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公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定(2018年修訂)

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????公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定

????第一章 總則

????第一條 為了規(guī)范公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序,促進公安機關(guān)在辦理國家賠償案件中正確履行職責(zé),保障公民、法人和其他組織享有依法取得國家賠償?shù)臋?quán)利,根據(jù)《中華人民共和國國家賠償法》(以下簡稱《國家賠償法》)和《國家賠償費用管理條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。

????第二條 本規(guī)定所稱國家賠償案件,是指行政賠償案件、刑事賠償案件和刑事賠償復(fù)議案件。

????第三條 公安機關(guān)辦理國家賠償案件應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依法公正、規(guī)范高效、有錯必糾的原則。

????第四條 公安機關(guān)法制部門是辦理國家賠償案件的主管部門,依法履行下列職責(zé):

????(一)接收賠償申請,審查賠償請求和事實理由,履行相關(guān)法律手續(xù);

????(二)接收刑事賠償復(fù)議申請,審查復(fù)議請求和事實理由,履行相關(guān)法律手續(xù);

????(三)接收并審查支付賠償費用申請,接收并審查對支付賠償費用申請不予受理決定的復(fù)核申請;

????(四)參加人民法院審理賠償案件活動;

????(五)提出追償賠償費用意見,接收并審查對追償賠償費用不服的申訴;

????(六)其他應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

????第五條 公安機關(guān)相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工,配合法制部門共同做好國家賠償案件辦理工作。

????執(zhí)法辦案部門負責(zé)提供賠償請求所涉職權(quán)行為的情況及相關(guān)材料,與法制部門共同研究案情,共同參加人民法院審理賠償案件活動。

????裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門負責(zé)向財政部門申請支付賠償費用,向賠償請求人支付賠償費用,將追償?shù)馁r償費用上繳財政部門。

????第二章 行政賠償和刑事賠償

????第一節(jié) 申請和受理

????第六條 賠償請求人申請賠償,應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)提出。

????公安機關(guān)及其工作人員行使職權(quán)侵犯公民、法人或者其他組織合法權(quán)益,造成損害的,該公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

????公安機關(guān)內(nèi)設(shè)機構(gòu)和派出機構(gòu)及其工作人員有前款情形的,所屬公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

????看守所、拘留所、強制隔離戒毒所等羈押監(jiān)管場所及其工作人員有第二款情形的,主管公安機關(guān)為賠償義務(wù)機關(guān)。

????第七條 申請賠償應(yīng)當(dāng)提交賠償申請書,載明受害人的基本情況、賠償請求、事實根據(jù)和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印。

????賠償請求人書寫確有困難的,可以口頭申請。賠償義務(wù)機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。

????第八條 申請賠償除提交賠償申請書外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

????(一)賠償請求人的身份證明材料。賠償請求人不是受害人本人的,提供與受害人關(guān)系的證明。賠償請求人委托他人代理賠償請求事項的,提交授權(quán)委托書,以及代理人的身份證明;代理人為律師的,同時提交律師執(zhí)業(yè)證明及律師事務(wù)所證明;

????(二)賠償請求所涉職權(quán)行為的法律文書或者其他證明材料;

????(三)賠償請求所涉職權(quán)行為造成損害及其程度的證明材料。

????不能提交前款第二項、第三項所列材料的,賠償請求人應(yīng)當(dāng)書面說明情況和理由。

????第九條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證。

????賠償義務(wù)機關(guān)其他部門遇有賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出賠償申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場聯(lián)系法制部門接收;收到以郵寄或者其他方式遞交的賠償申請,應(yīng)當(dāng)自收到之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送法制部門。

????第十條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到賠償申請后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查,并分別作出下列處理:

????(一)申請材料不齊全或者表述不清楚的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,一次性書面告知賠償請求人需要補正的全部事項和合理的補正期限;

????(二)不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人;

????(三)除第一項、第二項情形外,自賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到申請之日起即為受理。

????第十一條 有下列情形之一的,賠償申請不符合申請條件:

