第五章 陜甘邊區(qū)工農(nóng)武裝

　　割據(jù)斗爭的艱辛探索

　　第一節(jié) 陜甘邊區(qū)第一個紅色政權(quán)的誕生

　　一、正寧寺村塬革命根據(jù)地的創(chuàng)建

　　中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊成立后，總指揮部根據(jù)陜西省委的預定方針，立即南下，向渭北地區(qū)運動，準備進入三原、富平地區(qū)開展武裝斗爭，執(zhí)行創(chuàng)建革命根據(jù)地的任務。1932年2月15日，陜甘游擊隊在職田鎮(zhèn)陽坡頭伏擊來犯之敵大獲全勝。隨后，游擊隊沿馬欄河進入旬邑與淳化交界的土橋原一線，擊潰照金民團，最后轉(zhuǎn)戰(zhàn)同官(今銅川)、宜君、中部(今黃陵)地區(qū)，3月中旬回師隴東。

　　當時，國民黨陜甘兩省軍閥為爭奪地盤展開激烈的混戰(zhàn)，甘軍暫編十三師師長陳畦璋在蘭州被殺后，其隴東的殘部變本加厲地向各地索糧派款，僅駐扎在正寧的殘部百余人，就向四鄉(xiāng)百姓索要款項達10萬余元。在走投無路的情況下，正寧南塬一帶的農(nóng)民組織起了多支“民團”抗糧抗捐。國民黨正寧縣政府在多次催糧無果后，揚言要“血洗南塬”?？吹诫]東出現(xiàn)高漲的革命形勢，謝子長遂改變原定出擊旬邑的計劃，決定就地發(fā)動和組織群眾攻打正寧山河城，開辟革命根據(jù)地。

　　山河鎮(zhèn)是國民黨正寧縣政府所在地，駐有陳硅璋部警衛(wèi)團一個排，公安局所屬警察三個班，包括縣府公務人員共計不足百人。此處，還有暫編十三師一個騎兵營，由謝牛率領駐距山河鎮(zhèn)40多公里的早勝鎮(zhèn)，十三師警衛(wèi)團團副劉明發(fā)帶兩個排駐守寧縣平子鎮(zhèn)。3月19日夜，陜甘游擊隊同張彥升、杜興邦率領的寺村塬一帶農(nóng)民“民團”及群眾分兵兩路向山河城進攻，但因向?qū)月?，錯失戰(zhàn)機，內(nèi)應被捕，第一次攻打山河城戰(zhàn)斗失利。當晚，陜甘游擊隊撤退到正寧縣西坡四疙瘩村，在這里召開隊委會，制定了下一步行動計劃。會議作出五項決定：赴南塬一帶開展游擊戰(zhàn)爭，打擊土豪劣紳的破壞;將自發(fā)組織的農(nóng)民“民團”改編為赤衛(wèi)軍，以配合紅軍的武裝斗爭;立即實現(xiàn)陜甘游擊隊的綱領;發(fā)動和組織群眾，準備再次攻打山河城，拔除敵人的據(jù)點;成立革命委員會，創(chuàng)建陜甘邊紅色政權(quán)，開辟革命根據(jù)地。

　　3月20日，陜甘游擊隊移駐正寧寺村塬，分駐寺村塬的新莊子、西城、碾莊子等村。寺村塬又叫永河塬或南塬，是正寧南部一條比較大的塬，由湫頭塬、五頃塬等小塬組成。南接旬邑，東靠子午嶺大梢山。陜甘游擊隊移駐寺村塬后，在茍仁村寺院召開會議，宣布將原來的民團改編為赤衛(wèi)軍，杜興邦任總指揮，鞏世信、張進選任副總指揮，隨后又成立了農(nóng)民聯(lián)合會、少先隊等組織。同時，陜甘游擊隊積極發(fā)動群眾，立即投入建立革命根據(jù)地的各項活動。謝子長、高崗、楊仲遠等和其他隊員一起，走村串戶，張貼標語，訪貧問苦，宣傳紅軍的主張，向群眾宣講建立蘇維埃政權(quán)的重大意義。

　　1932年3月22日，在陜甘游擊隊總指揮部主持下，東至五頃塬，西至永和塬，北至四郎河川，南至正寧縣與旬邑交界地以內(nèi)72個村鎮(zhèn)的赤衛(wèi)隊、農(nóng)會代表和游擊隊指戰(zhàn)員共1000余人，在寺村塬新莊子集會，選舉成立了陜甘邊區(qū)革命委員會(又稱寺村塬革命委員會)。委員會由15人組成，農(nóng)民委員10人，游擊隊委員5人;李杰夫任主席，張靜元、唐貴榮任副主席。委員會下設土地、肅反、財政、糧食4個委員會。各村也分別成立了革命委員會，大村由5名委員組成，小村由3名委員組成，陜甘邊區(qū)第一個紅色政權(quán)由此誕生。

　　寺村塬革命根據(jù)地和陜甘邊區(qū)革命委員會的成立，是黨在陜甘邊區(qū)建立的第一個革命根據(jù)地和工農(nóng)民主政權(quán)。盡管這個革命政權(quán)存在的時間短暫，但卻是黨在陜甘邊區(qū)建立革命根據(jù)地和紅色政權(quán)的一次重要嘗試，它傳播了革命思想，給人民帶來了希望，對陜甘邊革命根據(jù)地的開辟和革命政權(quán)的建立產(chǎn)生了深遠影響，提供了寶貴經(jīng)驗，具有重要的歷史地位。

　　二、黨在寺村塬游擊根據(jù)地的革命活動

　　正寧寺村塬革命委員會成立后，按照中共陜西省委的指示，把領導農(nóng)民開展土地革命斗爭作為主要任務，發(fā)動和組織群眾打土豪、分田地，沒收地主的糧食、牛羊及其它財產(chǎn)，鎮(zhèn)壓惡霸豪紳。游擊隊組織領導群眾先后沒收了西城村豪紳劉喜坤、于家莊豪紳趙元亨、琴宅豪紳趙秉義的土地、糧食和牲畜，分配給當?shù)刎毧噢r(nóng)民。游擊隊騎兵隊還到正寧永和、彬縣的永樂、北極和旬邑縣的底廟等村鎮(zhèn)抓捕土豪劣紳。陜甘游擊隊對豪紳區(qū)別對待。對一般豪紳討保釋放，對少數(shù)罪大惡極的嚴加懲辦。3月底，游擊隊在茍仁村寺院召開了有上千人參加的群眾大會，公審并處決了民憤極大的豪紳趙元享和惡霸龔德功。長期受壓迫的窮苦農(nóng)民歡天喜地，拍手稱快，用當?shù)氐牡胤叫≌{(diào)唱道：“中華民國二十年，紅軍起首三嘉塬。謝浩如、劉志丹，領導窮人把身翻。東靠黃河西靠山，錦章、細咀子扎營盤。槍聲一響震四方，好像猛虎追惡狼。打土豪，分田產(chǎn)，打開倉，把糧散。車子推，口袋掂，家家戶戶吃白面。都是紅軍來的好，世道翻了個底朝天?！?/p>

