第九章?紅軍西征與中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府的成立

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第一節(jié)??西征紅軍在曲子、環(huán)縣

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一、西方野戰(zhàn)軍的組建與西征戰(zhàn)役的發(fā)起

1935年7月，共產(chǎn)國際召開第七次代表大會(huì)，制定了建立反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線的戰(zhàn)略方針。根據(jù)共產(chǎn)國際提出的方針，面對日本帝國主義侵華戰(zhàn)爭不斷升級、中華民族危機(jī)日益深重、全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)空前高漲的形勢變化，1935年12月17日至25日，中共中央在陜西安定(今子長縣)瓦窯堡召開政治局?jǐn)U大會(huì)議，討論全國的政治形勢和黨的策略路線、軍事戰(zhàn)略問題。會(huì)議通過了由張聞天代表中央起草的《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的新策略，并相應(yīng)調(diào)整了各項(xiàng)具體政策。會(huì)議還通過了《中央關(guān)于軍事戰(zhàn)略問題的決議》，確定黨在新形勢下的戰(zhàn)略方針是把國內(nèi)戰(zhàn)爭同民族戰(zhàn)爭結(jié)合起來，準(zhǔn)備直接對日作戰(zhàn)的力量，猛烈擴(kuò)大紅軍。

瓦窯堡會(huì)議后，中共中央為建立最廣泛的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，加大了對東北軍、西北軍統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度。同時(shí)，對南京方面也在探尋合作渠道。然而，蔣介石集團(tuán)仍然不放棄“剿共”政策，在陜甘革命根據(jù)地周圍部署重兵，企圖消滅轉(zhuǎn)移到西北的革命力量。面對這種局勢，根據(jù)瓦窯堡會(huì)議制定的打通抗日路線和鞏固陜甘根據(jù)地的軍事任務(wù)，中共中央決定紅一方面軍以中國人民紅軍抗日先鋒軍的名義東征。東征從1936年2月20日開始，因遭到國民黨軍隊(duì)的頑固阻撓，為避免內(nèi)戰(zhàn)，保存抗日力量，促進(jìn)抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成，于5月5日結(jié)束。東征擴(kuò)大了紅軍力量，宣傳了黨的抗日主張，推動(dòng)了抗日救國運(yùn)動(dòng)的開展。

東征中，劉志丹在山西中陽縣三交鎮(zhèn)戰(zhàn)斗中不幸犧牲，年僅34歲。劉志丹是陜甘邊和陜甘革命根據(jù)地的主要?jiǎng)?chuàng)始人之一，是西北紅軍的締造者。他對黨和人民忠心耿耿，革命意志和摧毀黑暗舊世界的信念無比堅(jiān)定，具有很強(qiáng)的組織領(lǐng)導(dǎo)才能和高超的軍事指揮才能。在異常險(xiǎn)惡的對敵斗爭環(huán)境中，尤其在“左”傾錯(cuò)誤的排擠、打擊，以至迫害下，他始終堅(jiān)持真理，實(shí)事求是，光明磊落，顧全大局，矢志不渝地維護(hù)和捍衛(wèi)了黨和革命的利益，為創(chuàng)建陜甘革命根據(jù)地建立豐功偉績，深得西北黨的干部、紅軍和人民群眾的擁護(hù)和愛戴。他的犧牲是西北革命斗爭事業(yè)的巨大損失，他的英名和功跡得到了黨中央和毛澤東的高度評價(jià)。他永遠(yuǎn)活在陜甘人民的心中。

東征紅軍回師陜甘革命根據(jù)地后，中華蘇維埃政府和中國紅軍革命軍事委員會(huì)發(fā)出《停戰(zhàn)議和一致抗日通電》，呼吁國民黨“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”。但是，國民黨反動(dòng)集團(tuán)仍堅(jiān)持“剿共”政策，拒絕議和，調(diào)集16個(gè)師、3個(gè)旅的兵力，繼續(xù)“進(jìn)剿”陜甘革命根據(jù)地，以其第十三軍(軍長湯恩伯)的1個(gè)師2個(gè)旅、閻錫山晉綏軍1個(gè)師又1個(gè)旅西渡黃河進(jìn)入陜北，協(xié)同高桂滋部、井岳秀部的2個(gè)師進(jìn)攻陜甘根據(jù)地東北部地區(qū)；以東北軍的五十七軍、六十七軍和西北軍的三十八軍從西南部進(jìn)犯；以寧夏馬鴻逵、馬鴻賓部駐陜甘邊界的定邊、惠安堡、環(huán)縣、慶陽一線，防止紅軍西進(jìn)。

為了打破國民黨軍對陜甘蘇區(qū)的圍攻，消滅“寧夏二馬”，鞏固和擴(kuò)大蘇區(qū)，打通和蘇聯(lián)間的國際聯(lián)系，迎接二、四方面軍北上，實(shí)現(xiàn)紅軍三大主力會(huì)師，1936年5月14日至l≯日，中共中央在陜北延川縣大相寺召開的黨中央負(fù)責(zé)人及紅一、紅十五軍團(tuán)干部會(huì)議上，決定發(fā)起西征戰(zhàn)役。5月18日，毛澤東、周恩來、彭德懷發(fā)布西征戰(zhàn)役命令，決定向陜、甘、寧三省邊界地區(qū)發(fā)動(dòng)進(jìn)攻，同時(shí)要求爭取團(tuán)結(jié)東北軍、西北軍和一切抗日武裝，促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。隨后，以紅一方面軍第一軍團(tuán)、第十五軍團(tuán)為主組成紅軍西方野戰(zhàn)軍，彭德懷任司令員兼政委，聶鶴亭任參謀長，劉曉任政治部主任。5月19日和20日，紅軍西方野戰(zhàn)軍分左、右兩路相繼從延長、延川地區(qū)出發(fā)西進(jìn)。紅一軍團(tuán)(左權(quán)任軍團(tuán)長兼參謀長，聶榮臻任政治委員)為左路軍，轄第一師、第二師、第四師及騎兵第二團(tuán)；紅十五軍團(tuán)(徐海東任軍團(tuán)長，程子華任政治委員)為右路軍，轄七十三師、七十五師、七十八師、騎兵第三團(tuán)及警衛(wèi)團(tuán)。左路軍經(jīng)蟠龍、安塞到吳起鎮(zhèn)集結(jié)，準(zhǔn)備攻占隴東地區(qū)的環(huán)縣、曲子。右路軍經(jīng)蟠龍到靖邊新城堡集結(jié)，準(zhǔn)備攻安邊、定邊。

5月27至28日，右路軍從新城堡出發(fā)，繼續(xù)向西北前進(jìn)，用佯攻寧夏之態(tài)勢，迫使寧夏馬鴻逵、馬鴻賓部慌忙將三十五師由慶陽、環(huán)縣抽調(diào)回援寧夏，除留下少量兵力布防外，所遺防地暫交東北軍接管。毛澤東得知這一情況后，一面電告東北軍不要妨礙紅軍占領(lǐng)環(huán)縣、曲子和洪德，一面電告西方野戰(zhàn)軍，令左路軍紅一軍團(tuán)從吳起鎮(zhèn)向西南進(jìn)至甘肅華池元城，派一部分兵力向慶陽游擊，阻擊東北軍由慶陽北上，但只堅(jiān)決打擊馬鴻賓部，不與東北軍作戰(zhàn)。

二、曲子鎮(zhèn)戰(zhàn)斗

按照西征總體戰(zhàn)略目標(biāo)，1936年5月底，彭德懷率領(lǐng)的西征軍從陜北出發(fā)到達(dá)環(huán)縣八珠塬，指揮部設(shè)在八珠塬農(nóng)民李鳳存家里，并在此召開了紅軍團(tuán)以上干部會(huì)議，會(huì)議決定西征第一仗是奪取曲子鎮(zhèn)。5月28日，紅一軍團(tuán)以紅二師為前衛(wèi)部隊(duì)秘密向曲子鎮(zhèn)方向運(yùn)動(dòng)。為了隱蔽行動(dòng)，紅軍采取夜行軍和強(qiáng)行軍，宿營地和具體任務(wù)均不交待明確，每天下午4時(shí)出發(fā)，第二天9時(shí)以前宿營。在發(fā)現(xiàn)紅軍的動(dòng)向后，國民黨西安“圍剿”司令部立即調(diào)馬鴻賓的一。五、一。三旅在元城、慶陽、曲子一帶堵截，阻攔紅軍西進(jìn)。但國民黨內(nèi)部派系復(fù)雜，

一〇五、一〇三旅屬于西北馬家軍，張學(xué)良難以調(diào)動(dòng)，馬鴻賓又不在師部，布防之事拖延兩天，給紅軍接近曲子一個(gè)有利機(jī)會(huì)。

6月1日，紅二師在師長楊得志、政委肖華的率領(lǐng)下，從慶陽三十里鋪、環(huán)縣八珠塬、胡家南塬向曲子鎮(zhèn)進(jìn)發(fā)，構(gòu)成了對曲子鎮(zhèn)的包圍態(tài)勢。曲子鎮(zhèn)是慶陽通向?qū)幭牡难屎硪兀瑖顸h環(huán)縣政府駐地。曲子鎮(zhèn)建有土城，方圓不過1公里，城墻高2丈，墻厚6尺許，墻四周有碉堡，還有護(hù)城溝深達(dá)丈余，易守難攻。國民黨駐守曲子鎮(zhèn)的部隊(duì)除馬家軍三十一師騎兵團(tuán)外，還有一。五騎兵旅旅長冶成章及旅部。

紅軍攻打曲子的部署是：梁興初的紅二團(tuán)擔(dān)任主攻，曾國華的紅五團(tuán)擔(dān)任助攻。戰(zhàn)斗從下午開始，經(jīng)過半小時(shí)的激戰(zhàn)，紅軍從東南城角攻人城內(nèi)，同敵展開巷戰(zhàn)。由于紅軍沒有巷戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)和攻人城內(nèi)的紅軍兵力有限，在敵人強(qiáng)大的攻勢下，紅軍退出城外。當(dāng)紅軍再次發(fā)起攻擊時(shí)，左權(quán)和聶榮臻來到陣前，調(diào)整部署。紅二團(tuán)首先攻進(jìn)去一個(gè)連，接著后續(xù)部隊(duì)和紅五團(tuán)也攻入城內(nèi)，將守軍殘部壓縮在幾孔石窯內(nèi)。冶成章身負(fù)重傷被活捉，曲子戰(zhàn)斗結(jié)束，西征紅軍解放曲子縣后，立即組建了曲環(huán)工委，習(xí)仲勛任工委書記。

曲子鎮(zhèn)戰(zhàn)斗消滅一〇五旅旅部及騎兵團(tuán)大部，斃100余人，俘旅長以下150余人，繳獲各種槍支200余支，迫擊炮兩門，騾馬數(shù)十匹，駱駝10余峰，汽車5輛。冶成章等被俘虜后，紅軍按照民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策給予特殊優(yōu)待，毛澤東、周恩來、楊尚昆電示左權(quán)、聶榮臻等，要求特別優(yōu)待冶成章，治好傷后送到后方，談話后即送其回寧夏。對俘獲官兵也送回去了二三十人，對回民給以優(yōu)待。黨的民族政策和統(tǒng)一戰(zhàn)線政策對冶成章影響很大，他被釋放回寧夏后，便脫離了馬家軍，并對黨之后在回民軍隊(duì)中的統(tǒng)一戰(zhàn)線工作起到了積極作用。

三、馬嶺、阜城戰(zhàn)斗

在紅二師攻打曲子鎮(zhèn)的同時(shí)，馬鴻賓部騎兵一〇五旅二〇九團(tuán)第三營由營長馬彥章帶領(lǐng)，從慶陽出發(fā)北上增援冶成章，行至離慶陽縣城30多公里的馬嶺附近，下馬休息，埋鍋造飯。此時(shí)，紅一軍團(tuán)四師在師長陳光、政委黃克誠率領(lǐng)下進(jìn)至附近的東山。在山上，他們發(fā)現(xiàn)山下村莊煙霧彌漫，偵察兵報(bào)告有敵騎兵活動(dòng)。紅四師令部隊(duì)利用山地溝壑作掩護(hù)，迅速接近村莊。這時(shí)馬部正準(zhǔn)備吃飯，紅軍對其發(fā)起突然襲擊，馬彥章丟下部隊(duì)，翻身上馬獨(dú)自逃命。馬部亂作一團(tuán)，有的拋下武器、行李，有的丟下馬匹，鉆山逃跑。紅軍俘虜副連長以下40余人，繳獲槍炮30余支(門)，還有8峰駱駝。

紅二師曲子首戰(zhàn)告捷，繼續(xù)向慶陽縣城挺進(jìn)。慶陽縣城是隴東的經(jīng)濟(jì)、文化、交通中心，歷來是兵家必爭之地，紅軍西征也把慶陽作為重要目標(biāo)。在紅軍宿營阜城時(shí)，馬家軍三十五師一〇三旅就在附近的孫家灣子、倪家園子宿營。在阜城發(fā)生了一場富有戲劇性的戰(zhàn)斗。一方面是紅軍對打不打一〇三旅意見不一致，聶榮臻認(rèn)真分析了雙方態(tài)勢后認(rèn)為要打，打?qū)t軍有利，接著便部署部隊(duì)向倪家園子運(yùn)動(dòng)，準(zhǔn)備構(gòu)成包圍。另一方面，馬家軍對打不打紅軍也猶豫不決。在一〇三旅旅長馬玉麟尚未決定之時(shí)，一〇五旅二〇九團(tuán)團(tuán)長馬紹武和一〇三旅二〇六團(tuán)團(tuán)長馬文清就擅自帶著各自的部隊(duì)進(jìn)攻紅軍，一頭扎進(jìn)了紅軍早已布好的口袋。6月3日，紅軍主力一、二、四師對進(jìn)入包圍圈的馬家軍發(fā)起攻擊，很快將其打亂。敵二〇九、二〇六團(tuán)向阜城西邊的塬上潰退，紅軍乘勝追擊，取得了阜城大捷。這次戰(zhàn)斗，敵軍除小部分逃脫外，大部被消滅。共俘虜敵官兵1400余名，活捉了敵旅團(tuán)長；繳獲步槍1000余支，輕機(jī)關(guān)槍10挺，迫擊炮數(shù)門，騾馬數(shù)百匹。