????(一)本機關(guān)不是賠償義務(wù)機關(guān)的;

????(二)賠償請求人不適格的;

????(三)賠償請求事項不屬于國家賠償范圍的;

????(四)超過請求時效且無正當(dāng)理由的;

????(五)基于同一事實的賠償請求已經(jīng)通過申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟提出,正在審理或者已經(jīng)作出予以賠償、不予賠償結(jié)論的;

????(六)賠償申請應(yīng)當(dāng)在終止追究刑事責(zé)任后提出,有證據(jù)證明尚未終止追究刑事責(zé)任的。

????賠償申請受理后,發(fā)現(xiàn)有前款情形之一的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起兩個月內(nèi),經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,駁回賠償申請。

????對于第一款第六項情形,決定不予受理或者駁回申請的,同時告知賠償請求人在終止追究刑事責(zé)任后重新申請。

????第十二條 賠償請求人在補正期限內(nèi)對賠償申請予以補正的,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個工作日內(nèi)予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人。未書面告知不予受理的,自賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到補正材料之日起即為受理。

????賠償義務(wù)機關(guān)法制部門在補正期限屆滿后第十個工作日仍未收到補正材料的,應(yīng)當(dāng)自該日起五個工作日內(nèi),對已經(jīng)提交的賠償申請予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人。未書面告知不予受理的,自補正期限屆滿后第十個工作日起即為受理。

????第十三條 賠償義務(wù)機關(guān)對賠償請求已作出處理,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次申請賠償?shù)?,不再處理?/p>

????第二節(jié) 審查

????第十四條 賠償義務(wù)機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自賠償申請受理之日起五個工作日內(nèi),將申請材料副本送賠償請求所涉執(zhí)法辦案部門。執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個工作日內(nèi)向法制部門作出書面答復(fù),并提供賠償請求所涉職權(quán)行為的證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

????第十五條 賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查賠償請求的事實、證據(jù)和理由。重點查明下列事項:

????(一)賠償請求所涉職權(quán)行為的合法性;

????(二)侵害事實、損害后果及因果關(guān)系;

????(三)是否具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任的法定情形。

????除前款所列查明事項外,賠償義務(wù)機關(guān)還應(yīng)當(dāng)按照本規(guī)定第十六條至第十九條的規(guī)定,分別重點審查有關(guān)事項。

????第十六條 賠償請求人主張人身自由權(quán)賠償?shù)?,重點審查賠償請求所涉限制人身自由的起止時間。

????第十七條 賠償請求人主張生命健康權(quán)賠償?shù)?,重點審查下列事項:

????(一)診斷證明、醫(yī)療費用憑據(jù),以及護理、康復(fù)、后續(xù)治療的證明;

????(二)死亡證明書,傷殘、部分或者全部喪失勞動能力的鑒定意見。

????賠償請求提出因誤工減少收入的,還應(yīng)當(dāng)審查收入證明、誤工證明等。受害人死亡或者全部喪失勞動能力的,還應(yīng)當(dāng)審查其是否扶養(yǎng)未成年人或者其他無勞動能力人,以及所承擔(dān)的扶養(yǎng)義務(wù)。

????第十八條 賠償請求人主張財產(chǎn)權(quán)賠償?shù)?,重點審查下列事項:

????(一)查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳、沒收的財物不能恢復(fù)原狀或者滅失的,財物損失發(fā)生時的市場價格;查封、扣押、凍結(jié)、收繳、追繳、沒收的財物被拍賣或者變賣的,拍賣或者變賣及其價格的證明材料,以及變賣時的市場價格;

????(二)停產(chǎn)停業(yè)期間必要經(jīng)常性開支的證明材料。

????第十九條 賠償請求人主張精神損害賠償?shù)?,重點審查下列事項:

????(一)是否存在《國家賠償法》第三條或者第十七條規(guī)定的侵犯人身權(quán)行為;

????(二)精神損害事實及后果;