　　4月1日，陜甘游擊隊在當?shù)爻嘈l(wèi)軍和群眾配合下再次攻打山河城。他們采用“圍城打援”的戰(zhàn)術(shù)，將陳畦璋部增援的一個騎兵營擊潰。由于缺乏攻城經(jīng)驗，加之山河城守敵憑借堅固的城防工事頑固對抗，紅軍連攻兩日未克，第二次攻打山河城失利。2日，駐西峰鎮(zhèn)的國民黨軍暫編十三師一個營趕來增援，紅軍給予援軍以重創(chuàng)，殲敵200余人后，撤離戰(zhàn)場，轉(zhuǎn)回寺村塬休整。4月13日，游擊隊接到旬邑地下黨組織報告，敵旬邑縣城駐有陜軍警衛(wèi)團一個營部兩個連及少數(shù)民團，防守不嚴。隊黨委決定奔襲旬邑縣城。當日夜，謝子長率陜甘游擊隊從寺村塬出發(fā)，拂曉與敵接戰(zhàn)，出敵不意，大獲全勝，殲敵300余人，繳槍400余支，子彈2萬余發(fā)。并處決了敵縣長、警察局長、土豪劣紳數(shù)人。攻占旬邑縣城是陜甘游擊隊建隊以來攻克的第一座縣城，影響很大。一時紅軍聲威大振，很快發(fā)展到近千人。在建隊僅僅70天時間里，陜甘游擊隊依托寺村塬革命根據(jù)地，積極尋找敵人的薄弱環(huán)節(jié)，選擇游擊戰(zhàn)爭的戰(zhàn)略方向，取得了一系列軍事勝利，標志著黨在陜甘邊區(qū)的革命斗爭已經(jīng)從徘徊中邁出了開展武裝斗爭、創(chuàng)建農(nóng)村革命根據(jù)地的第一步，是開辟陜甘邊革命根據(jù)地的開端。

　　第二節(jié) 陜甘游擊隊的反“圍剿”斗爭

　　一、“左”傾錯誤的干擾與陜甘游擊隊總指揮部的撤銷

　　中共陜西省委認為橋山深處的各縣，缺乏大革命的影響，黨的工作沒有基礎;認為這里地處窮鄉(xiāng)僻壤，人口稀到極點，人民貧窮到了極處，游擊隊經(jīng)濟上毫無出路，且政治影響不大。認為游擊隊只有在渭北、西路等廣大平原地區(qū)攻占一些城鎮(zhèn)，經(jīng)濟上才有出路，也易于擴大黨的政治影響。加之游擊隊沒有按照省委指示南進渭北地區(qū)，1932年4月中旬，推行“左”傾錯誤的陜西省委負責人杜衡親自到陜甘游擊隊視察工作，時劉志丹在完成安置傷員和向省委匯報工作的任務后，亦隨杜衡歸隊。杜衡傳達了省委指示，批評游擊隊“犯了許多嚴重的政治錯誤”，“是黨不可饒恕的罪惡”，提出了徹底改造游擊隊的15條措施。這一時期，由于斗爭環(huán)境極其艱苦，游擊隊發(fā)生了極端民主和破壞紀律的現(xiàn)象，戰(zhàn)士沒有薪餉、糧食和鞋襪，住宿發(fā)生嚴重困難，部隊中出現(xiàn)了不服從命令、自由行動、不遵守群眾紀律等問題，杜衡附和并誘導這種消極情緒。他認為第一次攻打山河城失利是“逃跑主義”，并以執(zhí)行右傾機會主義路線的“罪名”，撤銷了謝子長陜甘游擊隊總指揮職務，派其到甘肅靖遠搞兵運工作。命令游擊隊到旬邑縣馬家堡集結(jié)待命。4月18日，陜甘游擊隊進至馬家堡，杜衡將陜甘游擊隊分編為三、五兩個支隊，分散活動。劉志丹任三支隊隊長，吳岱峰任參謀長;閻紅彥任五支隊隊長，楊仲遠任參謀長。陜甘游擊隊總指揮部和隊委會即行消失，各支部黨組織則直屬省委。隨后，三支隊進入陜西永壽、禮泉、乾縣、彬縣一帶游擊;五支隊進人渭北地區(qū)活動。陜甘邊區(qū)革命委員會也因為游擊隊南下失去依靠而停止活動。

　　二、陜甘游擊隊反“圍剿”斗爭的勝利

　　陜甘游擊隊進入渭北、西路地區(qū)后，強烈地刺激了敵人。為撲滅陜甘邊燃燒起來的革命烈火，5月上旬，國民黨軍隊調(diào)動數(shù)旅兵力，向陜甘游擊隊發(fā)動“圍剿”。為了統(tǒng)一指揮，便于反“圍剿”斗爭，5月10日，中共陜西省委又命令兩隊集結(jié)于旬邑清水原，恢復了陜甘游擊隊總指揮部，劉志丹任總指揮，李杰夫任政委，楊仲遠任參謀長，黃子文任政治部主任。隊委會也相繼恢復，劉志丹任書記。隊黨委恢復后，立即召開會議，討論部隊行動方針。劉志丹認為，井(岳秀)軍八十六師的一個團，分駐于富縣、洛川、中部、宜君各縣，兵力分散，且距其指揮中心(旅部)延安較遠，增援困難，為敵軍薄弱部位;同時這一地區(qū)又是山地，便于我軍機動。因此部隊應北進作戰(zhàn)。隊黨委接受了這一建議，決定出擊宜(君)中(部)洛(川)地區(qū)。