紅一軍團(tuán)挺進(jìn)隴東三戰(zhàn)三捷，很快控制隴東南北大道，給馬家軍以沉重打擊，為擴(kuò)大蘇區(qū)創(chuàng)造了有利條件。而后，紅一軍團(tuán)繼續(xù)揮師西征，6月4日，解放了環(huán)縣、洪德城等大片地區(qū)，接組織通知，6月10日，習(xí)仲勛趕赴洪德任環(huán)縣縣委書記。之后，西征野戰(zhàn)軍進(jìn)至寧夏七營、清水河一線。右路軍在徐海東、程子華率領(lǐng)下，逐次解放了靖邊、定邊、安邊、鹽池等地區(qū)，完成了西征第一個(gè)階段的任務(wù)，即占領(lǐng)隴東。截至1936年7月初，經(jīng)過兩個(gè)月的作戰(zhàn)，西征紅軍取得了重大勝利，戰(zhàn)果輝煌。據(jù)統(tǒng)計(jì)，共消滅馬鴻賓的主力3個(gè)團(tuán)，繳獲步槍1500余支，俘敵2000余人；俘虜敵旅長1人，繳獲無線電報(bào)機(jī)2架；擴(kuò)大抗日紅軍800余人；籌得抗日基金4.5萬余元；新擴(kuò)了縱橫350公里的抗日根據(jù)地，占領(lǐng)了定邊、花馬池、環(huán)縣、曲子鎮(zhèn)、寧條梁、豫旺、同心城、七營等重要城鎮(zhèn)，并與陜甘老根據(jù)地連成一片，形成了東西長達(dá)500公里，南北寬300余公里，轄縣城30余座的陜甘寧蘇區(qū)，基本上達(dá)到了中央“以發(fā)展求鞏固”的戰(zhàn)略目標(biāo)，為全部紅軍進(jìn)入陜甘寧根據(jù)地創(chuàng)造了條件。

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第二節(jié)?陜甘寧省委、省蘇維埃政府的成立與隴東新蘇區(qū)的開辟

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一、中共陜甘寧省委的建立與隴東新蘇區(qū)的開辟

開辟新蘇區(qū)，建立革命政權(quán)，是西征的重要任務(wù)之一。1936年5月17日，中共中央為配合紅軍西征，擴(kuò)大陜甘寧革命根據(jù)地，對陜甘寧革命根據(jù)地的行政區(qū)劃作了重新調(diào)整，撤銷陜甘省，設(shè)立陜甘寧省、陜北省，關(guān)中、神府特區(qū)。陜甘寧省委書記李富春，組織部長羅梓銘，宣傳部長李一氓，白區(qū)工作部長蔡暢，軍事部長蕭勁光，青年部長陳時(shí)夫，婦女部長李學(xué)蓉，秘書長左覺農(nóng)。陜甘寧省蘇維埃政府主席馬錫五；副主席朱開銓，兼任裁判部長和土地部長；秘書長楊培源；財(cái)政部長楊玉亭，兼任糧食部長；內(nèi)務(wù)部長王子易；教育部長王之勻；國民經(jīng)濟(jì)部長趙耀先；保衛(wèi)局長鄭自興。陜甘寧省建立的同時(shí)，陜甘省被撤銷，隴東境內(nèi)的華池縣劃歸陜甘寧省管轄，其余陜西境內(nèi)的6個(gè)縣歸陜北省管轄。

1936年6月6日，毛澤東、周恩來致電彭德懷：“慶陽、洪德城線及其東西地區(qū)是西方根據(jù)地的重心，是鎮(zhèn)原以北人口經(jīng)濟(jì)條件較好地帶，應(yīng)與一軍團(tuán)一個(gè)師及軍團(tuán)政治部一半及陜甘寧紅軍主力全力負(fù)擔(dān)，亦限七月半完成初步赤化。”根據(jù)這一指示，陜甘寧省委、省蘇維埃政府立即著手?jǐn)U大根據(jù)地。到6月底，陜甘寧省的范圍擴(kuò)大到11個(gè)縣，在曲子、環(huán)縣、華池、赤安、赤慶、固北、豫旺、豫海、定邊、安邊、鹽池等縣恢復(fù)和建立了縣級政權(quán)，其中隴東境內(nèi)有7個(gè)縣。陜甘寧省委相繼在上述各縣恢復(fù)和建立健全了縣、區(qū)黨的組織。

1936年7月，陜甘寧省委、省蘇維埃政府黨政機(jī)關(guān)從吳起鎮(zhèn)劉家渠遷至甘肅省環(huán)縣河連灣。1937年春，又先后在隴東統(tǒng)一戰(zhàn)線區(qū)域成立了中共合水、慶陽、驛馬關(guān)、鎮(zhèn)原、寧縣5個(gè)縣委和西峰、固原兩個(gè)工委，區(qū)鄉(xiāng)級黨的組織也相繼建立。

陜甘寧省委、省蘇維埃政府的建立，適應(yīng)和滿足了革命斗爭的需要，在隨主力紅軍西征過程中，廣泛開辟根據(jù)地，建立基層組織和蘇維埃政府，發(fā)展和壯大黨員隊(duì)伍，為鞏固和發(fā)展陜甘寧邊區(qū)，促進(jìn)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線形成發(fā)揮了重要作用。

二、隴東新蘇區(qū)各縣縣委和蘇維埃政府的成立

陜甘寧省成立后，隴東地方干部即隨同紅軍主力一道西征，積極配合西征紅軍開展地方工作。紅軍解放一處地方，黨和政府工作人員立即發(fā)動(dòng)群眾，開辟根據(jù)地，建立紅色政權(quán)，先后建立了曲子縣、環(huán)縣、豫旺縣、定環(huán)縣、豫海縣、赤安縣、固北縣和安邊縣等蘇維埃政權(quán)和中共黨的各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。其中曲子縣、環(huán)縣、定環(huán)縣、赤安縣、固北縣在今慶陽市境內(nèi)。

曲子縣縣委及蘇維埃政府。1936年6月1日曲子解放，2日即宣布成立中共曲子縣委，劉昌漢任縣委書記，王國荃任組織部長，白彥博任宣傳部長，朱子休任軍事部長，白鳳鳴任婦女部長。接著成立曲子縣蘇維埃政府，李培福任蘇維埃政府主席，李生華任副主席，劉益山任內(nèi)務(wù)部長，邊廷任財(cái)政部長，高兆鈞任保衛(wèi)局長，李天華任糧食部長，徐曉達(dá)任土地部長。成立了縣游擊大隊(duì)，方振邦任大隊(duì)長。還建立了八珠、馬嶺、合道、木缽、土橋、天子、曲子、悅樂8個(gè)區(qū)基層蘇維埃政府，42個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)和地方黨的基層組織，同時(shí)建立了曲子、馬嶺兩支游擊隊(duì)，配合政府開展打土豪、分配土地和維持地方社會(huì)治安。

環(huán)縣縣委及蘇維埃政府。1936年6月，紅軍西征解放環(huán)縣，成立中共環(huán)縣縣委，習(xí)仲勛任縣委書記，王琢章任組織部長，吳仕芳任宣傳部長，王三才任軍事部長，張又生任統(tǒng)戰(zhàn)部長，郝明珠任婦女部長。同時(shí)成立縣蘇維埃政府，由劉占奎任主席，耿漢邦任副主席，慕士范任內(nèi)務(wù)部長，郭項(xiàng)山任財(cái)政部長，拓鼎文任保衛(wèi)局長?？h委縣政府機(jī)關(guān)初設(shè)洪德，后遷至杏兒鋪。習(xí)仲勛在環(huán)縣縣委書記任上盡管只有兩個(gè)月時(shí)間，但在動(dòng)員群眾、建立和鞏固地方政權(quán)方面做了不少工作，很快建立了環(huán)城、洪德、虎家洞子、山城、黑城岔、郭家塬、馬坊塬7個(gè)區(qū)蘇維埃政府。區(qū)政府下設(shè)鄉(xiāng)政府，環(huán)城區(qū)建立了8個(gè)鄉(xiāng)政府，6個(gè)鄉(xiāng)支部；洪德區(qū)建立了7個(gè)鄉(xiāng)政府，3個(gè)鄉(xiāng)支部；虎家洞子區(qū)建立了6個(gè)鄉(xiāng)政府，6個(gè)鄉(xiāng)支部；黑城岔區(qū)建立了6個(gè)鄉(xiāng)政府，4個(gè)鄉(xiāng)支部；馬坊塬區(qū)建立了4個(gè)鄉(xiāng)政府，1個(gè)鄉(xiāng)支部；其他兩個(gè)區(qū)也建立了鄉(xiāng)政府和鄉(xiāng)支部。

定環(huán)縣縣委及縣蘇維埃政府。1936年7月，豫旺縣委、縣蘇維埃政府成立，劉昌漢任縣委書記兼蘇維埃政府主席，機(jī)關(guān)駐甜水堡，下轄8個(gè)區(qū)。12月，土匪趙老五偷襲了縣蘇維埃政府駐地，迫使縣機(jī)關(guān)遷至河連灣。次年3月，陜甘寧省蘇維埃政府撤銷豫旺縣，成立定環(huán)縣，縣委、縣蘇維埃政府工作人員由原豫旺縣委、縣蘇維埃政府人員組成，下轄耿灣、山城、姬原、羅兒崾峴4個(gè)區(qū)。1937年10月定環(huán)縣撤銷，轄區(qū)分別劃歸環(huán)縣和陜西定邊縣。

赤安縣縣委及蘇維埃政府。1936年10月成立赤安縣委、縣蘇維埃政府，慕純農(nóng)任縣委書記，王幫寧任組織部長，張志明任宣傳部長，高文秀任軍事部長。縣蘇維埃政府由陶貴耀任主席，李志明任副主席，張續(xù)堂任內(nèi)務(wù)部長，趙文彩任財(cái)政部長，楊佐鳳任土地部長，李生賓任保衛(wèi)局長。赤安縣地處華池、環(huán)縣、定邊的交界處，縣機(jī)關(guān)設(shè)在元城子，下轄6個(gè)區(qū)。1937年7月赤安縣撤銷。

固北縣縣委及蘇維埃政府。1936年9月，中共陜甘寧省委在西征紅軍地方工作團(tuán)的協(xié)助下，于甘肅環(huán)縣和寧夏固原交界處建立了固北縣蘇維埃政府。由于干部缺乏，中央組織部臨時(shí)從中央黨校調(diào)來陳德政任縣委書記，張明珍任縣蘇維埃政府主席。縣蘇維埃政府成立后，建立了毛井區(qū)、車道區(qū)、廟兒掌區(qū)3個(gè)蘇維埃政府，還有草廟子和二龍山兩個(gè)游擊區(qū)，轄12個(gè)鄉(xiāng)蘇維埃政府。1938年春，中共慶環(huán)分區(qū)黨委根據(jù)中央關(guān)于鞏固和擴(kuò)大民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的方針，為了便于加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和開展工作，決定撤銷固北縣。毛井、車道、廟兒掌三個(gè)鞏固區(qū)并入環(huán)縣；草廟子、二龍山兩個(gè)統(tǒng)戰(zhàn)區(qū)交給設(shè)在三岔的中共固原縣委領(lǐng)導(dǎo)。

三、黨在隴東新蘇區(qū)的主要工作

陜甘寧省委、省蘇維埃政府進(jìn)駐河連灣后，新蘇區(qū)得到不斷發(fā)展和擴(kuò)大。為適應(yīng)革命斗爭的需要，中央組織部在1936年8月中旬就黨的建設(shè)、政權(quán)建設(shè)等給陜甘寧省委發(fā)出指示。關(guān)于發(fā)展黨員，要求陜甘寧省委“大量的發(fā)展黨團(tuán)員，必須吸收群眾斗爭中的積極分子到黨里來”。“目前陜甘寧新蘇區(qū)發(fā)展黨員的標(biāo)準(zhǔn)，不應(yīng)苛求政治中表現(xiàn)積極的分子，就是介紹黨員最好的對象。對于知識(shí)分子以及稍識(shí)字的分子，如果是積極參加革命工作的，我們應(yīng)不疑懼的吸收入黨，因?yàn)樵陉兏蕦幬幕浜蟮牡胤?，這些分子對我們尤為需要?！标P(guān)于地方基層政權(quán)，由于陜寧交界的新蘇區(qū)地域遼闊，人口稀少，要求“區(qū)與鄉(xiāng)的范圍應(yīng)當(dāng)縮小，區(qū)、鄉(xiāng)二級的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的人員亦減少，以少而精為原則。鄉(xiāng)的大小，一般的以10里至15里為標(biāo)準(zhǔn)，區(qū)的范圍一般的以5個(gè)鄉(xiāng)為宜”。關(guān)于如何開展新蘇區(qū)的工作，首先，要發(fā)動(dòng)新蘇區(qū)的“積極分子”，使黨的每一個(gè)組織“都落在群眾中有信仰的積極分子的手里”；其次，既要依靠從老蘇區(qū)來的干部，又要排斥老蘇區(qū)干部的“自高自大，看不起當(dāng)?shù)馗刹康男睦?，相反地，要具有信任?dāng)?shù)馗刹康男判?，和耐心教育和幫助?dāng)?shù)馗刹康木瘛?。再次，在新蘇區(qū)開展工作，不能采取“搬家”式的“把老蘇區(qū)的一套硬放在新蘇區(qū)里去”，而是要從當(dāng)?shù)丨h(huán)境出發(fā)，“傾聽當(dāng)?shù)馗刹恳庖姟保拍馨研绿K區(qū)的工作做好。

根據(jù)中央組織部的指示精神，中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府于8月下旬在河連灣召開聯(lián)席會(huì)議，出席會(huì)議的有各縣縣委書記、縣蘇維埃政府主席、縣軍事部長和保衛(wèi)局長。會(huì)議主要討論了三個(gè)方面的問題：一是宣傳黨的抗日主張，擴(kuò)大紅軍的影響，發(fā)動(dòng)群眾參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)；二是做好打土豪、分田地，摧毀國民黨政權(quán)，建立蘇維埃政權(quán)工作；三是為迎接紅二、四方面軍到達(dá)蘇區(qū)做好物資準(zhǔn)備工作。這次會(huì)議是在西征戰(zhàn)役結(jié)束、陜甘寧新蘇區(qū)開辟和迎接紅軍三大主力會(huì)師的背景下召開的，是陜甘寧省委、蘇維埃政府駐河連灣期間召開的一次重要會(huì)議，對推動(dòng)新蘇區(qū)的各項(xiàng)T作發(fā)揮了重要作用。