????(三)侵犯人身權(quán)行為與精神損害事實及后果的因果關(guān)系。

????第二十條 賠償審查期間,賠償請求人可以變更賠償請求。賠償義務(wù)機關(guān)認為賠償請求人提出的賠償請求事項不全或者不準確的,可以告知賠償請求人在審查期限屆滿前變更賠償請求。

????第二十一條 賠償審查期間,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門可以調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證據(jù)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

????第二十二條 對賠償請求所涉職權(quán)行為,有權(quán)機關(guān)已經(jīng)作出生效法律結(jié)論,該結(jié)論所采信的證據(jù)可以作為賠償審查的證據(jù)。

????第二十三條 賠償審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準,中止審查并書面告知有關(guān)當(dāng)事人:

????(一)作為賠償請求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;

????(二)作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

????(三)作為賠償請求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未確定是否參加賠償審查的;

????(四)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人,或者權(quán)利義務(wù)承受人尚未確定是否參加賠償審查的;

????(五)賠償請求人因不可抗力不能參加賠償審查的;

????(六)賠償審查涉及法律適用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;

????(七)賠償審查需要以其他尚未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù)的;

????(八)其他需要中止審查的情形。

????中止審查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)恢復(fù)審查,并書面告知有關(guān)當(dāng)事人。

????中止審查不符合第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)審查。不恢復(fù)審查的,上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)審查。

????第二十四條 賠償審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)賠償義務(wù)機關(guān)負責(zé)人批準,終結(jié)審查并書面告知有關(guān)當(dāng)事人:

????(一)作為賠償請求人的公民死亡,沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,或者繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄要求賠償權(quán)利的;

????(二)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,沒有權(quán)利義務(wù)承受人,或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄要求賠償權(quán)利的;

????(三)賠償請求人自愿撤回賠償申請的。

????前款第一項中的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬、第二項中的權(quán)利義務(wù)承受人、第三項中的賠償請求人為數(shù)人,非經(jīng)全體同意放棄要求賠償權(quán)利或者撤回賠償申請的,不得終結(jié)審查。

????第三節(jié) 決定

????第二十五條 對受理的賠償申請,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi),經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,分別作出下列決定:

????(一)違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實清楚,應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)模鞒鲇枰再r償?shù)臎Q定,并載明賠償方式、項目和數(shù)額;

????(二)違法行使職權(quán)造成侵權(quán)的事實不成立,或者具有國家不承擔(dān)賠償責(zé)任法定情形的,作出不予賠償?shù)臎Q定。

????按照前款第一項作出決定,不限于賠償請求人主張的賠償方式、項目和數(shù)額。

????第二十六條 在查清事實的基礎(chǔ)上,對應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)?,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見,可以就賠償方式、項目和數(shù)額在法定范圍內(nèi)進行協(xié)商。

????協(xié)商應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法原則。協(xié)商達成一致的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照協(xié)商結(jié)果作出賠償決定;賠償請求人不同意協(xié)商,或者協(xié)商未達成一致,或者賠償請求人在賠償決定作出前反悔的,賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出賠償決定。

????第二十七條 侵犯公民人身自由的每日賠償金,按照作出決定時的國家上年度職工日平均工資計算。

????作出決定時國家上年度職工日平均工資尚未公布的,以公布的最近年度職工日平均工資為準。

????第二十八條 執(zhí)行行政拘留或者采取刑事拘留措施被決定賠償?shù)?,計算賠償金的天數(shù)按照實際羈押的天數(shù)計算。羈押時間不足一日的,按照一日計算。

????第二十九條 依法應(yīng)當(dāng)予以賠償?shù)r償請求人所受損害的程度因客觀原因無法確定的,賠償數(shù)額應(yīng)當(dāng)結(jié)合賠償請求人的主張和在案證據(jù),運用邏輯推理和生活經(jīng)驗、生活常識等酌情確定。

????第三十條 賠償請求人主張精神損害賠償?shù)?,作出決定應(yīng)當(dāng)載明是否存在精神損害并承擔(dān)賠償責(zé)任。承擔(dān)精神損害賠償責(zé)任的,應(yīng)當(dāng)載明消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉等承擔(dān)方式;支付精神損害撫慰金的,應(yīng)當(dāng)載明具體數(shù)額。