　　5月15日，陜甘游擊隊夜襲馬欄，首戰(zhàn)告捷，全殲守敵五一一團兩個連，繳槍200余支。17日，紅軍沿馬欄河經(jīng)轉(zhuǎn)角向宜君前進，首殲鳳凰山守敵兩個連，再殲焦坪鎮(zhèn)、五里鎮(zhèn)兩個民團，一日三捷，計俘獲人槍各500余。五里鎮(zhèn)戰(zhàn)斗后，部隊分兵發(fā)動群眾，打土豪、分糧食、擴紅、籌款。當?shù)刎毧嗳罕姼锩鼰崆闃O高，紛紛報名參軍，部隊迅速擴大到1500余人，而且裝備精良，除人手一槍外，還有三四十馱備用槍械。陜甘游擊隊在五里鎮(zhèn)稍事休整后，繼續(xù)北進。5月22日，開始向南迂回，進入白水縣，殲滅堯科民團。繼而鋒回遽轉(zhuǎn)，北赴宜君。再殲宜君民團。然后沿咸(陽)榆(林)公路西側(cè)山地疾馳北進。23日襲占中部縣隆坊鎮(zhèn)，全殲守鎮(zhèn)民團。紅軍在這里停留數(shù)日，一面休整部隊，一面做群眾工作。

　　這時，國民黨第十七路軍特務團進人宜君，與八十六師五一一團會合，兩敵于25日進抵中部(今黃陵)，沿洛河兩岸向北搜索前進。27日，陜甘游擊隊轉(zhuǎn)移到富縣吉子峴。此時，陜軍警衛(wèi)團已尾隨而至，其便衣隊已先機埋伏于莊內(nèi)。正當紅軍忙于設營之際，敵先頭分隊與莊內(nèi)便衣，突然向紅軍發(fā)起攻擊。紅軍躍起反擊，首戰(zhàn)將莊內(nèi)之敵驅(qū)逐，隨即布陣拒敵。戰(zhàn)斗愈演愈烈，敵軍愈打愈多，后續(xù)梯隊接踵而至。此時敵五一一團已繞于紅軍背后，并向兩翼迂回，紅軍面臨被包圍的危險，且吉子峴東面背靠洛河，西、北兩面為洛河支流環(huán)繞，南面溝壑交織，守則無依托，退則難機動，敵情與地形十分險惡。面對險情，劉志丹決計涉洛河向東突圍，并放棄輜重，輕裝疾進，出敵不意，安全突圍。當紅軍踏上洛河左岸時，洪峰咆哮而下，將敵拒于右岸。是役紅軍雖然脫險，但舍棄了全部輜重，扔掉了三四十馱槍械，部隊也散失300余人。

　　5月30日，陜甘游擊隊進至洛川、富縣、宜川三縣之交的牛武鎮(zhèn)。這時，敵八十六師二五六旅五一三團陳卓武部一個營，由宜川縣城西進至英旺鎮(zhèn)，企圖阻攔紅軍東進。劉志丹決定，趁敵立足未穩(wěn)，求以全殲。5月31日凌晨，部隊從駐地出發(fā)，強行軍奔襲英旺，上午8時，與敵接戰(zhàn)，出敵不備，一舉將其全殲，俘獲人槍300余，戰(zhàn)馬200余匹，彈藥2萬余發(fā)。至此，敵八十六師二五六旅之五一一、五一三兩個團，均被紅軍殲滅一個營以上，被迫轉(zhuǎn)取守勢，十七路軍警衛(wèi)團亦退回原防。陜甘游擊隊自5月15日夜襲馬欄，至5月31日英旺獲捷，歷時半個月，轉(zhuǎn)戰(zhàn)七個縣，挺進700里，歷經(jīng)9次戰(zhàn)斗，8勝1負，殲敵八十六師二五六旅四個整連、一個整營及大量民團，共計俘獲人槍各1400余，粉碎了國民黨部隊的“圍剿”。游擊隊也發(fā)展到1500余人。

　　三、麻子掌、梁掌堡會議與南北分家錯誤的糾正

　　正當陜甘邊工農(nóng)武裝割據(jù)局面初步形成之際，陜西省委領導人杜衡卻認為，陜甘游擊隊在山區(qū)建立根據(jù)地是“執(zhí)行右傾機會主義路線”，命令陜甘游擊隊東進陜西韓城一帶，在平原地區(qū)創(chuàng)建革命根據(jù)地。6月23日，國民黨軍第四十二師馮欽哉部二五。團，并山炮、騎兵各一個連，向紅軍發(fā)動進攻，韓城戰(zhàn)斗打響，由于敵強我弱，韓城戰(zhàn)斗失利，陜甘游擊隊人員損失過半，為避強敵，休整部隊，游擊隊總指揮部決定向橋山轉(zhuǎn)移。轉(zhuǎn)移途中，部隊再次遭受敵人重兵“圍剿”，損失慘重，當總指揮部率第三支隊退到寧縣麻子掌時，只剩下200余人。由于韓城失敗，部隊出現(xiàn)思想混亂，領導之間在行動方向上也發(fā)生了嚴重分歧。為了統(tǒng)一思想認識，隊委會在麻子掌召開會議。會上，政治委員李杰夫、政治部主任黃子文提出南下，主張到群眾基礎好的三原武字區(qū)打游擊。劉志丹主張依托橋山，就地開展游擊戰(zhàn)爭。其理由是：橋山地域遼闊，回旋余地大;敵人統(tǒng)治力量薄弱，可東去陜西，西進隴東;能擴大騎兵，利用步騎配合作戰(zhàn)。會上雙方爭執(zhí)不下，最后作出了分開行動的決定。劉志丹一再表示：我們不要因為打了一兩次敗仗就鬧情緒，還是要行動一致開到山區(qū)去整頓，以準備再戰(zhàn)。但劉志丹的意見未被采納。會后，南下北上的部隊各住一村，準備分開行動。

　　正在這時，閻紅彥帶領五支隊百余人到了距麻子掌5公里處的梁掌堡，從群眾口中得知紅軍要分開行動的消息，即分別找劉志丹、李杰夫談了個人意見。他表示同意劉志丹的意見，不能分裂，應就地開展游擊戰(zhàn)爭。這時原來主張分家的同志也考慮到黨的利益，認識到分開不利。于是，在梁掌堡再次召開隊委會議。由于閻紅彥會前分別作了工作，并且支持了劉志丹的正確意見，會議作出了以橋山為依托，就地開展游擊活動，伺機向南北發(fā)展的正確決定。會議推選閻紅彥為陜甘游擊隊總指揮。

　　梁掌堡會議后，李杰夫回省委匯報工作。部隊在盤克原經(jīng)過短暫休整，將原來的三、五兩個支隊改編為兩個步兵大隊和一個騎兵大隊，第一大隊隊長高山保、政委黃子文;第二大隊隊長兼政委劉志丹，副大隊長吳岱峰;騎兵大隊隊長強龍光。