按照會(huì)議部署，陜甘寧省委、省蘇維埃政府在發(fā)展黨的基層組織、建立基層政權(quán)、搞好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作、為紅軍籌糧籌款等方面做了大量工作。

第一，發(fā)展黨的基層組織，建立基層政權(quán)。根據(jù)中央組織部的指示精神，陜甘寧省委在新蘇區(qū)著力培養(yǎng)農(nóng)村積極分子，發(fā)展黨的基層組織。中共曲子縣八珠區(qū)委建立后，在打土豪分田地的基礎(chǔ)上，發(fā)展積極分子李鳳存、李萬林、劉成福、李生財(cái)、李萬財(cái)?shù)热巳它h。習(xí)仲勛擔(dān)任環(huán)縣縣委書記后，立即在洪德、環(huán)城一帶發(fā)動(dòng)群眾，開展土地革命，建立農(nóng)村黨的組織。在斗爭中涌現(xiàn)出耿榮昌、耿榮華、楊滿洲、楊富川、陳漢平、張德仁、張德祿、張善人等8名積極分子，都先后加入了中國共產(chǎn)黨。1937年2月，中共合水縣工作委員會(huì)成立(對外稱民眾抗日指導(dǎo)委員會(huì))，賴傳珠任書記；3月，改建為中共合水縣委，鄒群峰任書記，下轄城關(guān)、板橋、西華池、店子、太白5個(gè)區(qū)委，29個(gè)支部，407名黨員。同年2月，紅十五軍團(tuán)進(jìn)駐慶陽驛馬關(guān)后，建立了驛馬關(guān)中心區(qū)委，5月，成立了中共驛馬關(guān)縣委(對外稱抗日民眾運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì))，史梓銘任書記，下轄義門、馬原、王原、桐川、什社、驛馬關(guān)6個(gè)區(qū)委，有黨員近百人。另外，還建立了豫旺縣、定環(huán)縣、豫?？h、赤安縣、固北縣的基層政權(quán)和黨的基層組織，截至1937年5月，陜甘寧省有中共黨員2960人，其中相當(dāng)一部分是在新蘇區(qū)發(fā)展的農(nóng)村黨員。

第二，宣傳黨的抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，爭取哥老會(huì)。哥老會(huì)是陜甘寧地區(qū)群體最大的民間群眾組織，因此，團(tuán)結(jié)哥老會(huì)是在陜甘寧建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要任務(wù)。為了爭取哥老會(huì)，1936年7月15日中華蘇維埃政府發(fā)布宣言，不僅向哥老會(huì)闡明中國共產(chǎn)黨和紅軍的政治主張和中國面臨日本帝國主義侵略的嚴(yán)峻形勢，而且認(rèn)為“哥老會(huì)素以興漢滅清、打富濟(jì)貧為宗旨，在辛亥反滿的革命運(yùn)動(dòng)中，哥老會(huì)曾積極參加過，陜北革命亦得到了哥老會(huì)同志不少的幫助、擁護(hù)與積極參加；如謝子長、劉志丹等諸同志，他們不獨(dú)是紅軍領(lǐng)袖，并且是哥老會(huì)中的模范。這種革命的精神，光榮的事績，現(xiàn)在更應(yīng)大大的發(fā)揮起來，為了救中國、救自己而奮斗。哥老會(huì)歷來是代表民族志士及廣大農(nóng)民與勞苦群眾的組織”，因此，在國難當(dāng)頭的嚴(yán)峻局勢下，“我們要在共同的抗日救國的要求下聯(lián)合起來，結(jié)成親密的、兄弟般的團(tuán)結(jié)，共抱義氣，共赴國難?！贝稳眨泄仓醒胗种赋觥澳壳拔覀儗τ诟缋蠒?huì)的策略，是在爭取哥老會(huì)”，“西北地區(qū)是哥老會(huì)組織比較普遍的地區(qū)。因此，在創(chuàng)建西北大聯(lián)合中，黨特別嚴(yán)重的提出爭取哥老會(huì)的問題”。

黨的號召得到根據(jù)地哥老會(huì)的積極響應(yīng)。8月26日，陜甘寧省委在環(huán)縣洪德河連灣召開了慶陽、環(huán)縣等地的哥老會(huì)大爺會(huì)議，得到隴東各地哥老會(huì)的大力支持，到會(huì)的哥老會(huì)大爺、兄弟伙80多人，其中有來自西峰、鎮(zhèn)原、三岔等白區(qū)的代表20余人。馬錫五傳達(dá)了中共中央對哥老會(huì)的宣言，省委代表報(bào)告了目前的形勢、中國共產(chǎn)黨的抗日救國主張和對哥老會(huì)的政策。哥老會(huì)大爺代表李榮、西峰鎮(zhèn)徐大爺?shù)劝l(fā)言，表明了哥老會(huì)的宗旨，以及今后在蘇維埃領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行抗日工作、發(fā)揚(yáng)過去參加辛亥革命光榮傳統(tǒng)的決心。這次會(huì)議貫徹了蘇維埃政府的宣言和中共中央的指示精神，團(tuán)結(jié)了哥老會(huì)，使哥老會(huì)對黨和紅軍的抗日主張有了更多的了解。華池縣的哥老會(huì)熱烈接受了蘇維埃的號召，積極行動(dòng)起來參加抗日救國工作，召開了哥老會(huì)大會(huì)，并組織了抗日救國會(huì)。

第三，組織地方群眾，為紅軍籌糧籌款。1936年10月，紅軍三個(gè)方面軍在會(huì)寧、將臺(tái)堡(今屬寧夏)會(huì)師后繼續(xù)北上。為了保證紅軍的糧食供應(yīng)，中共中央和西北辦事處向陜甘寧省下達(dá)了籌集糧食3．3萬石(其中1.6萬石由軍隊(duì)籌集)的任務(wù)。為確保完成任務(wù)，陜甘寧省委、省蘇維埃政府發(fā)出了《關(guān)于籌集糧食的指示信》，給各縣分配任務(wù)，定邊、鹽池5000石，赤安、安邊3600石，慶陽3200石，環(huán)縣2700石，豫旺700石，并要求11月15日完成。陜甘寧省還成立了“動(dòng)員委員會(huì)”，制定了糧食保管、運(yùn)輸及供給制度，以減少浪費(fèi)。朱開銓親自率團(tuán)在豫旺、下馬關(guān)發(fā)動(dòng)群眾，籌集了大批糧食、蔬菜、麥草和門板等物資，保證了這一任務(wù)按期完成，為三個(gè)方面軍進(jìn)入蘇區(qū)和山城堡戰(zhàn)役提供了充足的糧食供應(yīng)。

中共陜甘寧省委、省蘇維埃政府駐環(huán)縣期問，通過李富春、蔡暢、蕭勁光、馬錫五、賴傳珠等艱苦卓絕的工作和斗爭，為擴(kuò)大和鞏固陜甘寧革命根據(jù)地，建立各級地方政權(quán)和革命武裝，迎接紅二、四方面軍進(jìn)入蘇區(qū)，促進(jìn)國共兩黨團(tuán)結(jié)抗日作出了巨大貢獻(xiàn)。山城堡戰(zhàn)役后，省委、省蘇維埃政府遷到華池元城子，西安事變后遷到曲子鎮(zhèn)。1937年9月，根據(jù)抗戰(zhàn)需要成立陜甘寧邊區(qū)政府，陜甘寧省委、省蘇維埃政府隨之撤銷，其所轄地區(qū)劃分為三邊分區(qū)和慶環(huán)分區(qū)。定邊、安邊、鹽池屬三邊分區(qū)；華池、曲子、環(huán)縣、固北、定環(huán)屬慶環(huán)分區(qū)。至此，陜甘寧省完成了它的歷史使命。

四、中國人民抗日紅軍大學(xué)第三科進(jìn)駐環(huán)縣

1936年，中國的政治形勢正處在國內(nèi)革命戰(zhàn)爭向抗日民族革命戰(zhàn)爭轉(zhuǎn)變的重要關(guān)頭。在這革命轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)刻，加強(qiáng)學(xué)習(xí)教育和干部訓(xùn)練就成為非常重要的任務(wù)。1936年4月，為了迎接即將到來的抗日戰(zhàn)爭，有計(jì)劃地培養(yǎng)大批抗日軍政干部，黨中央決定將1933年11月7日在江西瑞金成立的“中國紅軍大學(xué)”繼續(xù)辦下去(“中國紅軍大學(xué)”在長征時(shí)為陳賡、宋任窮同志率領(lǐng)的干部團(tuán)；長征到達(dá)陜北后，改為紅軍學(xué)校)。

6月1日，在陜北安定縣(今子長縣)瓦窯堡中梁山上閭家大院創(chuàng)辦了“中華蘇維埃共和國西北抗日紅軍大學(xué)”，隨即改名為“中國抗日紅軍軍政大學(xué)”(簡稱“紅大”)，林彪任校長，毛澤東兼任政治委員，羅瑞卿任教育長。下設(shè)3個(gè)科：第一科主要訓(xùn)練紅軍團(tuán)以上干部；第二科主要訓(xùn)練營連級干部；第三科主要訓(xùn)練排班級干部。校部設(shè)在瓦窯堡，一、二科駐陜西保安縣(今志丹縣)，又稱一校；三科駐環(huán)縣木缽，又稱二校，對外稱中國人民抗日紅軍中央教導(dǎo)師。

中央教導(dǎo)師師長周昆，政委袁國平，教育長郭化若，政治部主任羅貴波，參謀長任質(zhì)斌(當(dāng)時(shí)對外身份是宣傳科長兼民運(yùn)科長)，訓(xùn)練部長蘇進(jìn)。下轄四個(gè)團(tuán)：第一團(tuán)團(tuán)長楊伯征，政治委員廖海光；第二團(tuán)團(tuán)長皮定鈞，政治委員黃驊；第三團(tuán)團(tuán)長黃彥斌，政治委員黃歐東；特務(wù)團(tuán)團(tuán)長韋國清，政治委員陳仁麒。共有學(xué)員800多人，編為3個(gè)團(tuán)。三大主力紅軍會(huì)師后，二、四方面軍的兩個(gè)軍事學(xué)校都合并到紅大三科，遂改為4個(gè)團(tuán)的編制。紅大i科建校木缽時(shí)，紅軍西征剛解放了這里，地方政權(quán)尚未建立，股匪流竄鄉(xiāng)里，木缽至慶陽還駐有東北軍。因此，紅大三科的任務(wù)是：一、學(xué)習(xí)、訓(xùn)練；二、維護(hù)社會(huì)治安，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，幫助建立健全地方政權(quán)；三、防止南線東北軍進(jìn)犯，并與之逐步接觸，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。紅大三科學(xué)員都是班排基層干部，“工農(nóng)出身的占絕大多數(shù)，文化程度較低，其中還有不少文盲和半文盲”，因此，文化知識(shí)學(xué)習(xí)是三科的主要任務(wù)之一。毛澤東曾給紅大校長林彪寫信指出：“三科文化教育(識(shí)字、作文、看書報(bào)等能力的養(yǎng)成)是整個(gè)教育計(jì)劃中最重要最根本的部分之一”。12月，紅大三科第一期學(xué)員如期完成學(xué)習(xí)任務(wù)畢業(yè)了。

西安事變后，駐慶陽城的東北軍撤離了，紅軍中央教導(dǎo)師遂離開木缽遷往慶陽縣城。陜甘寧省委白區(qū)工作部部長蔡暢率工作團(tuán)也到慶陽城。工作團(tuán)的任務(wù)是宣傳中共的抗日主張，擴(kuò)大紅軍影響，發(fā)動(dòng)群眾起來參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)，建立黨的組織和民眾武裝，開展反霸斗爭。教導(dǎo)師的任務(wù)是完成自身訓(xùn)練學(xué)習(xí)任務(wù)，配合工作團(tuán)開展工作，維護(hù)地方社會(huì)秩序，打擊地方土豪劣紳，向國民黨政府及其上層人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。紅大三科在環(huán)縣木缽辦學(xué)校近半年時(shí)間，不僅鍛煉提高了學(xué)員的綜合素質(zhì)，而且為消剿地方匪患、維護(hù)社會(huì)治安，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，保護(hù)陜甘寧根據(jù)革命根據(jù)地西大門，發(fā)揮了重要的作用。

五、陜甘寧獨(dú)立師的組建及主要戰(zhàn)斗

陜甘寧省初建不久，新區(qū)工作剛剛開展，加之地處陜、甘、寧三省交界處，敵情、社情都十分復(fù)雜。土匪張廷芝、趙老五、耿天海等在這一帶活動(dòng)多年，武器、馬匹都相對較好，其手下的匪徒又多是一些亡命之徒。隴東新蘇區(qū)創(chuàng)建以來，土匪武裝及其他國民黨地方武裝經(jīng)常對蘇區(qū)進(jìn)行襲擾。他們破壞鄉(xiāng)村紅色政權(quán)，殘害人民，屠殺黨員干部，鬧得雞犬不寧，人心惶惶。因此，組建一支堅(jiān)強(qiáng)的地方武裝，以配合和協(xié)助西方野戰(zhàn)軍西征作戰(zhàn)，清剿土匪，保衛(wèi)隴東新蘇區(qū)的安全就成了一大緊迫任務(wù)。陜甘寧省在西征主力紅軍的協(xié)助下，于1936年7月17日在曲子縣花旗鎮(zhèn)，以原陜甘寧蘇區(qū)地方紅軍武裝為基礎(chǔ)，正式組建了陜甘寧獨(dú)立師，由姚酷任師長，黎林任政治委員。陜甘寧獨(dú)立師歸屬陜甘寧省委軍事部(部長蕭勁光，政委賴傳珠)領(lǐng)導(dǎo)與指揮，下轄4個(gè)團(tuán)，每個(gè)團(tuán)3個(gè)連，全師共有1300多人。12月，獨(dú)立師指揮機(jī)關(guān)撤銷，各團(tuán)統(tǒng)歸省委軍事部指揮，改名為陜甘寧省獨(dú)立第一、二、三、四團(tuán)。