????精神損害撫慰金數(shù)額的確定,可以參照人民法院審理國家賠償案件適用精神損害賠償?shù)囊?guī)定,綜合考慮精神損害事實和嚴重后果,侵權(quán)手段、方式等具體情節(jié),糾錯環(huán)節(jié)及過程,賠償請求人住所地或者經(jīng)常居住地平均生活水平,賠償義務(wù)機關(guān)所在地平均生活水平等因素。法律法規(guī)對精神損害撫慰金的數(shù)額作出規(guī)定的,從其規(guī)定。

????第三十一條 賠償義務(wù)機關(guān)對行政賠償請求作出不予受理、駁回申請、終結(jié)審查、予以賠償、不予賠償決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第十四條規(guī)定提起行政賠償訴訟。

????賠償義務(wù)機關(guān)對刑事賠償請求作出不予受理、駁回申請、終結(jié)審查、予以賠償、不予賠償決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第二十四條規(guī)定申請刑事賠償復(fù)議。

????第三章 刑事賠償復(fù)議

????第一節(jié) 申請和受理

????第三十二條 賠償請求人申請刑事賠償復(fù)議,應(yīng)當(dāng)向賠償義務(wù)機關(guān)的上一級公安機關(guān)提出。賠償義務(wù)機關(guān)是公安部的,向公安部提出。

????第三十三條 申請刑事賠償復(fù)議應(yīng)當(dāng)提交復(fù)議申請書,載明受害人的基本情況、復(fù)議請求、事實根據(jù)和理由、申請日期,并由賠償請求人簽名、蓋章或者捺指印。

????賠償請求人書寫確有困難的,可以口頭申請。復(fù)議機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)制作筆錄,經(jīng)賠償請求人確認無誤后簽名、蓋章或者捺指印。

????第三十四條 申請刑事賠償復(fù)議除提交復(fù)議申請書外,還應(yīng)當(dāng)提交下列材料:

????(一)賠償請求人的身份證明材料。賠償請求人不是受害人本人的,提供與受害人關(guān)系的證明。賠償請求人委托他人代理復(fù)議事項的,提交授權(quán)委托書,以及代理人的身份證明。代理人為律師的,同時提交律師執(zhí)業(yè)證明及律師事務(wù)所證明;

????(二)向賠償義務(wù)機關(guān)提交的賠償申請材料及申請賠償?shù)淖C明材料;

????(三)賠償義務(wù)機關(guān)就賠償申請作出的決定書。賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作決定的除外。

????第三十五條 復(fù)議機關(guān)法制部門收到當(dāng)面遞交復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場出具接收憑證。

????復(fù)議機關(guān)其他部門遇有賠償請求人當(dāng)面遞交或者口頭提出復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)場聯(lián)系法制部門接收;收到以其他方式遞交復(fù)議申請的,應(yīng)當(dāng)自收到之日起二個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送法制部門。

????第三十六條 復(fù)議機關(guān)法制部門收到復(fù)議申請后,應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查,并分別作出下列處理:

????(一)申請材料不齊全或者表述不清楚的,經(jīng)本部門負責(zé)人批準,一次性書面告知賠償請求人需要補正的全部事項和合理的補正期限;

????(二)不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人;

????(三)除第一項、第二項情形外,自復(fù)議機關(guān)法制部門收到申請之日起即為受理。

????第三十七條 有下列情形之一的,復(fù)議申請不符合申請條件:

????(一)本機關(guān)不是復(fù)議機關(guān)的;

????(二)賠償請求人申請復(fù)議不適格的;

????(三)不屬于復(fù)議范圍的;

????(四)超過申請復(fù)議法定期限且無正當(dāng)理由的;