　　梁掌堡會議是陜甘游擊隊發(fā)展過程中一次非常重要的會議。會議明確了游擊隊今后的發(fā)展方向，總結(jié)了失敗的教訓，糾正了南北分家的錯誤思想，統(tǒng)一了思想認識，保證了部隊的團結(jié)和統(tǒng)一，為游擊隊的發(fā)展壯大奠定了基礎。

　　四、西華池起義

　　西華池位于慶陽通往寧縣的交通要道上，是合水縣重鎮(zhèn)，現(xiàn)為合水縣政府所在地。當時駐扎的是國民黨陸軍新編第十一旅特務營第一、二連，由營副潘立廷指揮。從1929年開始，我黨在這支軍隊中的兵運工作一直沒有間斷，一批共產(chǎn)黨員和進步青年秘密在該部工作，地下黨員主要有李樹林、高鵬飛、曹勝勇等。1932年春，謝子長在靖遠兵暴失敗后，指示楊林等人到慶陽國民黨新十一旅組織兵運工作，自己去陜西省委匯報在甘肅的工作。按照謝子長的指示，楊林到西華池新十一旅特務營一連駐地，與時任國民黨特務營第一連連長、特務營中共黨支部書記高鵬飛取得了聯(lián)系，準備在西華池舉行起義。他們通過詳細考察和討論，認為在西華池舉行起義有兩個有利條件：一是特務營的情況對兵變有利。二是西華池的地理位置對起義有利。另外，西華池距離紅軍游擊隊活動的盤克塬一帶僅數(shù)十里，四周雖然有國民黨軍隊駐防，起義成功后，可以從容地把部隊拉到紅軍活動的游擊區(qū)去。

　　為了保證起義順利進行，高鵬飛派人與劉志丹進行聯(lián)絡，匯報了情況。劉志丹贊成舉行起義，指示：“歡迎舉行起義，三天內(nèi)紅軍不離開盤克塬，準備接應起義部隊，如果條件不成熟，不可輕舉妄動，以免暴露力量而遭不幸。”要求他們一定要謹慎行事，周密部署，保證萬無一失。得到劉志丹的支持后，高鵬飛召開黨支部會議，秘密商議起義事宜。一切部署好后，1932年7月9日，利用下午出操的機會，一連繳了二連的槍，高鵬飛集合全體官兵宣布特務營第一、二連全體官兵武裝起義，揭露了國民黨貪官污吏、土豪劣紳壓迫剝削人民以及反動軍閥壓迫士兵、克扣軍餉、不顧士兵死活的黑暗統(tǒng)治，宣傳了共產(chǎn)黨的革命宗旨和投奔紅軍鬧革命的意義。當天晚上，起義部隊開赴紅軍活動地區(qū)。10日，與前來迎接的紅軍游擊隊騎兵隊在寧縣盤克塬武洛村會合，當晚與主力會合。12日，紅軍在正寧縣湫頭原召開大會，歡迎起義軍，慶祝西華池起義成功，將起義部隊編為陜甘游擊隊第三大隊，高鵬飛任大隊長，閻潤平任政委。

　　西華池起義是土地革命戰(zhàn)爭時期黨在隴東僅有的一次成功的兵運活動。起義沉重打擊了國民黨反動派的囂張氣焰，瓦解了國民黨駐慶陽新十一旅特務營，為黨在國民黨統(tǒng)治區(qū)開展武裝斗爭樹立了一個成功的范例。這次起義的成功，與劉志丹率領的陜甘游擊隊的緊密配合是分不開的。起義成功后，劉志丹率領起義部隊順利開赴游擊區(qū)，與陜甘游擊隊一起進行了整編，壯大了西北紅軍的力量。

　　第三節(jié) 寺村塬游擊根據(jù)地的失陷

　　一、“左”傾錯誤對寺村塬游擊根據(jù)地的危害

　　根據(jù)梁掌堡會議決定，陜甘游擊隊轉(zhuǎn)入正寧一帶就地開展游擊活動。在行動方針上確定以正寧為軍事后方，以此為依托向兩翼展開。根據(jù)這一方針，第一大隊和騎兵大隊，北進慶陽游擊;第二大隊則去旬邑、耀縣活動。與此同時，派出得力同志深入農(nóng)村開展地方工作。這時，寺村塬革命委員會由于陜甘游擊隊4月下旬的撤離已基本解體。但是，紅色的種子已經(jīng)撒播在群眾之中。經(jīng)過短期努力，五頃原、龍嘴子、南邑等村農(nóng)會迅速恢復起來，還建立了鄉(xiāng)級蘇維埃政權(quán)，鄉(xiāng)政權(quán)分別設有土地、軍事、勞動、糧食、文化、青年、婦女等委員。

　　7月23日，李艮受陜西省委派遣，來到陜甘游擊隊任政委。他傳達了陜西省委關于“徹底轉(zhuǎn)變陜甘新蘇區(qū)的機會主義領導，以創(chuàng)建陜甘新蘇區(qū)與二十六軍”的指示，已暴露出中共陜西省委“左”傾錯誤領導對陜甘游擊隊黨委的嚴重不信任。李艮在正寧南邑連續(xù)召開六七天干部會議，批判所謂“機會主義領導”，指責劉志丹、閻紅彥、楊仲遠是“逃跑主義”、“上山路線”，空談創(chuàng)建新蘇區(qū)和二十六軍問題，要求部隊“停止游擊戰(zhàn)爭”，“演習陣地戰(zhàn)和平原戰(zhàn)”，限令20天內(nèi)將五頃塬土地分配完畢;在隊委會外又成立了一個秘密“隊委會”，以向“反革命陰謀分子”作斗爭。就在李艮整天泡在會議之中批判“機會主義領導”之時，敵人從容地完成了進攻游擊隊的部署。在敵發(fā)起進攻后，李艮又命令游擊隊硬攻和死守。8月13日，李艮命令陜甘游擊隊強攻王郎坡敵軍據(jù)點，王郎坡是敵人進攻根據(jù)地的戰(zhàn)術(shù)支點，易守難攻。紅軍冒著敵人的密集火力，死打硬拼，圍攻兩天未能取勝，部隊傷亡60余人，16日撤出戰(zhàn)斗，轉(zhuǎn)移到三嘉塬一帶待命。此后，李艮又命令紅軍進至五頃塬據(jù)守。李艮要求紅軍以陣地戰(zhàn)保衛(wèi)根據(jù)地，布陣待敵，坐陣挨打。但還沒有來得及完成部署，就遭到尾追敵軍的猛攻，部隊倉促應戰(zhàn)，傷亡30余人，陣地被敵軍突破，部隊又退到三嘉塬地區(qū)。8月19日早晨，敵人分兵三路，合擊三嘉塬，紅軍奮力拼殺，巧借大霧突出重圍。20日，部隊轉(zhuǎn)移到秦曲、狼牙洼一線。不料敵尾隨而至，紅軍不得不繼續(xù)轉(zhuǎn)移到前馬塬。21日，時值大霧彌漫，敵騎兵借大霧突人莊內(nèi)，紅軍與敵展開巷戰(zhàn)，短兵相接，戰(zhàn)斗十分激烈，后分散突圍，于24日轉(zhuǎn)移到旬邑縣馬欄鎮(zhèn)，陜甘游擊隊只剩下200余人。錯誤路線和錯誤指揮給陜甘游擊隊帶來了災難性的后果，部隊損失過半，寺村塬游擊根據(jù)地陷落。