陜甘寧獨(dú)立師第一團(tuán)由紅二十九軍二五七團(tuán)改編，團(tuán)長楊瑞森，政委劉祿昌。二五七團(tuán)原是由富縣獨(dú)立一營和獨(dú)立二營的一個(gè)連合編而成的。獨(dú)立一營是1933年11月下旬紅二十六軍在南梁建立的保安游擊隊(duì)發(fā)展起來的。這個(gè)游擊隊(duì)有180余人，戰(zhàn)斗力比較強(qiáng)。獨(dú)立二營是原富縣游擊隊(duì)、甘泉游擊隊(duì)合編的。這兩個(gè)營合編為二五七團(tuán)后駐守勞山一帶，阻止東北軍向瓦窯堡的進(jìn)攻。中共中央遷駐保安后，該團(tuán)又在保安一帶擔(dān)任保衛(wèi)黨中央的任務(wù)。改編為陜甘寧獨(dú)立師第一團(tuán)后，主要隨師部在隴東唐家臺(tái)子、三岔、馬嶺一帶活動(dòng)，阻止東北軍進(jìn)犯，防范和剿滅地方股匪趙老五部。

陜甘寧獨(dú)立師第二團(tuán)是以中宜獨(dú)立營為基礎(chǔ)，并抽調(diào)洛川游擊隊(duì)、中宜游擊隊(duì)等地方武裝組建而成。團(tuán)長朱日亮，政委劉英。第二團(tuán)成立后，由中宜地區(qū)開赴甘肅環(huán)縣、固北作戰(zhàn)。該團(tuán)當(dāng)時(shí)是陜甘寧省委軍事部的直屬部隊(duì)，歸省委軍事部直接指揮。在陜甘寧省委軍事部副部長(兼政委)賴傳珠的直接率領(lǐng)下，主要駐防三邊一帶。

陜甘寧獨(dú)立師第三團(tuán)由關(guān)中獨(dú)立三團(tuán)改編而成，團(tuán)長陳國棟，政委初定為張仲良，后由劉永培擔(dān)任。1936年4月，新正獨(dú)立營、新寧獨(dú)立營、淳耀獨(dú)立營等5個(gè)營合編為關(guān)中獨(dú)立三團(tuán)，4月開赴曲子，主要以游擊的形式參加剿匪作戰(zhàn)。7月，改編為陜甘寧獨(dú)立師第三團(tuán)，進(jìn)駐三岔、馬渠一帶協(xié)助地方干部開辟新蘇區(qū)。

陜甘寧獨(dú)立師第四團(tuán)由華池獨(dú)立營及慶環(huán)、慶合游擊隊(duì)組成，團(tuán)長黃克秀，政委任昌輝，下轄3個(gè)連。第四團(tuán)組建后，進(jìn)駐曲子一帶開展剿匪斗爭，主要任務(wù)是清剿散匪，警戒國民黨軍隊(duì)向蘇區(qū)的進(jìn)攻。

陜甘寧獨(dú)立師剛組建時(shí)，武器裝備很差，彈藥奇缺，條件十分艱苦。各團(tuán)在裝備上都差不多，每人一支步槍，五六十發(fā)子彈，兩個(gè)手榴彈。連以上干部有駁殼槍，團(tuán)以上干部有手槍。每連配備一挺機(jī)槍，部隊(duì)統(tǒng)一軍裝。政治生活也比較正規(guī)，政治課主要講軍民關(guān)系、軍政關(guān)系，三大紀(jì)律、八項(xiàng)注意，階級斗爭理論及黨當(dāng)前工作的形勢和任務(wù)等。軍事課主要是軍事技術(shù)。

陜甘寧獨(dú)立師成立以后，各部分別在隴東的曲子、環(huán)縣、固原(現(xiàn)屬寧夏)一帶活動(dòng)。第一團(tuán)主要駐防并活動(dòng)于曲子、三岔一帶，開展剿滅趙老五等土匪武裝的活動(dòng)。當(dāng)時(shí)，環(huán)縣、曲子境內(nèi)共有十余股土匪，其中趙老五股匪約100余人，該匪投靠國民黨環(huán)縣政府，作惡多端，為害最烈，經(jīng)常襲擊曲子、環(huán)縣等地的縣、鄉(xiāng)蘇維埃政權(quán)，危害人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。1936年11月，趙老五率匪徒百余名流竄至馬嶺一帶搶劫。第一團(tuán)接到當(dāng)?shù)卣腿罕姷膱?bào)告后，立即趕往清剿。在紅軍的堅(jiān)決打擊下，趙匪倉皇逃竄。第一團(tuán)緊追不舍，在追擊中將趙匪殲滅大半。團(tuán)政委劉祿昌在追擊趙匪的戰(zhàn)斗中犧牲，由張明科接任團(tuán)政委，并將保安縣獨(dú)立營編人第一團(tuán)。此后，第一團(tuán)移住三岔一帶，相機(jī)打擊敵人；12月，第一團(tuán)在三岔鐵王山再次與趙老五土匪武裝展開激戰(zhàn)。因敵占據(jù)了有利地形，第一團(tuán)幾次強(qiáng)攻未克，遂改變戰(zhàn)術(shù)，由團(tuán)長楊瑞森指揮部隊(duì)正面佯攻，由政委張明科帶領(lǐng)騎兵分隊(duì)迂回到敵人背后發(fā)起猛烈攻擊。在第一團(tuán)的前后夾擊下，趙老五土匪潰散逃竄，戰(zhàn)斗勝利結(jié)束。戰(zhàn)斗中，團(tuán)長楊瑞森犧牲，陜甘寧省委軍事部派汪祖美接任團(tuán)長。

陜甘寧獨(dú)立師第二團(tuán)在陜甘寧省委軍事部副部長兼政委賴傳珠的直接率領(lǐng)下，駐防于靖邊、定邊、安邊一帶，開展剿匪斗爭。此處曾經(jīng)是陜北軍閥高雙城長期盤踞的地方。紅軍解放這一地區(qū)后，這里仍然流竄著高雙城的一個(gè)騎兵營及國民黨保安隊(duì)、地方民團(tuán)1000余人的武裝。這些反動(dòng)武裝經(jīng)常襲擾蘇區(qū)黨政機(jī)關(guān)，蹂躪無辜百姓，氣焰十分囂張。8月，獨(dú)立師第二團(tuán)在安邊、定邊交界的韓家渠與敵展開激戰(zhàn)，敵人憑借兵力眾多，彈藥充足的優(yōu)勢，向獨(dú)立第二團(tuán)發(fā)動(dòng)瘋狂進(jìn)攻。獨(dú)立第二團(tuán)利用險(xiǎn)要地形，沉著應(yīng)戰(zhàn)，打退敵人多次沖鋒。后因彈藥告罄，只好沿山坡邊打邊撤。敵人見勢愈加瘋狂，窮追不舍。緊要關(guān)頭，紅三十軍及時(shí)趕來增援，獨(dú)立師第二團(tuán)士氣大振，立即向敵人發(fā)起沖鋒，斃傷敵人400余人，殘敵倉皇逃竄。這次戰(zhàn)斗，獨(dú)立第二團(tuán)也付出了很大代價(jià)，傷亡100余人，團(tuán)政委劉英負(fù)重傷，陜甘寧省委軍事部派牛書申接替政委職務(wù)。完成這次殲敵任務(wù)后，獨(dú)立師第二團(tuán)返回環(huán)縣，又參加了剿滅耿天海、趙老五匪部的戰(zhàn)斗。

9 月上旬，獨(dú)立師第二團(tuán)在石家臺(tái)殲滅耿天海匪幫，奪取了其據(jù)守的寨子；11月，又參加了山城堡戰(zhàn)役。在此前后，獨(dú)立師第二團(tuán)在慶陽、環(huán)縣、木缽地區(qū)積極與進(jìn)攻蘇區(qū)的東北軍作戰(zhàn)，阻止了東北軍的推進(jìn)。

陜甘寧獨(dú)立師第三團(tuán)接受改編后，在環(huán)縣、曲子一帶開展剿匪斗爭。1936年秋，獨(dú)立師第三團(tuán)開赴鎮(zhèn)原馬渠和三岔一帶，協(xié)助地方政府開辟新根據(jù)地。當(dāng)時(shí)馬渠的沈家寨據(jù)點(diǎn)是一個(gè)硬釘子，駐有敵民團(tuán)武裝50余人，團(tuán)總是當(dāng)?shù)赜忻膼喊?，對新蘇區(qū)威脅極大。9月，陜甘寧獨(dú)立師師長姚酷親自來到第三團(tuán)駐地，指揮部隊(duì)作戰(zhàn)。第三團(tuán)包圍沈家寨后，敵負(fù)隅頑抗。第三團(tuán)圍攻三晝夜，最后用架云梯的辦法攻破寨子，但土豪劣紳及民團(tuán)團(tuán)丁已從地道逃跑了。第三團(tuán)繳獲銀元、元寶一馱，糧食100石，還有許多布匹和衣服，補(bǔ)充了部隊(duì)給

養(yǎng)，基本解決了全團(tuán)3個(gè)連的冬衣問題。戰(zhàn)斗中沒收的牛羊分給了當(dāng)?shù)刎毧嗳罕?。攻克沈家寨后，第三團(tuán)在毛井、黑山一帶開展游擊活動(dòng)。這一帶地域遼闊，人煙稀少，條件異常艱苦，尤其是吃水很困難，第三團(tuán)克服困難，堅(jiān)持斗爭。不久，東北軍3個(gè)團(tuán)前來“圍剿”第三團(tuán)。在敵強(qiáng)我弱的形勢下，第三團(tuán)撤至曲子，后又轉(zhuǎn)移到木缽；東北軍步步進(jìn)逼，第三團(tuán)邊退邊阻擊敵人。在此前后，第三團(tuán)還承擔(dān)了收容掉隊(duì)的長征紅軍戰(zhàn)士的任務(wù)，先后收容掉隊(duì)的長征紅軍戰(zhàn)士500余人。

陜甘寧獨(dú)立師第四團(tuán)組建后，先隨獨(dú)立師師部在曲子鎮(zhèn)附近駐防，清剿土匪，擔(dān)任警戒任務(wù)。1937年7月18日，土匪張廷芝部進(jìn)犯隴東蘇區(qū)，紅四團(tuán)在團(tuán)長黃克秀的率領(lǐng)下，投人了剿除這股土匪的戰(zhàn)斗，給來犯的敵人以迎頭痛擊。二將川一仗，紅四團(tuán)旗開得勝，擊斃敵團(tuán)長李向銀。7月20日，張廷芝土匪武裝敗逃華池縣老爺嶺一帶，憑借天然屏障，據(jù)險(xiǎn)抵抗。適值大雨傾盆，黃克秀命令第四團(tuán)冒雨沖鋒，連續(xù)突破敵人四道防線，當(dāng)攻擊第五道防線時(shí)，由于敵人居高臨下，以密集火力封鎖道路，第四團(tuán)屢次沖鋒都不奏效。在團(tuán)長黃克秀的率領(lǐng)下，第四團(tuán)戰(zhàn)士毫不退縮，奮勇沖殺。戰(zhàn)斗中，年僅27歲的黃克秀腹部中彈壯烈犧牲，參謀長何家流也血染疆場。黃克秀和何家流犧牲后，紅四團(tuán)指戰(zhàn)員滿懷悲憤，又向敵發(fā)起猛攻，并將敵包圍在山上。窮途末路的張廷芝設(shè)假投降的騙局派人談判。談判中，張廷芝乘機(jī)潛逃。后來，陜甘寧省委軍事部研究決定，由羅得勝接任第四團(tuán)團(tuán)長。

陜甘寧獨(dú)立師的剿匪斗爭，對于保衛(wèi)隴東新蘇區(qū)的紅色政權(quán)和人民生命財(cái)產(chǎn)安全起了十分重要的作用。在陜甘寧獨(dú)立師的打擊下，這一帶的小股民團(tuán)和土匪多數(shù)被消滅，大股頑匪雖未被徹底剿除，但都受到有效打擊，其氣焰也大大收斂。剿匪戰(zhàn)斗中，由于條件非常艱苦，陜甘寧獨(dú)立師也付出了很大的代價(jià)，第一團(tuán)團(tuán)長楊瑞森、政委劉祿昌，第四團(tuán)團(tuán)長黃克秀、參謀長何家流等4名團(tuán)級干部犧牲，第二團(tuán)政委劉英負(fù)重傷，連排干部和戰(zhàn)士的傷亡也很嚴(yán)重。陜甘寧獨(dú)立師經(jīng)過戰(zhàn)火的洗禮，愈戰(zhàn)愈強(qiáng)。抗日戰(zhàn)爭開始后，陜甘寧獨(dú)立師一、二、四團(tuán)被改編為八路軍陜甘寧邊區(qū)留守兵團(tuán)三八五旅警備第七團(tuán)，陜甘寧獨(dú)立師第三團(tuán)被改編為八路軍一二九師輜重營，繼續(xù)駐守隴東，后來在反磨擦戰(zhàn)斗中作出了重要貢獻(xiàn)，在解放戰(zhàn)爭中又為解放大西北立下了不朽戰(zhàn)功。

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第三節(jié)?山城堡戰(zhàn)役

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一、紅一、二、四方面軍集結(jié)隴東新蘇區(qū)

1936年10月，紅軍三大主力在靜寧、會(huì)寧會(huì)師后，中央軍委發(fā)布《十月份作戰(zhàn)綱領(lǐng)》(即寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃)，決定一面以部分兵力逼向定西、隴西、武山、甘谷、秦安、莊浪、靜寧各地，并在行進(jìn)中拖延時(shí)間，爭取控制西蘭大道；一面迅速集中紅一、四方面軍主力進(jìn)占黃河以西有利于攻擊中衛(wèi)與定遠(yuǎn)營的各個(gè)戰(zhàn)略要點(diǎn)，并于11月10日以前完成攻打?qū)幭牡囊磺袦?zhǔn)備。寧夏戰(zhàn)役的意圖是集中三個(gè)方面軍主力向北發(fā)展，在西蘭大道以北、黃河以東、同心以南、環(huán)縣以西消滅來犯的國民黨軍隊(duì)，鞏固和擴(kuò)大西北根據(jù)地。作為寧夏戰(zhàn)役的第一步，中央決定實(shí)施海(源)打(拉池)戰(zhàn)役，由紅四方面軍的第四軍、第三十一軍正面阻擊尾追之?dāng)惩踱x部，紅一方面軍從其側(cè)后進(jìn)攻、將敵消滅在打拉池一帶。但由于張國燾的于擾，失去了戰(zhàn)機(jī)，寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃落空。