????(五)申請復(fù)議前未向賠償義務(wù)機關(guān)申請賠償?shù)模?/p>

????(六)賠償義務(wù)機關(guān)對賠償申請未作出決定但審查期限尚未屆滿的。

????復(fù)議申請受理后,發(fā)現(xiàn)有前款情形之一的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)在受理之日起兩個月內(nèi),經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,駁回復(fù)議申請。

????第三十八條 賠償請求人在補正期限內(nèi)對復(fù)議申請予以補正的,復(fù)議機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自收到之日起五個工作日內(nèi)予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人。未書面告知不予受理的,自復(fù)議機關(guān)法制部門收到補正材料之日起即為受理。

????復(fù)議機關(guān)法制部門在補正期限屆滿后第十個工作日仍未收到補正材料的,應(yīng)當(dāng)自該日起五個工作日內(nèi),對已經(jīng)提交的復(fù)議申請予以審查。不符合申請條件的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,決定不予受理并書面告知賠償請求人。未書面告知不予受理的,自補正期限屆滿后第十個工作日之日起即為受理。

????第三十九條 復(fù)議機關(guān)對復(fù)議申請已作出處理,賠償請求人無正當(dāng)理由基于同一事實再次申請復(fù)議的,不再處理。

????第二節(jié) 審查

????第四十條 復(fù)議機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)自復(fù)議申請受理之日起五個工作日內(nèi),將申請材料副本送賠償義務(wù)機關(guān)。賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到之日起十個工作日內(nèi)向復(fù)議機關(guān)作出書面答復(fù),并提供相關(guān)證據(jù)、依據(jù)和其他材料。

????第四十一條 復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)全面審查賠償義務(wù)機關(guān)是否按照本規(guī)定第二章的規(guī)定對賠償申請作出處理。

????第四十二條 賠償請求人申請復(fù)議時變更向賠償義務(wù)機關(guān)提出的賠償請求,或者在復(fù)議審查期間變更復(fù)議請求的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)予以審查。

????復(fù)議機關(guān)認為賠償請求人提出的復(fù)議請求事項不全或者不準確的,可以告知賠償請求人在審查期限屆滿前變更復(fù)議請求。

????第四十三條 賠償請求人和賠償義務(wù)機關(guān)對自己的主張負有舉證責(zé)任。沒有證據(jù)或者證據(jù)不足以證明事實主張的,由負有舉證責(zé)任的一方承擔(dān)不利后果。

????賠償義務(wù)機關(guān)對其職權(quán)行為的合法性,以及《國家賠償法》第二十六條第二款規(guī)定的情形負有舉證責(zé)任。賠償請求人可以提供證明賠償義務(wù)機關(guān)職權(quán)行為違法的證據(jù),但不因此免除賠償義務(wù)機關(guān)的舉證責(zé)任。

????第四十四條 復(fù)議審查期間,復(fù)議機關(guān)法制部門可以調(diào)查核實情況,收集有關(guān)證據(jù)。有關(guān)單位和人員應(yīng)當(dāng)予以配合。

????第四十五條 復(fù)議審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準,中止審查并書面告知有關(guān)當(dāng)事人:

????(一)作為賠償請求人的公民喪失行為能力,尚未確定法定代理人的;

????(二)作為賠償請求人的公民下落不明或者被宣告失蹤的;

????(三)作為賠償請求人的公民死亡,其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬尚未確定是否參加復(fù)議審查的;

????(四)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,尚未確定權(quán)利義務(wù)承受人,或者權(quán)利義務(wù)承受人尚未確定是否參加復(fù)議審查的;

????(五)賠償請求人因不可抗力不能參加復(fù)議審查的;

????(六)復(fù)議審查涉及法律適用問題,需要有權(quán)機關(guān)作出解釋或者確認的;

????(七)復(fù)議審查需要以其他尚未辦結(jié)案件的結(jié)果為依據(jù)的;

????(八)其他需要中止審查的情形。

????中止審查的情形消除后,應(yīng)當(dāng)在二個工作日內(nèi)恢復(fù)審查,并書面告知有關(guān)當(dāng)事人。

????中止審查不符合第一款規(guī)定的,應(yīng)當(dāng)立即恢復(fù)審查。不恢復(fù)審查的,上一級公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)責(zé)令恢復(fù)審查。