　　二、陜甘游擊隊喪失根據(jù)地后的艱苦歷程

　　寺村塬根據(jù)地陷落后，李艮在萬般無奈之下回省委匯報工作，陜西省委對李艮本人作了嚴肅處理，但仍然強調(diào)改造游擊隊的“右傾機會主義領導”問題。為此，撤銷了閻紅彥的總指揮職務，重派謝子長回陜甘游擊隊任總指揮，劉志丹任副總指揮。部隊稍事休整后，進入耀縣照金一帶活動。9月上旬，國民黨隴東綏靖司令部兩個團從正寧、寧縣早勝等地自西向東，敵八十四師一個團以同官為中心由東向西，陜西警衛(wèi)團和陜西保安第一游擊隊由彬縣、旬邑向北，富平、同官、耀縣三縣的民團向西，再次前來進剿，企圖將陜甘游擊隊包圍在耀縣照金消滅。陜甘游擊隊采取誘敵深入的戰(zhàn)術(shù)，由楊柳坪向后山撤退，當敵軍在照金撲空后，紅軍迅速回師，在北墳灘、柿坪等地大敗敵軍，生擒敵副總指揮黨謝芳和耀縣民團總指揮柴子發(fā)等300余人，繳槍400余支。不日，敵軍又集結(jié)幾個縣的兵力反撲。紅軍為避敵鋒芒，撤離照金。在離開照金時，劉志丹將特務隊留下，交由兩當兵變失敗后回到照金進行革命活動的習仲勛領導，就地堅持游擊斗爭。9月25日，陜甘游擊隊奔襲保安縣城，再次失利，部隊損失很大，第一大隊隊長高山保陣亡，第三大隊隊長高鵬飛、騎兵隊長強龍光負傷。為避免戰(zhàn)斗損失，以求短期休整，部隊決定向富縣方向撤退，準備經(jīng)葫蘆河轉(zhuǎn)入南梁地區(qū)。后部隊轉(zhuǎn)移至南梁地區(qū)的平定川、豹子川一帶，又遭敵高雙成重兵襲擊，部隊再次受挫。

　　陜甘游擊隊幾經(jīng)輾轉(zhuǎn)，于10月上旬進至陜西省保安縣與甘肅省合水縣交界的白沙川。這時，雖然暫時擺脫了敵軍的圍追堵截，但部隊過冬所需糧食、服裝供給面臨嚴重困難。此時，謝子長在合水蓮花寺主持召開了隊委會會議，決定帶領游擊隊進入子午嶺的梢山地帶，化整為零，分散游擊，籌集軍需、壯大力量。會后，劉志丹帶領一個大隊70余人，到合水的拓兒原一帶活動;楊森、黃子文帶領60余人到陜西三原武字區(qū)活動;閻紅彥、楊仲遠帶領騎兵大隊，到耀縣、宜君一帶游擊，與中共陜西省委聯(lián)系;謝子長帶吳岱峰、高鵬飛等30多名老戰(zhàn)士、傷病員，留在豹子川、平定川、瓦子川、墩兒梁一帶，指揮各路紅軍游擊隊，與中共陜北特委聯(lián)系，護理調(diào)養(yǎng)傷病員。

　　騎兵隊在照金、三原等地兜了一大圈，既未尋到戰(zhàn)機，沒有同陜西省委取得聯(lián)系，也未籌集到任何軍需。閻紅彥、楊仲遠等召開了領導小組會議，決定北去秦隴古道。10月中旬，在耀縣北老爺嶺繳獲與官府有勾結(jié)的巨賈商運50馱，籌集了許多現(xiàn)洋、衣物、藥品。于是游擊隊迅速北返，進入合水縣葫蘆河。在謝子長等親自護理下，高鵬飛、強龍光等大部分傷病員病情好轉(zhuǎn)。謝子長又帶領騎兵大隊到安塞真武洞東、西營一帶打土豪，繳獲30多匹騾馬，籌集了大批經(jīng)費，還擴充了80多名騎兵。解決陜甘游擊隊自身給養(yǎng)困難的同時，謝子長還派高鵬飛、強龍光、馮金福等攜帶一大批現(xiàn)款，送交中共陜北特委和中央北方局，作為黨的活動經(jīng)費。后各部也陸續(xù)返回，全隊集結(jié)于南梁二將川。經(jīng)過幾個月的分兵游擊，發(fā)動群眾打土豪，陜甘游擊隊籌集到大量糧款物資，部隊恢復了戰(zhàn)斗力。1932年12月上旬，各路游擊隊在合水縣黑木塬會合。12月中旬，陜甘游擊隊再出橋山，南下渭北，迎接新的戰(zhàn)斗任務。

　　第四節(jié) 紅二十六軍的建立與照金蘇區(qū)的開辟

　　一、紅二十六軍的誕生

　　早在1932年4月20日，中共臨時中央《關于陜甘邊游擊隊的工作及創(chuàng)造陜甘邊新蘇區(qū)的決議》就明確指示：“在積極開展當?shù)氐挠螕暨\動中，創(chuàng)立新的紅軍的隊伍及陜甘邊蘇維埃區(qū)域的任務”。并指出，為了實現(xiàn)這一任務，首先應該從現(xiàn)在的游擊隊中選拔中堅隊伍，編成經(jīng)常的正式的紅軍，紅軍的番號為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍。中共中央要求陜西省委“從自己的常委中選派一人去擔任二十六軍政委”。根據(jù)中央的決議，6月1日，中共陜西省委作出《陜西省委關于創(chuàng)造陜甘邊新蘇區(qū)與游擊隊工作的決議》，決定“成立紅軍一團”，“該部番號暫用中國工農(nóng)紅軍第二十六軍獨立團”。6月下旬，中共中央召開北方各省委代表聯(lián)席會議，在討論建立北方蘇區(qū)問題時，專門研究陜西工作，確定立即將陜甘游擊隊改編為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍，任命杜衡為紅二十六軍政委。8月25日，陜西省委又作出《關于帝國主義國民黨四次“圍剿”，創(chuàng)造陜甘邊新蘇區(qū)及紅二十六軍決議案》，決定在陜甘邊建立紅二十六軍。