1936年11月8日，鑒于敵情快速變化，中共中央提出新的戰(zhàn)略計(jì)劃，紅軍第一、二、四方面軍均移至同心、環(huán)縣一帶待機(jī)。11月15日，根據(jù)胡宗南第一軍加緊進(jìn)攻，已進(jìn)至豫旺堡地區(qū)的情況，中央革命軍事委員會(huì)(簡稱“中革軍委”)再次指示，“敵繼續(xù)向我進(jìn)攻，目前中心是打破敵之進(jìn)攻，然后才能開展局面，才有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線?！迸淼聭言诮o各部首長的指示中也明確提出：“敵胡(宗南)、王(均)、王(以哲)有分三路向東追擊可能”，“豫旺縣豫旺堡以東山城堡、環(huán)縣、毛居井地域人煙稀少，土塞亦多，地圖與實(shí)地多不符，極有利于我軍作戰(zhàn)。我們應(yīng)在上述區(qū)域威脅該敵二、三個(gè)師?！睋?jù)此，彭德懷命令少量部隊(duì)擔(dān)任誘敵任務(wù)，其他各部分別按照指定路線向該地區(qū)集中。中央同意了彭德懷的作戰(zhàn)計(jì)劃，并在復(fù)電中指示：“我軍應(yīng)于豫旺、洪德城間各個(gè)擊破該敵，不擊破則不能南進(jìn)，因敵將繼續(xù)窮追?！辈渴稹耙弧⑺?、十五、三十一共四個(gè)軍，應(yīng)即在豫旺縣城以東，向山城堡靠近，集中全力準(zhǔn)備打一仗，消滅敵之北路縱隊(duì)。二方面軍到環(huán)縣附近休息，準(zhǔn)備作打第二仗主力。”為集中指揮作戰(zhàn)，軍委主席團(tuán)指令：“各兵團(tuán)作戰(zhàn)由彭德懷指揮之”。中革軍委還決定，集中主力打擊追擊速度最快的蔣介石嫡系胡宗南的第一軍。對東北軍則繼續(xù)開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，爭取東北軍參加抗日陣線。根據(jù)中革軍委指示，彭德懷選定位于環(huán)縣以北的山城堡為戰(zhàn)場，尋機(jī)殲敵。

11月16日，紅軍各部開始向山城堡南北地區(qū)集結(jié)。紅一方面軍向環(huán)縣北部山城堡方向運(yùn)動(dòng)，紅四軍、三十一軍向萌城、甜水堡方向運(yùn)動(dòng)。17日，敵中路第二旅在萌城被紅四軍、三十一軍擊潰，傷亡600余人，一架敵機(jī)被擊落。此役大大遲滯了國民黨軍的瘋狂追擊，使其他紅軍從容進(jìn)入山城堡地區(qū)。

二、山城堡戰(zhàn)役

1936年11月18日，毛澤東、張國燾、彭德懷、任弼時(shí)、朱德、周恩來、賀龍聯(lián)合發(fā)出《關(guān)于粉碎蔣介石進(jìn)攻的決戰(zhàn)動(dòng)員令》，指示“各首長務(wù)須以最堅(jiān)決的決心，最負(fù)責(zé)的忠實(shí)與最吃苦耐心的意志去執(zhí)行，而且要諄諄告訴下級首長轉(zhuǎn)告于全體戰(zhàn)斗員，每人都照著你們的決心、忠忱與意志，服從命令，英勇作戰(zhàn)”，“我們一定要不怕疲勞，要勇敢沖鋒，多捉俘虜，多繳槍械，粉碎這一進(jìn)攻，開展新的局面，以作二三個(gè)方面軍會(huì)合于西北蘇區(qū)的第一個(gè)贈(zèng)獻(xiàn)給勝利的全蘇區(qū)的人民的禮物”。這個(gè)動(dòng)員令對鼓舞紅軍將士的士氣起了重要作用。

為吸取寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃落空的教訓(xùn)，保證山城堡戰(zhàn)役的順利進(jìn)行，11月18日晚，中共中央副主席周恩來連夜趕到洪德河連灣，代表中共中央歡迎和慰問紅二、四方面軍，并協(xié)助彭德懷指揮山城堡戰(zhàn)役。19日，前敵總指揮部召開會(huì)議，周恩來與朱德、張國燾、彭德懷等會(huì)面，協(xié)調(diào)各方面軍作戰(zhàn)，并對這次戰(zhàn)役做了部署：第一、第十五軍團(tuán)和第四、第三十一軍在山城堡之東、南、北地區(qū)隱蔽，擔(dān)任主攻任務(wù)，十五軍團(tuán)以小部分誘敵深入；紅二方面軍主力在山城堡和洪德城之間的水頭堡集結(jié)，準(zhǔn)備策應(yīng)各方；第二十八軍在紅井子一帶鉗制敵左路軍第一旅；二方面軍六軍及一方面軍八十一師、特務(wù)團(tuán)、教導(dǎo)營，在洪德城、環(huán)縣城以西地區(qū)，遲滯東北軍；陜甘寧獨(dú)立師在環(huán)縣城以北八里鋪打阻擊。前敵總指揮部設(shè)在山城堡東南呂家灣。

11月20日，胡宗南部左路第一旅進(jìn)占紅井子，第九十七師跟進(jìn)至大水坑；敵中路第一師第二旅撤回豫旺縣城休整，第四十三師接替第一師向保牛堡推進(jìn)；敵右路第七十八師推進(jìn)至山城堡、小臺(tái)子、風(fēng)臺(tái)堡等地，進(jìn)入了紅軍的伏擊圈。傍晚，胡宗南部七十八師的二三二、二三四旅進(jìn)入山城堡紅軍伏擊圈。21日下午2時(shí)，紅軍對山城堡之?dāng)承纬砂鼑鷳B(tài)勢。隨即紅一方面軍主力和紅四方面軍第四軍、第三十一軍向山城堡發(fā)起攻擊。當(dāng)日黃昏，敵人開始向山城堡以北曹家陽臺(tái)一帶撤退，紅軍乘機(jī)發(fā)起總攻。紅一軍團(tuán)一、四師一舉攻占敵前沿陣地馬掌子山、山城堡內(nèi)，并殲滅了哨馬營之?dāng)?，敵軍頓時(shí)全線潰退。紅軍發(fā)揮近戰(zhàn)、夜戰(zhàn)優(yōu)勢，大膽穿插，分割消滅敵人，并對逃跑之?dāng)硨?shí)施追擊，將潰敵大部壓迫于山城堡西北山谷中。與此同時(shí)，向鹽池、定邊方向進(jìn)攻之?dāng)常脖患t二十八軍擊潰。經(jīng)過一晝夜激戰(zhàn)，敵大部被殲。

山城堡戰(zhàn)役共殲滅胡宗南部七十八師二三二旅和二三四旅兩個(gè)團(tuán)，繳獲大量武器彈藥和裝備物資。23日午后，紅軍在山城堡舊廟里由楊尚昆主持舉行了“慶祝山城堡決戰(zhàn)偉大勝利大會(huì)”。朱德、彭德懷、劉伯承、聶榮臻、左權(quán)、賀龍、任弼時(shí)、關(guān)向應(yīng)、蕭克、王震、徐海東、程子華等領(lǐng)導(dǎo)參加。朱德、彭德懷、賀龍分別講話。朱德在講話中說：“三大紅軍西北大會(huì)師，到山城堡戰(zhàn)斗結(jié)束了長征。長征以我們勝利敵人失敗而告終。我們要在陜甘蘇區(qū)站穩(wěn)腳跟，迎接全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新高潮?！痹谶@次戰(zhàn)役中，紅四方面軍第四軍第十師政治部主任彭瑞珍、紅一軍團(tuán)第二師第五團(tuán)政委陳雄、紅四方面軍第三十一軍第九十三師二七九團(tuán)團(tuán)長高廷成等壯烈犧牲。

三、山城堡戰(zhàn)役的意義

山城堡戰(zhàn)役是紅軍三大主力會(huì)師后打的第一個(gè)殲滅戰(zhàn)，也是第二次國內(nèi)革命戰(zhàn)爭的最后一仗。毛澤東、周恩來、朱德、張國燾、彭德懷、任弼時(shí)、賀龍、劉伯承、聶榮臻、鄧小平、左權(quán)、楊尚昆、李富春、徐海東、黃克誠、蕭勁光、陳賡、羅瑞卿、王震、鄧華、劉亞樓等等20多位黨政軍主要領(lǐng)導(dǎo)同志都參與了這次戰(zhàn)役。山城堡戰(zhàn)役之所以能夠取得勝利，是與廣大紅軍將士努力作戰(zhàn)分不開的，也是毛澤東“集中優(yōu)勢兵力”、“誘敵深入”軍事戰(zhàn)略思想的勝利，是中國共產(chǎn)黨抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策的勝利，是隴東蘇區(qū)人民全力支援的結(jié)果。為保證山城堡戰(zhàn)役取得勝利，紅軍一進(jìn)入山城堡地區(qū)，當(dāng)?shù)厝罕娋桶炎约业母G洞騰出來讓紅軍住，鍋?zhàn)尦鰜斫o紅軍做飯，水窖也讓出來供紅軍飲用，還給紅軍送去了糧食、銀元、牲口，派熟悉地形的群眾擔(dān)任向?qū)А?/p>

甜水堡附近的群眾慰問糧食20石，羊100多只、銀元300塊；曲子縣八珠區(qū)趕運(yùn)糧食50多馱；環(huán)縣、固北縣派出100多人為紅軍帶路。戰(zhàn)后，當(dāng)?shù)厝罕娪址e極配合紅軍打掃戰(zhàn)場，抬運(yùn)護(hù)理傷員。

山城堡戰(zhàn)役的勝利，粉碎了國民黨軍隊(duì)的“圍剿”，鞏固了陜甘寧革命根據(jù)地，為會(huì)師后的紅軍休整和重整力量贏得了時(shí)間、創(chuàng)造了條件，對抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立和全民族抗戰(zhàn)局面的形成起了重要推動(dòng)作用，在中國革命戰(zhàn)爭史上具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。山城堡戰(zhàn)役結(jié)束僅20天，即1936年12月12日，便爆發(fā)了震驚中外的西安事變；西安事變的和平解決，成為時(shí)局轉(zhuǎn)換的樞紐。從此，十年內(nèi)戰(zhàn)的局面基本結(jié)束，國內(nèi)和平初步實(shí)現(xiàn)。在全面抗戰(zhàn)的前提下，國共兩黨實(shí)行第二次合作已成為不可抗拒的大勢。

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第四節(jié)?紅軍主力部隊(duì)駐防隴東和奔赴抗日前線

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一、紅一方面軍進(jìn)駐隴東

山城堡戰(zhàn)役結(jié)束后，紅軍各部均在陜甘寧邊境的鹽池、定邊、環(huán)縣之間休整待命。西安事變發(fā)生后，為了支援東北軍和十七路軍，粉碎何應(yīng)欽“討伐軍”的進(jìn)攻，中央決定，紅一方面軍第一軍團(tuán)、第十五軍團(tuán)，紅二方面軍第二軍、第六軍，紅四方面軍第四軍、第三十一軍，由定邊、環(huán)縣地區(qū)南下，經(jīng)慶陽、合水、寧縣、正寧，進(jìn)至藍(lán)田、商縣以南，協(xié)同東北軍、十七路軍防御敵東路集團(tuán)軍，力求殲其大部或一部；紅二十八軍、紅三十二軍、陜甘寧獨(dú)立師，在環(huán)縣附近牽制敵第一軍；紅二十九軍、紅三十軍在定邊、鹽池、吳起警戒寧夏之?dāng)?；紅八十一師(后恢復(fù)紅二十七軍番號)東進(jìn)延安。

紅軍南下途中，曾經(jīng)今天的慶城、合水、寧縣、正寧等地，并短暫駐防。彭德懷和左權(quán)曾率前敵總指揮及所屬部隊(duì)經(jīng)南義，于1936年12月25日到達(dá)寧縣城。國民黨縣長王序賓親筆書寫“歡迎赴陜與張、楊兩將軍助力的千辛萬苦的彭總指揮”等標(biāo)語，組織夾道歡迎。我軍戰(zhàn)士在城關(guān)張貼抗日標(biāo)語，高喊抗日口號，向歡迎群眾宣傳抗日道理。彭德懷與王序賓專門談話一小時(shí)許，重申中共建立抗日統(tǒng)一戰(zhàn)線方針，勉勵(lì)其為合作抗日盡心。第二天離去后，王即將寧縣自衛(wèi)隊(duì)改為“西北抗日聯(lián)軍第一支隊(duì)三營八連”，并在訓(xùn)話中稱彭德懷率領(lǐng)的是抗日的部隊(duì)。

12月26日，紅軍主力進(jìn)至慶陽、正寧地區(qū)時(shí)，西安事變得到了和平解決，敵東路集團(tuán)軍由潼關(guān)東撤，紅軍即在該地休整待命。但是，蔣介石被釋放后背信棄義，扣押了張學(xué)良，并指使其部隊(duì)對西安進(jìn)行軍事壓迫，以東線10個(gè)師、西南和西北線15個(gè)師向西安合圍。1937年1月，國民黨中央軍重新進(jìn)逼西安。1月5日，楊虎城領(lǐng)銜在西安發(fā)表通電，抗議南京政府扣押張學(xué)良和企圖重新挑起內(nèi)戰(zhàn)的陰謀。1月8日，中共中央發(fā)表《為號召和平停止內(nèi)戰(zhàn)通電》，堅(jiān)決要求南京政府立即下令停止軍事行動(dòng)。與此同時(shí)，東北軍、十七路軍、紅軍三方高級將領(lǐng)在楊虎城的主持下，共同協(xié)商并擬定了具體的作戰(zhàn)方案。紅一軍團(tuán)主力奉命進(jìn)至淳化、三原、耀縣地區(qū)布防，紅十五軍團(tuán)進(jìn)至西安東南地區(qū)，紅二十八軍、紅三十二軍進(jìn)至崇信、靈臺(tái)地區(qū)，紅二十七軍(即八十一師)進(jìn)駐洛川，準(zhǔn)備支援東北軍、十七路軍作戰(zhàn)。