????第四十六條 復(fù)議審查期間,有下列情形之一的,經(jīng)復(fù)議機關(guān)負責(zé)人批準,終結(jié)審查并書面告知有關(guān)當(dāng)事人:

????(一)作為賠償請求人的公民死亡,沒有繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬,或者繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬放棄復(fù)議權(quán)利的;

????(二)作為賠償請求人的法人或者其他組織終止,沒有權(quán)利義務(wù)承受人,或者權(quán)利義務(wù)承受人放棄復(fù)議權(quán)利的;

????(三)賠償請求人自愿撤回復(fù)議申請的。

????前款第一項中的繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬、第二項中的權(quán)利義務(wù)承受人、第三項中的賠償請求人為數(shù)人,非經(jīng)全體同意放棄復(fù)議權(quán)利或者撤回復(fù)議申請的,不得終結(jié)審查。

????第三節(jié) 決定

????第四十七條 對受理的復(fù)議申請,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi),經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準作出決定。

????第四十八條 復(fù)議機關(guān)可以組織賠償義務(wù)機關(guān)與賠償請求人就賠償方式、項目和數(shù)額在法定范圍內(nèi)進行調(diào)解。

????調(diào)解應(yīng)當(dāng)遵循自愿、合法的原則。經(jīng)調(diào)解達成一致的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)按照調(diào)解結(jié)果作出復(fù)議決定。賠償請求人或者賠償義務(wù)機關(guān)不同意調(diào)解,或者調(diào)解未達成一致,或者一方在復(fù)議決定作出前反悔的,復(fù)議機關(guān)應(yīng)當(dāng)依法作出復(fù)議決定。

????第四十九條 對賠償義務(wù)機關(guān)作出的予以賠償或者不予賠償決定,分別作出下列決定:

????(一)認定事實清楚,適用法律正確,符合法定程序的,予以維持;

????(二)認定事實清楚,適用法律正確,但違反法定程序的,維持決定結(jié)論并確認程序違法;

????(三)認定事實不清、適用法律錯誤或者據(jù)以作出決定的法定事由發(fā)生變化的,依法重新作出決定或者責(zé)令限期重作。

????第五十條 對賠償義務(wù)機關(guān)作出的不予受理、駁回申請、終結(jié)審查決定,分別作出下列決定:

????(一)符合規(guī)定情形和程序的,予以維持;

????(二)符合規(guī)定情形,但違反規(guī)定程序的,維持決定結(jié)論并確認程序違法;

????(三)不符合規(guī)定情形,或者據(jù)以作出決定的法定事由發(fā)生變化的,責(zé)令繼續(xù)審查或者依法重新作出決定。

????第五十一條 賠償義務(wù)機關(guān)逾期未作出決定的,責(zé)令限期作出決定或者依法作出決定。

????第五十二條 復(fù)議機關(guān)作出不予受理、駁回申請、終結(jié)審查、復(fù)議決定,或者逾期未作決定,賠償請求人不服的,可以依照《國家賠償法》第二十五條規(guī)定,向復(fù)議機關(guān)所在地的同級人民法院賠償委員會申請作出賠償決定。

????第四章 執(zhí)行

????第五十三條 賠償義務(wù)機關(guān)必須執(zhí)行生效賠償決定、復(fù)議決定、判決和調(diào)解。

????第五十四條 生效賠償決定、復(fù)議決定、判決和調(diào)解按照下列方式執(zhí)行:

????(一)要求返還財物或者恢復(fù)原狀的,賠償請求所涉賠償義務(wù)機關(guān)執(zhí)法辦案部門應(yīng)當(dāng)在三十日內(nèi)辦結(jié)。情況復(fù)雜的,經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準,可以延長三十日。