　　1932年12月中旬，陜甘游擊隊南下到達陜西淳化縣境內(nèi)時，陜西省委指示陜甘游擊隊開赴宜君休整待命，準備改編為紅二十六軍。隨后，杜衡以中共中央北方局特派員、陜西省委代表的身份來到部隊。12月19日，陜甘游擊隊轉(zhuǎn)移到宜君縣的楊家店子(今屬旬邑)集結(jié)。20日，杜衡召集陜甘游擊隊黨員會議，宣布省委改編中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍的決定。會上，杜衡指責劉志丹、謝子長、閻紅彥、楊仲遠等的正確主張是“右傾機會主義”、“逃跑主義”、“土匪路線”、“稍山主義”等等。撤銷了謝子長、劉志丹、閻紅彥、楊仲遠等同志的職務，并給謝子長留黨察看三個月處分，給予閻紅彥嚴重警告處分，強令謝子長、閻紅彥到上海“受訓”。杜衡還提出在改編中新任排級以上干部實行民主選舉，候選人從戰(zhàn)士和班長中產(chǎn)生，由政治委員任命。這一規(guī)定，實質(zhì)上將陜甘游擊隊排以上干部集體撤職，把干部任免權(quán)抓在自己手中。

　　因受到“左”傾冒險主義的嚴重危害，陜甘游擊隊由1500余人減少為200余人，無法實現(xiàn)中央有關組成一個師的要求，杜衡只好將陜甘游擊隊改編為紅二十六軍第二團。12月22日，紅二團召開黨員和軍人大會，推選班長王世泰為紅二團團長。12月24日，在宜君轉(zhuǎn)角鎮(zhèn)(今屬旬邑)召開全體軍人大會，宣布中國工農(nóng)紅軍陜甘游擊隊正式改編為中國工農(nóng)紅軍第二十六軍第二團，并舉行改編授旗儀式。杜衡任紅二十六軍政委兼紅二團政委，王世泰任紅二團團長，鄭毅任參謀長，劉志丹任政治處長，汪鋒任團黨委書記，下轄騎兵連、步兵連、少年先鋒隊、政治保衛(wèi)隊，全軍共200余人，有長短槍150余支。

　　對于杜衡的這些做法，廣大指戰(zhàn)員是有疑惑的。劉志丹、謝子長以高度的黨性服從省委的決定，謝子長從黨的利益和部隊建設的實際出發(fā)，建議把劉志丹、楊仲遠留下。劉志丹更是表現(xiàn)出堅強的黨性修養(yǎng)，他心地坦蕩，顧全大局，毫不計較個人得失，積極協(xié)助團長王世泰做好工作。他鼓勵王世泰說：“邊干邊學嘛!你打了幾年仗，總算是個老兵吧，我要不離開，會幫你的?！睅椭跏捞┢鸩萘恕墩喂ぷ饔柫睢泛图o律條例，并協(xié)助團長、參謀長指揮戰(zhàn)斗。由于劉志丹工作出色，干部戰(zhàn)士都親切地稱他為“我們的參謀長”。中國工農(nóng)紅軍第二十六軍第二團成立以后，肩負起了創(chuàng)建陜甘邊根據(jù)地的重任。

　　二、照金革命根據(jù)地的開辟

　　紅二十六軍誕生后，按照黨中央關于在旬邑、正寧、三原一帶建立根據(jù)地的指示，確定在陜甘邊山區(qū)開展游擊戰(zhàn)爭，建立以照金為中心的陜甘邊新蘇區(qū)。部隊在完成改編后，立即南下開赴照金地區(qū)。

　　照金位于陜西耀縣、旬邑、淳化三縣的交界，屬耀縣管轄。這里是子午嶺的南端，山岳連綿縱橫，地形崎嶇不平，便于小規(guī)模紅軍開展游擊戰(zhàn)爭。

　　照金具有良好的群眾基礎。這里的群眾大多是外來農(nóng)民，生活十分貧困，他們不斷進行抗捐、抗租和抗債斗爭，有迫切的土地革命要求，有強烈的革命愿望。

　　照金又是紅軍的老游擊區(qū)。1932年夏，黨組織派習仲勛到照金開展工作。同年9月，劉志丹在率陜甘游擊隊撤離照金時，曾將特務隊留下來交給習仲勛領導，就地堅持游擊活動，傳播革命火種。

　　由于照金具有良好的條件，紅二十六軍第二團成立以后立即投入了創(chuàng)建照金革命根據(jù)地的斗爭。12月27日，紅二十六軍第二團以聲東擊西的戰(zhàn)術(shù)，首戰(zhàn)焦家坪，全殲敵民團60余人，紅軍無一傷亡。焦家坪戰(zhàn)斗的勝利，極大地鼓舞了士氣，為創(chuàng)建以薛家寨為中心的照金根據(jù)地奠定了基礎。戰(zhàn)后，紅二團經(jīng)衣食村進至香山寺。該寺位于照金北部的筆架山，寺廟中儲存有大量的糧食。紅軍占領香山寺后，沒收了寺廟儲藏的二三千石糧食，一部分賑濟了災民，一部分作為紅軍的給養(yǎng)。杜衡提出：香山寺距離照金只有30余里，是照金的要隘，在軍事上占有重要位置，一旦被敵人占據(jù)，會對根據(jù)地造成極大地威脅，建議焚毀，大家沒有表示異議。后又在萬人饑民大會上征求意見，并舉手通過焚寺的決定。當時，由紅軍具體負責燒寺，渭北游擊隊負責分糧。焚千年古寺，從軍事角度講，雖說對鞏固根據(jù)地起到重要的作用，但從保護祖國文物來說，卻帶來了不可彌補的損失。在此基礎上，紅二團廣泛發(fā)動群眾，組織貧農(nóng)會和赤衛(wèi)軍，開辟了香山和九保兩個游擊區(qū)。接著，紅二團又消滅了照金、旬邑民團各一部，使紅色區(qū)域擴大到照金薛家寨地區(qū)。紅軍的影響日益深人人心，青壯年農(nóng)民和災民紛紛自愿參軍，紅二團擴建了步兵二連，吳岱峰任連長，高錦純?nèi)沃笇T，全團迅速發(fā)展到300人，長短槍300余支。為了適應革命發(fā)展的需要，培養(yǎng)更多的軍事干部，紅二團正式成立隨營學校。校長由李杰夫擔任，汪鋒任政委，學員30余人。