由于紅軍和東北軍、十七路軍做了對付蔣介石“討伐軍”進(jìn)攻的準(zhǔn)備，加上以周恩來為首的中央代表團(tuán)和楊虎城卓有成效的努力，以及國內(nèi)外輿論壓力，西安事變終于和平解決，從而為國共兩黨重新合作、共同抗日局面的形成創(chuàng)造了必要的前提。

1937年2月初，進(jìn)至淳化、耀縣、三原一線的紅一軍團(tuán)返回正寧、寧縣以及旬邑一帶駐防，軍團(tuán)司令部駐正寧宮河鎮(zhèn)(時(shí)屬寧縣)北頭村，政治部駐王錄村，政治部主任鄧小平住農(nóng)戶王度家，后勤部駐核桃峪；第一師駐正寧羅川春場村，所轄一團(tuán)駐山河鎮(zhèn)，三團(tuán)駐羅川高家臺(tái)村，十三團(tuán)駐代家店村；第二師駐寧縣早勝鎮(zhèn)，所轄五團(tuán)駐中村，六團(tuán)駐新莊；第四師駐句邑縣境內(nèi)。不久，進(jìn)至商縣地區(qū)的紅十五軍團(tuán)也返回隴東，進(jìn)駐慶陽和西峰之間的驛馬關(guān)一帶，軍團(tuán)部駐驛馬關(guān)，直屬騎兵團(tuán)駐慶陽桐川一帶，七十三師駐西峰什社，七十五師駐鎮(zhèn)原孟壩鎮(zhèn)，七十八師駐彭原義門村。至此，紅一方面軍主力部隊(duì)在隴東開展了大量的擴(kuò)紅、補(bǔ)給、籌糧、整訓(xùn)等一系列戰(zhàn)備工作。

當(dāng)時(shí)，西峰鎮(zhèn)是國民黨第三行政督察專員公署所在地，為甘肅地方軍閥魯大昌所盤踞，紅軍未能進(jìn)駐，但紅十五軍團(tuán)的駐防分布實(shí)際上對西峰構(gòu)成了包圍態(tài)勢。

盧溝橋事變爆發(fā)后，1937年8月6日，中央紅軍前敵總指揮部命令全軍集中到陜西三原、富平、涇陽地區(qū)，整裝待命，并進(jìn)行改編，做好開赴華北抗日前線的準(zhǔn)備工作。8月上旬，紅一軍團(tuán)、紅十五軍團(tuán)奉命先后離開正寧、寧縣，開赴陜西三原、富平參加改編。8月25日，中央軍委將紅一軍團(tuán)、十五軍團(tuán)及陜南七十四師合編為國民革命軍第八路軍一一五師(其中第十五軍團(tuán)騎兵團(tuán)編人一二九師)后，奔赴抗日前線作戰(zhàn)。

二、紅軍援西軍進(jìn)駐隴東

1936年10月，中國工農(nóng)紅軍三大主力會(huì)師后，紅四方面軍的三十軍、九軍、五軍及四方面軍直屬機(jī)關(guān)和直屬部隊(duì)也先后渡過黃河，執(zhí)行中央《寧夏戰(zhàn)役計(jì)劃》的部署。因計(jì)劃落空，西渡黃河的軍隊(duì)因國民黨重兵阻攔無法返回，11月11日，中央批準(zhǔn)渡河部隊(duì)請求，以紅四方面軍政委陳昌浩為軍政委員會(huì)主席、總指揮徐向前為副主席，組成西路軍，向西打通國際通道。此后，西路軍在甘肅河西走廊遭到馬步青、馬步芳10萬軍隊(duì)的“圍剿”，激戰(zhàn)古浪、永昌、山丹、臨澤、高臺(tái)等地，節(jié)節(jié)失利。

1937年2月27日，中央軍委為了接應(yīng)救援西路軍，決定組成“援西軍”急速西進(jìn)。援西軍由劉伯承任司令員、張浩任政治委員，左權(quán) (后改為李達(dá))任參謀長，劉曉任政治部主任。下轄4個(gè)軍：紅四軍，軍長陳再道，政治委員王宏坤；紅二十八軍，軍長宋時(shí)輪，政委宋任窮；紅三十一軍，軍長蕭克，政治委員周純?nèi)患ti十二軍，軍長羅炳輝，政治委員袁任遠(yuǎn)；軍直屬騎兵一團(tuán)，團(tuán)長孔令甫，政治委員高錦純。援西軍組建后，立即由陜西淳化、三原地區(qū)出發(fā)，于3月中旬到達(dá)鎮(zhèn)原、固原一線。這時(shí)，西路軍徹底失敗，援西軍再繼續(xù)西進(jìn)已無意義，中央軍委指示援西軍就地駐防，一面收容和營救西路軍失散返回以及被俘人員，一面加緊進(jìn)行思想政治教育和軍事訓(xùn)練，補(bǔ)充物資，開展地方工作。援西軍在鎮(zhèn)原的駐防大致是：司令部和隨營學(xué)校駐鎮(zhèn)原縣城，紅四軍駐屯字鎮(zhèn)，紅二十八軍駐開邊，紅三十一軍駐平泉、中原、新城，紅三十二軍和騎兵團(tuán)分駐三岔、太平、孟壩、馬渠一帶。

援西軍駐防鎮(zhèn)原期間，首先盡最大的努力救援收容西路軍戰(zhàn)士。鎮(zhèn)原位于西(安)蘭(州)公路北側(cè)，南面就是靠近西蘭公路的平?jīng)龊蜎艽āＴ鬈娎民v防地的地理優(yōu)勢，一方面在縣城及平泉、中原、新城設(shè)立秘密接待站，一方面由政治部派出大批人員分散活動(dòng)在涇川、平?jīng)?、固原和西蘭公路沿線，設(shè)法收容失散的西路軍人員，并書寫和張貼了許多標(biāo)語、通告，向失散人員指示聯(lián)系紅軍的路線和地點(diǎn)。在援西軍的幫助下，西路軍許多失散人員經(jīng)由鎮(zhèn)原回到了延安。從河西化裝只身返回的西路軍總指揮徐向前就是途經(jīng)鎮(zhèn)原然后回到黨中央所在地吳起鎮(zhèn)的。

援西軍規(guī)模最大的一次救援活動(dòng)是1937年5月的平?jīng)鼍仍．?dāng)時(shí)，國民黨軍隊(duì)九十八師派一個(gè)營將被關(guān)押在蘭州的1300多名被俘西路軍戰(zhàn)士分軍官隊(duì)(130多人)和士兵隊(duì)(1200人)押往西安。援西軍偵得詳情后，準(zhǔn)備在平?jīng)鲋了氖镤佅鄼C(jī)營救。援西軍派出人員裝扮成賣茶水的、賣“鍋盔”饃的、趕腳的，分布在平?jīng)鲋了氖镤佈鼐€，把聯(lián)絡(luò)信號夾在“鍋盔”饃里，與被押的軍官隊(duì)黨組織取得了聯(lián)系，被俘官兵又互相傳送消息，約定在四十里鋪分散逃奔鎮(zhèn)原。當(dāng)晚恰巧遇上風(fēng)雨交加天氣，軍官隊(duì)和士兵隊(duì)的人員在援西軍聯(lián)絡(luò)人員帶領(lǐng)下，有400多名官兵逃出四十里鋪回到鎮(zhèn)原。援西軍前后共救援和收容西路軍官兵1000余人。對于歸來的西路軍人員，援西軍非常關(guān)心，劉伯承、張浩、宋任窮等首長親自接見并經(jīng)常去看望和慰問。在援西軍的照顧下，歸來人員理發(fā)、洗澡、換衣服、調(diào)劑和改善生活，體力得到很快恢復(fù)。同時(shí)，援西軍政治部遵照中央指示，迅速進(jìn)行審查甄別，除了個(gè)別確有叛變行為者外，一律予以信任，很快恢復(fù)了黨的生活，重新分配了工作。

援西軍駐防鎮(zhèn)原期問，還開展了思想政治教育和軍事訓(xùn)練，使部隊(duì)的政治素質(zhì)和軍事素質(zhì)都得到了較大提高。1937年3月31日，中央作出《中央政治局關(guān)于張國燾同志錯(cuò)誤的決議》，在全黨和全軍中展開了對張國燾錯(cuò)誤的批判。4月，中央委派任弼時(shí)到鎮(zhèn)原，向援西軍正式傳達(dá)了中央的決定。援西軍中的大部分官兵如紅四軍原屬于紅四方面軍，而張國燾的錯(cuò)誤在紅四方面軍中的影響是很深的，因此，在援西軍中深入揭露和批判張國燾的錯(cuò)誤，使廣大官兵與張國燾的錯(cuò)誤路線劃清界線，成為援西軍思想政治工作的重要任務(wù)。在中央作出批判張國燾錯(cuò)誤的決定后，援西軍就召開了黨的活動(dòng)分子會(huì)議，開始部署動(dòng)員對張國燾錯(cuò)誤路線的斗爭。在批判運(yùn)動(dòng)中，劉伯承等援西軍領(lǐng)導(dǎo)人嚴(yán)格堅(jiān)持把張國燾錯(cuò)誤路線與紅四方面軍廣大指戰(zhàn)員區(qū)分開來。開始有些同志思想轉(zhuǎn)不過來，就采取正面教育，擺事實(shí)講道理的方法，使這些同志在思想上逐漸認(rèn)識(shí)到張國燾的錯(cuò)誤和給中國革命帶來的巨大損失。在學(xué)習(xí)批判運(yùn)動(dòng)中，采取和風(fēng)細(xì)雨的說服教育，通過討論、談心等辦法，使同志們的思想覺悟有了較大提高。紅四軍還寫了《四五六三個(gè)月四軍政治工作狀況的報(bào)告》的總結(jié)，跟張國燾錯(cuò)誤路線劃清了界線。在開展政治思想教育的同時(shí)，劉伯承還加強(qiáng)了軍隊(duì)的整頓和軍事素質(zhì)的提高。

援西軍在鎮(zhèn)原期間，國共合作已成大局，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線基本形成。在這種情況下，援西軍廣泛開展了民眾運(yùn)動(dòng)，進(jìn)行抗日救亡的宣傳和組織工作，提出了“有力出力，有錢出錢，團(tuán)結(jié)抗日”的口號，得到鎮(zhèn)原人民的廣泛響應(yīng)。為了搞好民眾運(yùn)動(dòng)，援西軍設(shè)了民運(yùn)工作部，幫助地方開展黨的工作，發(fā)展黨員，在平泉、中原、新城建立了黨的基層組織，為鎮(zhèn)原縣委的建立和成立鎮(zhèn)原縣抗日民主政府創(chuàng)造了條件。民運(yùn)工作部還召開了全縣抗日民眾代表會(huì)議，選舉成立了鎮(zhèn)原縣抗日救國聯(lián)合會(huì)，賈聯(lián)瑞任主任，各區(qū)鄉(xiāng)都建立了抗日救國會(huì)。在援西軍的號召下，鎮(zhèn)原縣民眾積極為抗日救國捐獻(xiàn)物資。紅四軍在屯字整訓(xùn)的5個(gè)月中，當(dāng)?shù)孛癖娤虿筷?duì)捐獻(xiàn)小麥2000多石，糜子1000多石，還有草、料、騾、馬等。閻盂村的孟耀祖把家里的碉堡讓出來做軍部，又將周圍40畝耕地讓出來供部隊(duì)做操練場，還捐獻(xiàn)小麥500多石。為表彰其抗日愛國精神，盂耀祖的父親去世后，第四軍軍長陳再道親筆寫了碑文；紅軍開赴抗日前線時(shí)，陳再道代表第四軍給孟耀祖贈(zèng)匾兩面，一面書寫“愛國可親”，一面書寫“民族先鋒”。白把村的段乾元，是個(gè)骨科醫(yī)生，陳再道和耿飚住在他家，對他的教育影響很大，他積極為紅軍傷病員診病治療，并捐獻(xiàn)小麥50石。紅軍開赴抗日前線時(shí)，陳再道給段乾元贈(zèng)“民族先鋒”匾一面。開城鄉(xiāng)(今屬寧夏固原)張村張?zhí)旌停o紅軍捐獻(xiàn)小麥250石，活豬2頭，上肖鄉(xiāng)西嶺村邢殿元，給紅軍捐獻(xiàn)小麥30石，糜子10多石，麥草10萬多斤，馬1匹。所有這些都有力地支援了紅軍，也表現(xiàn)出紅軍和慶陽人民的魚水之情。

1937年7月底，援西軍司令部在鎮(zhèn)原召開團(tuán)以上干部緊急會(huì)議，劉伯承傳達(dá)了中央軍委的命令，宣布取消援西軍，部隊(duì)立即開赴三原接受改編。8月，援西軍離開鎮(zhèn)原開赴三原，途徑西峰肖金、寧縣、旬邑、淳化等地，于8月下旬到達(dá)涇陽縣橋底鎮(zhèn)，改編為八路軍一二九師，奔赴抗日前線。援西軍改編后，在鎮(zhèn)原縣設(shè)立了“援西軍駐鎮(zhèn)原留守處”(對內(nèi)稱中共鎮(zhèn)原縣委)，后改為“八路軍一二九師駐鎮(zhèn)原辦事處”，主要負(fù)責(zé)指導(dǎo)幫助當(dāng)?shù)孛癖娋韧鲞\(yùn)動(dòng)和后方動(dòng)員事宜，代表一二九師對外接洽以及收容西路軍失去聯(lián)絡(luò)的官兵，并開展與國民黨鎮(zhèn)原駐軍的聯(lián)絡(luò)工作。

三、紅軍中央教導(dǎo)師在慶陽的活動(dòng)