????(二)要求支付賠償金的,賠償義務(wù)機關(guān)法制部門應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償費用管理條例》的規(guī)定,將生效的賠償決定書、復(fù)議決定書、判決書和調(diào)解書等有關(guān)材料提供給裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門,裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門報經(jīng)本機關(guān)負責(zé)人批準后,依照預(yù)算管理權(quán)限向財政部門提出書面支付申請并提供有關(guān)材料。

????(三)要求為賠償請求人消除影響、恢復(fù)名譽、賠禮道歉的,賠償義務(wù)機關(guān)或者其負責(zé)人應(yīng)當(dāng)及時執(zhí)行。

????第五十五條 財政部門告知賠償義務(wù)機關(guān)補正申請材料的,賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門應(yīng)當(dāng)會同法制部門自收到告知之日起五個工作日內(nèi)按照要求補正材料并提交財政部門。

????第五十六條 財政部門向賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償金的,賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門應(yīng)當(dāng)及時向賠償請求人足額支付賠償金,不得拖延、截留。

????第五十七條 賠償義務(wù)機關(guān)支付賠償金后,應(yīng)當(dāng)依照《國家賠償法》第十六條第一款、第三十一條第一款的規(guī)定,向責(zé)任人員追償部分或者全部賠償費用。

????第五十八條 追償賠償費用由賠償義務(wù)機關(guān)法制部門會同賠償請求所涉執(zhí)法辦案部門等有關(guān)部門提出追償意見,經(jīng)本機關(guān)主要負責(zé)人批準,由裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門書面通知有預(yù)算管理權(quán)限的財政部門,并責(zé)令被追償人繳納追償賠償費用。

????追償數(shù)額的確定,應(yīng)當(dāng)綜合考慮賠償數(shù)額,以及被追償人過錯程度、損害后果等因素確定,并為被追償人及其扶養(yǎng)的家屬保留必需的生活費用。

????第五十九條 被追償人對追償賠償費用不服的,可以向賠償義務(wù)機關(guān)或者其上一級公安機關(guān)申訴。

????第六十條 賠償義務(wù)機關(guān)裝備財務(wù)(警務(wù)保障)部門應(yīng)當(dāng)依照相關(guān)規(guī)定,將追償?shù)馁r償費用上繳有預(yù)算管理權(quán)限的財政部門。

????第五章 責(zé)任追究

????第六十一條 有下列情形之一的,對直接負責(zé)的主管人員或者其他直接責(zé)任人員,依照有關(guān)規(guī)定給予行政紀律處分或者作出其他處理:

????(一)未按照本規(guī)定對賠償申請、復(fù)議申請作出處理的;

????(二)不配合或者阻撓國家賠償辦案人員調(diào)查取證,不提供有關(guān)情況和證明材料,或者提供虛假材料的;

????(三)未按照本規(guī)定執(zhí)行生效賠償決定、復(fù)議決定、判決和調(diào)解的;

????(四)未按照本規(guī)定上繳追償賠償費用的;

????(五)辦理國家賠償案件的其他瀆職、失職行為。

????第六十二條 公安機關(guān)工作人員在辦理國家賠償案件中,徇私舞弊,打擊報復(fù)賠償請求人的,依照有關(guān)規(guī)定給予行政紀律處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。

????第六章 附則

????第六十三條 下列情形所需時間,不計入國家賠償審查期限:

????(一)向賠償請求人調(diào)取證據(jù)材料的;

????(二)涉及專門事項委托鑒定、評估的。

????賠償請求人在國家賠償審查期間變更請求的,審查期限從公安機關(guān)收到之日起重新計算。

????第六十四條 公安機關(guān)按照本規(guī)定制作的法律文書,應(yīng)當(dāng)加蓋本機關(guān)印章或者國家賠償專用章。中止審查、終結(jié)審查、駁回申請、賠償決定、復(fù)議決定的法律文書,應(yīng)當(dāng)自作出之日起十日內(nèi)送達。

????第六十五條 本規(guī)定自2018年10月1日起施行。2014年6月1日施行的《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》同時廢止。

編輯:張楠責(zé)任編輯:張楠
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