　　1933年1月中旬，紅二團向西發(fā)展，協(xié)助地方黨組織先后建立了旬邑、照金、香山、宜君、芋園等5支游擊隊。2月上旬，劉志丹率領紅二團北上正寧，在三嘉塬、湫頭一帶開展游擊活動，發(fā)動群眾打土豪、分糧食、分財產(chǎn)，并在湫頭塬與三嘉塬的交通要道石炭溝口設伏，全殲王郎坡民團，擊斃敵團總趙世坤。3月下旬，紅二團轉(zhuǎn)入外線作戰(zhàn)，攻克同官金鎖關，打開了根據(jù)地工作的局面。

　　在主力紅軍的配合下，照金根據(jù)地的游擊隊武裝也快速發(fā)展起來。3月，根據(jù)陜西省委的指示，陜甘邊游擊隊總指揮部成立，李妙齋任總指揮，習仲勛(后張秀山)任政委，統(tǒng)一領導各游擊隊。3月下旬，紅二十六軍直轄渭北游擊隊總指揮部成立，轄渭北、涇陽、富平三支游擊隊，共300余人，后又在渭北組建了十多支游擊隊，初步形成了以紅二團為主力、以地方游擊隊和赤衛(wèi)軍相配合的革命武裝力量，為根據(jù)地的開辟奠定了堅實基礎。

　　在創(chuàng)建革命根據(jù)地的同時，黨的建設也得到進一步加強。3月8日，中共陜甘邊特委在照金兔兒梁正式成立，金理科(后為秦武山)任特委書記，習仲勛任特委軍委書記，特委委員先后有李妙齋、周冬至、王滿堂、張秀山，史克壽任青年團書記。特委成立后，領導照金人民開展打土豪、分田地的土地革命斗爭，發(fā)動群眾支援紅軍。到4月底，以薛家寨為中心，東至沮河，西抵淳化塬畔，北至馬欄川，南至爺臺山，東西相距50余里，南北相距80余里的照金根據(jù)地初步形成，紅二十六軍第二團又有了一個比較穩(wěn)定的后方基地。

　　在開展武裝斗爭和土地革命斗爭的基礎上，4月初，在陜甘邊特委的領導下，陜甘邊區(qū)第一次工農(nóng)兵代表大會在照金召開。經(jīng)過民主選舉，再次成立陜甘邊區(qū)革命委員會，雇農(nóng)周冬至當選為主席，習仲勛當選為副主席。陜甘邊區(qū)革命委員會下設經(jīng)濟、糧食、文化教育、內(nèi)務、土地和肅反委員及赤衛(wèi)軍總指揮部等機構(gòu)，工作機構(gòu)駐薛家寨。中心任務是：開展游擊戰(zhàn)爭，打土豪，分田地、糧食、牛羊等，組織雇農(nóng)工會、貧農(nóng)團、青年團等群眾團體，發(fā)動群眾清除敵探奸細，頒布各種法令，開展戒煙、禁賭、宣傳婦女放足等工作。革命委員會成立不久，又在桃渠河、照金、老爺嶺、馬欄、七界石等地相繼建立了區(qū)、鄉(xiāng)、村革命委員會。根據(jù)地的紅色政權(quán)建設初具規(guī)模。陜甘邊區(qū)革命委員會的成立，徹底摧毀了地主豪紳的統(tǒng)治勢力，從經(jīng)濟上鏟除了封建剝削制度，貧苦農(nóng)民從此翻身做了主人，根據(jù)地的面貌發(fā)生了很大變化。

　　正當紅二十六軍和陜甘邊區(qū)革命委員會領導照金根據(jù)地人民深入開展土地革命斗爭之際，杜衡卻繼續(xù)頑固地推行“左”傾冒險主義的錯誤路線，給根據(jù)地的建設又帶來了嚴重的危機。

　　當時紅二十六軍剛剛建立，力量弱小。為了最大限度地孤立敵人，爭取中間力量，壯大自己的隊伍，劉志丹提出了“革命需要建立統(tǒng)一戰(zhàn)線，敵人越少越好，朋友越多越好。我們增加一份力量，敵人就減少一份力量”的思想。據(jù)此，紅軍與一些民團建立了統(tǒng)戰(zhàn)關系，中部縣建莊何世興民團，小石崖羅連城民團等，都與紅軍關系友好，他們或為紅軍掩護寄養(yǎng)傷員，或代購彈藥物資等，對紅軍有一定的幫助。但身為黨和紅軍領導人的杜衡，卻不要統(tǒng)一戰(zhàn)線，主張打倒一切，對白軍、民團、土匪不加區(qū)別，一律消滅。1933年1月，他命令紅軍攻打與紅軍有統(tǒng)戰(zhàn)關系的廟灣夏玉山民團，結(jié)果戰(zhàn)斗失利，部隊受到很大傷亡，鄭毅被撤銷了參謀長職務，劉志丹繼任參謀長。之后，夏玉山糾集附近民團，聯(lián)合起來進攻照金蘇區(qū)。1月27日，紅二團騎兵連遭夏玉山襲擊，馬匹損失過半。2月4日，陜軍騎兵團、特務團各一個營及夏玉山民團，三面包圍紅軍芋園陣地，幸遇渭北游擊隊接應，紅二團安全撤離后轉(zhuǎn)人旬邑、正寧、寧縣一帶游擊。紅二團轉(zhuǎn)戰(zhàn)外線期間，照金根據(jù)地即被陜軍占領，夏玉山民團在蘇區(qū)進行瘋狂報復，捕殺地方干部、傷病員和革命群眾50余人。