1936年6月紅軍中央教導(dǎo)師進(jìn)駐木缽時(shí)，曲子一帶剛剛在西征戰(zhàn)役中解放，地方政權(quán)尚未建立，股匪流竄鄉(xiāng)里，襲擊地方干部和紅軍，搶劫人民群眾的財(cái)產(chǎn)，擾亂社會(huì)治安，妄圖顛覆新蘇區(qū)的人民政權(quán)。在木缽以南的馬嶺、慶陽一線還駐有東北軍。在這種復(fù)雜的社會(huì)環(huán)境中，中央教導(dǎo)師擔(dān)負(fù)三項(xiàng)重要任務(wù)：一、學(xué)習(xí)訓(xùn)練；二、維護(hù)社會(huì)治安，肅清匪患，宣傳發(fā)動(dòng)群眾，幫助建立健全地方政權(quán)；三、防止南線東北軍進(jìn)犯，并與之接觸，開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。由于中央教導(dǎo)師同時(shí)又是抗大第三科，所以教學(xué)工作是其最重要的一項(xiàng)工作。毛澤東曾給“紅大”校長林彪寫信指出，三科文化教育(識(shí)字、作文、看書報(bào)等能力的養(yǎng)成)是整個(gè)教育計(jì)劃中最重要最根本的部分之一。在教育和訓(xùn)練工作中，中央教導(dǎo)師按照“堅(jiān)定正確的政治方向，艱苦樸素的工作作風(fēng)，靈活機(jī)動(dòng)的戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)”的教育方針，以政治與軍事并重、文化學(xué)習(xí)與軍事訓(xùn)練并重的原則，積極開展教學(xué)活動(dòng)。學(xué)習(xí)內(nèi)容有馬列主義基礎(chǔ)理論、中國革命問題、抗日游擊戰(zhàn)爭和一般軍事常識(shí)等。在教育中特別重視政治思想教育，要求理論聯(lián)系實(shí)際，邊學(xué)習(xí)，邊戰(zhàn)斗，邊勞動(dòng)。中央教導(dǎo)師在完成培訓(xùn)干部任務(wù)的同時(shí)，還注意開展地方工作，廣泛發(fā)動(dòng)和團(tuán)結(jié)各階層群眾，為隴東地區(qū)抗日救亡運(yùn)動(dòng)的發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。

西安事變后，駐慶陽的東北軍一。九師撤往西安，中央教導(dǎo)師遂離開木缽遷往慶陽接防。1937年春，中央教導(dǎo)師與紅二、四方面軍的兩個(gè)隨營學(xué)校合并組成抗大第二校，3月改稱“抗大步兵學(xué)?！保瑢ν馊苑Q紅軍中央教導(dǎo)師，學(xué)員擴(kuò)大到1400余人，多系紅軍中的班、排干部。學(xué)校主要領(lǐng)導(dǎo)人員未動(dòng)，師部設(shè)在慶陽城內(nèi)“永茂隆”商號院內(nèi)。中央教導(dǎo)師遷到慶陽不久，陜甘寧省委白區(qū)工作部部長蔡暢率一個(gè)工作團(tuán)也到了慶陽城。工作團(tuán)的任務(wù)是宣傳黨的抗日主張，擴(kuò)大紅軍影響，發(fā)動(dòng)群眾起來參加抗日救亡運(yùn)動(dòng)，建立黨的組織和民眾武裝，開展反霸斗爭；中央教導(dǎo)師的任務(wù)是完成自身訓(xùn)練學(xué)習(xí)任務(wù)，配合工作團(tuán)開展工作，維護(hù)地方社會(huì)秩序，打擊地方土豪劣紳，向國民黨政府及其上層人士開展統(tǒng)戰(zhàn)工作。在省委工作團(tuán)、中央教導(dǎo)師的組織和領(lǐng)導(dǎo)下，慶陽城掀起了轟轟烈烈的抗日救亡運(yùn)動(dòng)。

在省委工作團(tuán)和中央教導(dǎo)師的主持下，通過宣傳發(fā)動(dòng)使群眾逐漸覺醒之后，以慶城為中心的各界抗日救國會(huì)組織相繼成立，包括青年救國會(huì)、工人救國會(huì)、商人救國會(huì)、教育界救國會(huì)等。在此基礎(chǔ)上成立了慶陽縣各界救國聯(lián)合會(huì)，陸為公任主任，其職責(zé)是負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)各界救國會(huì)的工作。在抗日民主政權(quán)未建立之前，各界救國聯(lián)合會(huì)實(shí)際上起著行政部門的職能作用，是代表老百姓說話的地方政權(quán)組織，老百姓有事不再找國民黨衙門，而是找救國會(huì)，救國會(huì)也幫助老百姓解決實(shí)際問題。在建立群眾組織的基礎(chǔ)上，省委工作團(tuán)和紅軍教導(dǎo)師籌建了慶陽縣民眾運(yùn)動(dòng)指導(dǎo)委員會(huì)(對內(nèi)稱中共慶陽縣工委)，蔡暢任書記，陳時(shí)夫任組織部部長，賴傳珠任軍事部部長。工委成立后直接領(lǐng)導(dǎo)慶陽各界抗日救國會(huì)的工作。

中央教導(dǎo)師和工委直接領(lǐng)導(dǎo)了慶陽人民的“反馮滅霸”斗爭。慶陽當(dāng)時(shí)有八個(gè)大富豪，被稱之為慶陽“八大家”?！鞍舜蠹摇辈粌H在慶城開有商號，在農(nóng)村占有數(shù)千頃良田剝削農(nóng)民，而且和官府相勾結(jié)，在政治上欺壓老百姓。“八大家”之首馮翊清作惡多端，百姓十分痛恨。為了打擊惡霸勢力，中央教導(dǎo)師和工委決定發(fā)動(dòng)群眾開展“反馮滅霸”斗爭。當(dāng)時(shí)，抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線已初步形成，反馮斗爭既要打擊地主惡霸勢力，又要有利于統(tǒng)一戰(zhàn)線工作的開展。所以，中央教導(dǎo)師和工委對“反馮滅霸”斗爭進(jìn)行了極為嚴(yán)密的部署：一是組織各界救國會(huì)整理揭發(fā)馮翊清貪污賑濟(jì)款的罪行材料；二是培養(yǎng)好積極分子；三是利用中小地主、紳士同馮翊清的矛盾，做好分化瓦解工作，發(fā)動(dòng)這股力量起來反對馮翊清。救國會(huì)把馮翊清等人的罪證材料送到師部、工委、國民黨各級政府，控告馮翊清等人的罪狀。

罪證確鑿后，中央教導(dǎo)師迅速抓了馮翊清，并向國民黨中央政府、省政府、西峰專員公署和國民黨慶陽駐軍發(fā)了通電，還向社會(huì)散發(fā)了大批傳單，把馮的罪行宣傳得家喻戶曉。馮氏家族的罪惡主要是：1、破壞抗日運(yùn)動(dòng)，破壞統(tǒng)一戰(zhàn)線；2、貪污賑款，剝削災(zāi)民；3、勾結(jié)軍隊(duì)，虐掠商紳；4、依持權(quán)勢，迫害鄉(xiāng)民；5、假借公名，放賭抽利；6、破壞紅軍軍譽(yù)，圖謀不軌。公布馮翊清及其兒子馮榘、馮柴等人的罪狀后，在1937年4月14日召開了有300多人參加的聲討大會(huì)。5月6日在新城街口正式審判馮家父子。會(huì)場上懸掛國共兩黨黨旗，審判會(huì)由國民黨慶陽區(qū)公署代區(qū)長蔡用之主持，紅軍教導(dǎo)師政治部干部任質(zhì)斌宣讀起訴書，原告依次出庭作證。馮家父子在鐵的事實(shí)面前不得不低頭認(rèn)罪。5月8日正式作出判決，判處馮翊清有期徒刑15年，剝奪公權(quán)10年；賠償辦理不力的賑款7000元，應(yīng)計(jì)利息6300元，本利共計(jì)13300元。之前，因陳璉璋破城，馮翊清借勢私收的2000元，由馮翊清如數(shù)交清，作為辦理地方公利事業(yè)之用。馮翊清長子馮榘平日剝奪他人錢財(cái)、糧食，由其如數(shù)償還，并判處有期徒刑10年，剝奪公權(quán)10年。馮翊清次子馮綮作為公務(wù)人員，濫用職權(quán)，故意殺害良民，判處有期徒刑10年，剝奪公權(quán)10年。在中央教導(dǎo)師和工作團(tuán)的主持下，作惡多端的馮氏父子得到了應(yīng)有的懲罰?！胺瘩T滅霸”斗爭的勝利，大大激發(fā)了慶陽人民起來參加革命的積極性，斗爭中涌現(xiàn)出來的許多積極分子都加人了中國共產(chǎn)黨，黨在慶陽的群眾基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)。

為了把反馮斗爭進(jìn)行到底，教導(dǎo)師于同年4月創(chuàng)辦了油印小報(bào)《慶陽人民》，不定期出版，其主要內(nèi)容是刊登反馮斗爭中群眾的控訴書和馮氏父子的罪行，以及有關(guān)馮案的布告等?！胺瘩T滅霸斗爭”取得全面勝利后，《慶陽人民》報(bào)也完成了自己的使命，被改刊為《百姓的話》。不久，隴東特委創(chuàng)辦《救亡報(bào)》，《百姓的話》隨即停刊。

在中央教導(dǎo)師和工委的領(lǐng)導(dǎo)下，慶陽縣掀起了聲勢浩大的婦女解放運(yùn)動(dòng)。蔡暢和紅軍女戰(zhàn)士深入婦女之中，宣傳革命道理，組織婦女加人婦女救國會(huì)。為了幫助婦女學(xué)習(xí)文化，重新辦起了慶城女子小學(xué)，鼓勵(lì)女孩子沖破封建勢力進(jìn)學(xué)校學(xué)習(xí)文化。蔡暢和紅軍女戰(zhàn)士積極倡導(dǎo)婦女放足，在女子學(xué)校成立了“剪腳布”小組；廢除買賣婚姻和童養(yǎng)媳陋習(xí)，爭取男女平等和婚姻自由。在蔡暢和教導(dǎo)師的幫助下，慶陽縣婦女運(yùn)動(dòng)成為隴東歷史上婦女解放運(yùn)動(dòng)的先聲。覺醒的女性在參政參選、爭取婚姻自由、開展放足運(yùn)動(dòng)、學(xué)習(xí)文化知識(shí)、擁軍支前、救護(hù)傷病員等方面積極行動(dòng)，涌現(xiàn)出一大批女性革命青年，為中國革命的勝利作出了積極努力。

教導(dǎo)師和工作團(tuán)還辦起了“慶陽縣民教館”，館內(nèi)設(shè)有圖書館、閱覽室，收有圖書幾千冊；開辦了夜校和識(shí)字班，成立了文藝宣傳隊(duì)，開展了掃盲識(shí)字活動(dòng)，宣傳革命道理，提高人民覺悟。

紅軍中央教導(dǎo)師在慶陽的活動(dòng)，有力宣傳了黨的政策和主張，激發(fā)了慶陽人民群眾的革命熱情，為抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成作出了重要貢獻(xiàn)。

全面抗戰(zhàn)開始后，教導(dǎo)師學(xué)員也相繼畢業(yè)，紛紛奔赴抗日前線。教導(dǎo)師撤并后，一部分干部進(jìn)入八路軍隨營學(xué)校(韋國清任校長，張平凱任政委)，開赴山西繼續(xù)辦學(xué)，一部分留陜甘寧邊區(qū)工作。

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第五節(jié)?隴東地區(qū)抗日救亡運(yùn)動(dòng)的興起

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一、慶陽各地的抗日救亡工作

1935年夏秋時(shí)期，日本帝國主義發(fā)動(dòng)了華北事變，企圖把華北變?yōu)榈诙€(gè)“滿洲國”。12月9日，北平爆發(fā)了“一二·九”學(xué)生愛國運(yùn)動(dòng)，推動(dòng)了全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。隨著全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)的高漲，中共中央于12月17日至25日在陜北瓦窯堡召開了政治局?jǐn)U大會(huì)議，通過了《中央關(guān)于目前政治形勢與黨的任務(wù)的決議》，確立了建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的總方針，有力地推動(dòng)了全國抗日民主運(yùn)動(dòng)的發(fā)展。在全國抗日救亡運(yùn)動(dòng)不斷高漲的形勢下，慶陽人民的抗日救亡運(yùn)動(dòng)隨之興起。

中共中央到達(dá)陜甘邊根據(jù)地后，黨的中心工作仍然是領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)地人民進(jìn)行土地革命戰(zhàn)爭，反對國民黨的反動(dòng)統(tǒng)治。隨著日本帝國主義對中國侵略的加深，特別是西安事變和平解決后，爭取和平民主與建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線成為黨的中心工作。1936年12月27日，《中央關(guān)于蔣介石釋放后的指示》中指出：“發(fā)動(dòng)與組織西北民眾，聯(lián)合西北少數(shù)民族，擴(kuò)大與鞏固紅軍，把陜甘兩省首先成為抗日根據(jù)地與策源地；在原有的基礎(chǔ)上發(fā)展和鞏固共產(chǎn)黨的組織；黨應(yīng)準(zhǔn)備實(shí)現(xiàn)一切政治上與組織上的必要的改變，以適合于全國統(tǒng)一戰(zhàn)線建立后的新環(huán)境?！睘樨瀼攸h中央關(guān)于“鞏固和乎”、“爭取民主”、“實(shí)現(xiàn)抗戰(zhàn)”的方針，紅軍各主力部隊(duì)進(jìn)駐隴東后積極動(dòng)員群眾，開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)。

為了宣傳中共中央提出的“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的主張，增進(jìn)隴東人民對紅軍基本政策的了解，動(dòng)員群眾參加抗日活動(dòng)，在駐防隴東期間，紅軍各部隊(duì)組成了流動(dòng)宣傳隊(duì)，深入山區(qū)向廣大群眾宣傳黨的抗日主張。在邊宣傳、邊肅清匪患的同時(shí)，開展減租減息等工作，使群眾認(rèn)識(shí)到紅軍紀(jì)律嚴(yán)明，愛護(hù)老百姓，是真正為窮苦大眾謀利益、誠心抗日救國的軍隊(duì)。在紅軍的影響下，群眾紛紛參加各種抗日救亡活動(dòng)，從中涌現(xiàn)出不少積極分子，黨組織及時(shí)吸收他們?nèi)它h或參加紅軍，壯大了抗日力量。

紅一軍團(tuán)政治部主任鄧小平在隴東期間，親自向群眾宣傳抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線政策，啟發(fā)群眾的抗日覺悟。1936年12月底紅軍南下途中，紅一軍團(tuán)政治部在寧縣南義井召開軍民大會(huì)，鄧小平在會(huì)上發(fā)表演講，宣傳黨團(tuán)結(jié)抗日的主張。為了加強(qiáng)黨對抗日救亡運(yùn)動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，鄧小平還在南義井聽取了寧縣組織部部長王秉祥、統(tǒng)戰(zhàn)部部長李積成的匯報(bào)，對黨的各項(xiàng)工作的落實(shí)情況進(jìn)行了檢查。為解決部隊(duì)供給不足，鄧小平向長樂村村民穆平輝借糧26石。借條中承諾“將來按時(shí)價(jià)由本軍政府負(fù)責(zé)歸還。”借條上署有鄧小平及正寧縣縣長朱門的簽名。

