消費(fèi)者的責(zé)任；減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任；排除、限制消費(fèi)者依法變更、解除合同的權(quán)利；排除、限制消費(fèi)者依法要求賠償、支付違約金、提起訴訟等法定權(quán)利；對(duì)損害消費(fèi)者合法權(quán)益的行為以單方設(shè)立的最終解釋權(quán)拒絕承擔(dān)責(zé)任。

　　慶陽(yáng)市工商局消?？乒ぷ魅藛T表示，法律法規(guī)明確了經(jīng)營(yíng)者的權(quán)利義務(wù)，顯失公平的格式條款、不合理的消費(fèi)底限等做法，都是違反法律規(guī)定的。作為經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守法律法規(guī)，不應(yīng)通過(guò)“套路”欺騙消費(fèi)者損害其合法權(quán)益。對(duì)于消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，根據(jù)法律規(guī)定，消費(fèi)者享有自主選擇商品或者服務(wù)的權(quán)利。消費(fèi)者有權(quán)自主選擇提供商品或者服務(wù)的經(jīng)營(yíng)者，自主選擇商品品種或者服務(wù)方式，自主決定購(gòu)買或者不購(gòu)買任何一種商品、接受或者不接受任何一項(xiàng)服務(wù)。

　　工作人員提醒廣大市民，要不斷提升法律意識(shí)和識(shí)別能力，問(wèn)清楚再消費(fèi)，保留消費(fèi)憑證。最高人民法院公布的《審理消費(fèi)民事公益訴訟案件適用法律若干問(wèn)題的解釋》中將以格式條款、通知、聲明、店堂告示等方式，作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利、減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理規(guī)定等五種情形納入公益訴訟范圍，切實(shí)降低了消費(fèi)者的維權(quán)成本，還擴(kuò)大了可訴范圍。消費(fèi)投訴不僅是為了保護(hù)個(gè)人的合法權(quán)益，同時(shí)也是發(fā)揮社會(huì)監(jiān)督作用，積極倒逼經(jīng)營(yíng)者規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為，呼吁消費(fèi)者積極作為，共同監(jiān)督。