紅十五軍團(tuán)的群眾工作開展得十分出色。軍團(tuán)民運(yùn)部發(fā)動(dòng)群眾組織了抗日救國聯(lián)合會(huì)及各界群眾救亡團(tuán)體。還根據(jù)廣大貧苦農(nóng)民的要求，揭發(fā)清算了惡霸地主楊奎隆、漢奸特務(wù)謝富民的罪行．并沒收了他們的土地、財(cái)產(chǎn)，分配給勞苦人民群眾。駐孟壩的紅十五軍團(tuán)七十五師，與援西軍一起在當(dāng)?shù)亟⒘巳罕娍谷請F(tuán)體和基層黨政組織。由于開展了廣泛深入的宣傳動(dòng)員，抗戰(zhàn)爆發(fā)后，這些地方成為隴東抗日根據(jù)地的一部分。

為了擴(kuò)大抗日武裝力量，紅軍部隊(duì)在駐防隴東期間普遍把擴(kuò)大紅軍作為重要工作，積極動(dòng)員貧苦農(nóng)民青年參加紅軍。僅陜甘寧省就在半個(gè)月內(nèi)擴(kuò)軍700余人。1937年2月，新正、新寧兩縣的所有地方游擊隊(duì)被整編為關(guān)中第四游擊大隊(duì)，共計(jì)400人。3月，第四游擊大隊(duì)在富平補(bǔ)充到紅四師中，擴(kuò)充了紅軍主力。到1937年7月抗日戰(zhàn)爭爆發(fā)時(shí)，陜甘寧地區(qū)的紅軍發(fā)展到74000余人，40000余支槍。

紅軍各部隊(duì)在積極開展“擴(kuò)紅”運(yùn)動(dòng)的同時(shí)，還進(jìn)行了投彈、射擊、刺殺和攻防等學(xué)習(xí)訓(xùn)練，開展了體育、文化娛樂競賽等活動(dòng)，在各部隊(duì)開展了轟轟烈烈的練兵運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過半年多的訓(xùn)練，紅軍素質(zhì)大大加強(qiáng)，戰(zhàn)術(shù)水平明顯提高，成為全民族統(tǒng)一抗戰(zhàn)的中堅(jiān)力量。

二、隴東國統(tǒng)區(qū)黨的各級組織的建立

西安事變和平解決后，紅軍利用抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成的有利時(shí)機(jī)，在友軍管轄地區(qū)積極開展建黨工作，派民運(yùn)干部開展救亡運(yùn)動(dòng)，以建立群眾組織的方式，培養(yǎng)革命骨干，建立了黨的組織，壯大了黨的隊(duì)伍。

當(dāng)時(shí)，各部隊(duì)開展工作的主要區(qū)域是慶陽、鎮(zhèn)原、合水、寧縣和正寧一帶；黨的工作內(nèi)容主要包括三個(gè)方面：一是建立黨組織，先成立縣區(qū)工作委員會(huì)，發(fā)展黨員，然后再正式成立縣委和區(qū)委；二是開展群眾工作，建立抗日救國會(huì)，組織農(nóng)會(huì)、青年救國會(huì)、工會(huì)、自衛(wèi)軍等群眾組織；三是成立抗日游擊隊(duì)。

經(jīng)過細(xì)致努力的工作，各部隊(duì)先后在上述地區(qū)建立和發(fā)展了黨的組織，擴(kuò)大了黨的影響。紅一軍團(tuán)在寧縣建立了早勝支部(書記韓學(xué)敬)，在正寧建立了紀(jì)綱支部(書記樊振賢)、宮河支部(書記周富選)，在旬邑建立了上官莊支部、太峪區(qū)支部等。紅十五軍團(tuán)派民運(yùn)部長張翼成赴陜甘寧省委請示后，建立了驛馬關(guān)縣委，縣委內(nèi)設(shè)組織部、宣傳部、保衛(wèi)部、武裝部和婦女部5個(gè)工作機(jī)構(gòu)，組建了義門、什社、驛馬關(guān)、桐川、王原、馬原等6個(gè)區(qū)委，建立了1支有幾十個(gè)人的縣委警衛(wèi)隊(duì)。7月改名為驛馬關(guān)工委。

三、抗日救亡運(yùn)動(dòng)在隴東普遍開展

為了加強(qiáng)與東北軍的團(tuán)結(jié)，中共中央成立了東北軍工作委員會(huì)，專門從事東北軍的統(tǒng)戰(zhàn)工作。當(dāng)時(shí)駐隴東的東北軍主要是王以哲的六十七軍，其3個(gè)師分別駐在慶陽、白馬鋪、驛馬關(guān)、西峰鎮(zhèn)、涇川、平?jīng)觥⒐淘粠?。受東北軍工作委員會(huì)的派遣，中共黨員竇志安到駐西峰鎮(zhèn)的東北軍開展抗日救亡工作。當(dāng)時(shí)，綏遠(yuǎn)抗戰(zhàn)取得了收復(fù)百靈廟的勝利，在東北軍中的共產(chǎn)黨員就發(fā)動(dòng)地方和部隊(duì)，組織了援綏抗日運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾募捐，青年學(xué)生報(bào)名支援百靈廟事件。以此為契機(jī)，逐漸打開了在東北軍中開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)的局面。西安事變發(fā)生后，原來的抗日救國會(huì)甘肅分會(huì)被改為“隴東各界各族抗日救國總會(huì)”，竇志安任主任，國民黨西峰專員戎繼五、東北軍八六三團(tuán)團(tuán)長趙治宗任副主任；救國總會(huì)下設(shè)人民武裝部、組織部、宣傳部等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)辦了《大眾日刊》，宣傳抗日救亡運(yùn)動(dòng)。

隴東抗日救國總會(huì)成立后，在“停止內(nèi)戰(zhàn)，一致抗日”的口號下，起到了調(diào)動(dòng)、督促、訓(xùn)練抗日人員的作用，調(diào)動(dòng)轄區(qū)內(nèi)的軍、政、黨(國民黨)機(jī)關(guān)工作人員進(jìn)行訓(xùn)練，讓他們接受抗日、民主思想。隴東抗日救國總會(huì)這一宣傳和動(dòng)員抗日的組織得到了駐慶陽大多數(shù)東北軍官兵的擁護(hù)，因此隴東各地如鎮(zhèn)原、寧縣、合水、正寧、環(huán)縣、慶陽以及平?jīng)觥⒐淘鹊囟荚O(shè)立了抗日救國會(huì)。黨在東北軍中的抗日救亡工作不僅推動(dòng)了東北軍廣大官兵的抗日愛國運(yùn)動(dòng)，也推動(dòng)了慶陽人民抗日救亡運(yùn)動(dòng)的興起。

西安事變和平解決后，內(nèi)戰(zhàn)基本結(jié)束，駐守在慶陽的紅軍各部隊(duì)幫助各地人民成立抗日救亡組織，開展抗日救亡運(yùn)動(dòng)。隴東新開辟的蘇區(qū)停止了打土豪分田地的政策，廣泛開展了抗日救亡運(yùn)動(dòng)。經(jīng)過發(fā)動(dòng)群眾和同上層開明紳士協(xié)商，在縣、區(qū)分別建立各級抗日救國會(huì)。在工、青、婦、商各界也分別建立抗日救國會(huì)。除了紅軍教導(dǎo)師組織成立的慶陽縣各界抗日救國聯(lián)合會(huì)外，駐守隴東的其他紅軍部隊(duì)也幫助當(dāng)?shù)爻闪⒘丝谷站韧鼋M織。

1937年初，紅二師進(jìn)駐寧縣中村，3月幫助成立了中村抗日救國會(huì)，主要任務(wù)是宣傳抗日，維持地方治安，團(tuán)結(jié)教育群眾，書寫標(biāo)語和給部隊(duì)動(dòng)員糧草、保障生活供給。中村救國會(huì)還頒布了救國條約，內(nèi)容十分豐富，包括實(shí)行革命的三民主義，實(shí)行民主權(quán)利，改善人民生活，加強(qiáng)鋤奸工作，鏟除漢奸分子，鞏固抗日后方，愛國人民團(tuán)結(jié)起來救中國，救國會(huì)的會(huì)員都要參加本會(huì)的工作，擁護(hù)救國會(huì)，絕對接受救國會(huì)的領(lǐng)導(dǎo)，擁護(hù)國共合作，取消苛捐雜稅，反對日本增兵華北，要求南京出兵華北迅速抗日，驅(qū)逐日本強(qiáng)盜出中國，歡迎煙民迅速到會(huì)報(bào)告戒煙等。

紅一師駐正寧羅川期間，幫助建立了各級抗日救國會(huì)，如正寧縣抗日救國會(huì)(會(huì)址設(shè)在羅川)、聯(lián)?？谷站葒鴷?huì)(會(huì)址設(shè)在東山頭)、?？谷站葒鴷?huì)(分別設(shè)在彭家川、雷村、東山頭、南北堡子)等，其中的保抗日救國會(huì)仍由當(dāng)時(shí)的保長執(zhí)行事務(wù)，但必須南抗日救國會(huì)通過。各級救國會(huì)的主要任務(wù)是宣傳抗日救亡運(yùn)動(dòng)，發(fā)動(dòng)群眾建立救亡組織，發(fā)展黨員建立黨的組織，動(dòng)員群眾參軍參戰(zhàn)等。1936年12月，陜甘寧省委工作團(tuán)在合水縣組織成立了各界群眾抗日救國聯(lián)合會(huì)。1937年4月，援西軍在鎮(zhèn)原縣幫助成立了抗日救國聯(lián)合會(huì)，賈聯(lián)瑞任主任，并在新城、平泉、中原、屯字、太平、臨涇、孟壩、馬渠、三岔先后成立了抗日救國會(huì)。

抗日救國會(huì)是愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線組織，參加救國會(huì)的不僅有共產(chǎn)黨人士，也有國民黨人士，既有貧苦農(nóng)民、工人，也有開明地主、富農(nóng)。如正寧縣抗日救國會(huì)里有國民黨，也有共產(chǎn)黨，意在團(tuán)結(jié)一切力量，共同抗日。正寧縣抗日救國會(huì)成立時(shí)，國民黨縣政府機(jī)關(guān)、學(xué)生、部隊(duì)及周圍群眾都參加了大會(huì)，會(huì)議由共產(chǎn)黨員馮樹勛主持，國民黨縣長講了話，共同宣傳抗日救國十大綱領(lǐng)，號召團(tuán)結(jié)一致，共同抗日。

抗日救國會(huì)是具有半政權(quán)性質(zhì)的組織，凡是成立抗日救國會(huì)的地方，許多地方事務(wù)均通過救國會(huì)來解決。同時(shí)，抗日救國會(huì)也是抗戰(zhàn)前夕黨在國統(tǒng)區(qū)開展地方活動(dòng)的主要方式，一些地方建立了不公開的黨的基層組織，也是以抗日救國會(huì)名義公開活動(dòng)的。這些組織的成立，一方面宣傳了黨的抗日政策和主張，團(tuán)結(jié)了一批愛國人士，成為黨實(shí)行抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的成功范例。另一方面，抗日救國會(huì)不僅宣傳了抗日，為紅軍籌集了糧餉，提高了群眾覺悟，而且通過組織抗日救國會(huì)培養(yǎng)了一批抗日救國積極分子，吸收了一批積極分子加入了中國共產(chǎn)黨，培養(yǎng)了從事革命工作的骨干分子?？箲?zhàn)期問，慶陽各地黨的基層組織和政權(quán)，大都是在抗日救國會(huì)的基礎(chǔ)上產(chǎn)生的。

四、國共兩黨地方政權(quán)在隴東的劃界談判

國共兩黨停止內(nèi)戰(zhàn)后，為了鞏固關(guān)中特區(qū)和消除兩個(gè)政權(quán)的對立狀態(tài)，避免雙方發(fā)生軍事沖突，保證蘇區(qū)政權(quán)在統(tǒng)一戰(zhàn)線中的獨(dú)立自主地位，1937年夏季，雙方開始在關(guān)中進(jìn)行劃界談判。西北辦事處和關(guān)中特區(qū)派楊載泉、郭廷藩和紅一師政治部主任鄧華與國民黨正寧縣縣長朱門進(jìn)行談判；王子宜、楊載泉、王秉祥與國民黨寧縣縣長王序賓談判。

經(jīng)過談判，雙方就正寧與蘇區(qū)的新正、寧縣與蘇區(qū)新寧的劃界問題達(dá)成了協(xié)議。正寧與新正的談判協(xié)議規(guī)定：新正縣地界東起五畔，西南至半川、西溝、上南坡一線，東南為新正縣，西北屬正寧縣，將原屬蘇區(qū)五區(qū)的長樂、西王閣、西五畔劃歸正寧。新正縣轄5個(gè)區(qū)，28個(gè)鄉(xiāng)，87個(gè)行政村，146個(gè)自然村，5193戶，33468人。新寧與寧縣的談判中，雙方議定以西安事變當(dāng)天雙方占據(jù)區(qū)域?yàn)闇?zhǔn)確定歸屬，新寧縣將潘村峴子以西包括盤克鎮(zhèn)歸還寧縣；平子半坡村雖在1934年就屬于蘇區(qū)但因未建立政權(quán)而歸寧縣，除此沿龐家川、黑莊子、馬家崖窯一線，東為新寧，西屬寧縣。在達(dá)成協(xié)議后，因南倉群眾強(qiáng)烈要求脫離國民黨統(tǒng)治，進(jìn)行協(xié)商后將南倉劃歸新寧縣。劃界后的新寧縣面積約3000平方公里，3個(gè)區(qū)，14個(gè)鄉(xiāng)，人口1．3萬余人。

這次劃界談判是在國共兩黨建立抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎(chǔ)上進(jìn)行的。黨從抗日大局出發(fā)，在有原則有條件的前提下，向國民黨做了許多必要讓步，把原屬蘇區(qū)的一部分讓了出來，既做到了有理、有利、有節(jié)，獲得了社會(huì)的好評，又有利于抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線的形成。以此為標(biāo)志，隴東地區(qū)抗日民族統(tǒng)一戰(zhàn)線初步形成。