　　4月下旬，國民黨陜西當局調(diào)集4個團及旬邑、淳化、耀縣、三原、同官、宜君等6個縣的民團，分路進攻照金根據(jù)地。杜衡不顧敵我力量懸殊的現(xiàn)實，提出“死守照金”的口號，結(jié)果連打敗仗。這時，杜衡去省委匯報工作。杜衡離開后，中共陜甘邊特委決定，游擊隊在內(nèi)線堅持斗爭，紅二團轉(zhuǎn)人外線作戰(zhàn)，粉碎敵人的“圍剿”。此后，劉志丹率領紅二團轉(zhuǎn)人外線向西進擊，在旬邑地區(qū)消滅了一些地方民團，后轉(zhuǎn)兵北上，到寧縣盤克塬一帶開展游擊活動。5月上旬，部隊進入宜君地區(qū)休整，并與陜北一支隊會合，加強了陜北一支隊的力量。隨后，紅二團繼續(xù)西進，到達寧縣金村廟，消滅了一些民團，收編了國民黨軍一個連的兵變隊伍，部隊發(fā)展到近500人。6月17日，劉志丹、王世泰率領紅二團完成外線作戰(zhàn)任務，返回照金。

　　三、紅二十六軍南下失敗

　　隨著革命形勢的發(fā)展，如何擴大根據(jù)地，壯大紅二十六軍，在哪里建立根據(jù)地，成為中共陜甘邊特委和紅軍亟需解決的首要問題。1933年6月17日，中共陜甘邊特委和紅二團在照金蘇區(qū)北梁召開聯(lián)席會議，討論邊區(qū)工作和紅二團行動計劃。這時，杜衡也回到照金蘇區(qū)，他主張放棄照金根據(jù)地，南下渭華，并提出4條理由：渭華地區(qū)有渭華暴動的影響，黨的工作基礎好，群眾覺悟高;人煙稠密，物產(chǎn)豐富，便于擴大紅軍;配合紅四方面軍和陜南紅二十九軍，可以切斷隴海鐵路，直接威脅西安等等。實際上，陜南的紅二十九軍在1933年5月已經(jīng)失敗，紅二十六軍南下只會陷于孤軍深人的險地。杜衡的南下方針遭到了劉志丹等人的堅決反對。劉志丹說：“渭華暴動失敗后，那里的群眾受到極大摧殘，有失敗情緒。我們費盡心血，才搞起這一塊根據(jù)地，哪能輕易放棄!只要我們堅持創(chuàng)造和發(fā)展陜甘邊蘇區(qū)，形勢是會好轉(zhuǎn)的!紅軍脫離根據(jù)地，就是自己毀滅自己?！钡藕鈱⒅镜さ热说囊庖姍M加指責，給他們扣上了“右傾機會主義者”的帽子。

　　6月21日，在杜衡的專斷命令下，紅二十六軍第二團被迫從北梁出發(fā)，離開照金南下。22日，紅二團在三原二臺子與渭北游擊隊會合。渭北游擊隊負責人再次對紅二十六軍第二團南下提出異議，杜衡拒不接受意見，強令部隊盡快南渡渭河。23日，杜衡借口有事要回陜西省委匯報，私自離開部隊。杜衡離隊后，汪鋒代理紅二十六軍政治委員，與劉志丹一道率領部隊渡過渭河，越過隴海鐵路，進至灞橋五里店，殲滅敵一個地主民團，擊毀楊虎城軍車10輛，繳獲許多物資。為了擺脫敵人的追擊，紅二十六軍第二團離開灞橋進入驪山。在劉志丹等的指揮下，紅軍與敵人進行了英勇的戰(zhàn)斗，擊潰了敵人的多次強攻，勝利突圍，進入了秦嶺箭峪口。后在藍田縣張家坪遭到強敵圍攻，紅軍分三路沖出包圍，劉志丹帶領180余人，在焦家坪一帶游擊，汪鋒帶領80余人到藍田活動，王世泰帶領100余人向北轉(zhuǎn)移。在敵人優(yōu)勢兵力的圍攻下，汪鋒帶領的隊伍被打散。王世泰帶領的隊伍，在異常艱苦的環(huán)境中，堅持戰(zhàn)斗兩月余。后在敵人加強圍攻、紅軍彈盡糧絕的情況下，為了保存革命力量，分散和化裝突圍。黨在陜甘邊地區(qū)歷經(jīng)千辛萬苦創(chuàng)建起來的紅二十六軍，被杜衡的“左”傾錯誤斷送了。劉志丹等人化裝成貨郎，在地下黨組織的掩護下，歷盡艱險于1933年10月4日回到照金。幸存的紅軍官兵陸續(xù)分散返回照金，開始了新的戰(zhàn)斗。

　　四、陳家坡會議與照金革命根據(jù)地的陷落

　　紅二十六軍南下失敗后，西北地區(qū)的革命形勢陡然逆轉(zhuǎn)。7月28日，中共陜西省委在西安福盛樓飯館開會時，被敵人特務盯梢，杜衡等人被捕叛變。杜衡投敵后，出賣了知道的所有黨組織和黨員，使陜甘一帶的地下黨組織遭到嚴重破壞，許多黨員和革命群眾犧牲在敵人的屠刀下。杜衡還可恥地充當奸細，帶領密探特務，冒充我地下工作人員，在西安大街上盯梢捕人，逮捕了前來西安匯報工作的陜甘邊特委書記金理科及中央交通員馮鳴玉、省委技術(shù)科長劉政遠等重要干部。新任陜甘邊特委書記秦武山去西安尋找上級黨組織，也遭敵逮捕。陜甘邊特委與上級黨組織及中央失去了聯(lián)系。

　　1933年7月，陜西省委在獲悉紅二十六軍南下失敗的消息后，在三原縣武字區(qū)將地方紅軍武裝渭北游擊隊擴大后編為紅四團，團長黃子祥，政委楊森，共120余人。紅四團成立后，擔負起主力紅軍部隊的職責，轉(zhuǎn)戰(zhàn)三原、富平等地開展游擊活動。國民黨反動派調(diào)兵遣將，向渭北游擊根據(jù)地發(fā)動進攻。在強敵圍攻下，紅四團為避免受損，撤離了渭北游擊根據(jù)地，于8月初轉(zhuǎn)移到照金蘇區(qū)。渭北游擊根據(jù)地遂告陷落。

　　7月21日，共產(chǎn)黨員王泰吉率陜軍騎兵團在耀縣舉行起義，成立了西北民眾抗日義勇軍，下轄六個大隊，共1200余人。耀縣起義后，敵軍調(diào)兩個團兵力向起義軍發(fā)動進攻。由于連戰(zhàn)失利，加之不斷發(fā)生叛逃事件，耀縣起義失敗，余部100余人在王泰吉率領下退人照金蘇區(qū)，改編為西北民眾抗日義勇軍大隊。此后，耀縣三支隊也轉(zhuǎn)移至照金蘇區(qū)。

　　紅二十六軍南下后，照金蘇區(qū)陷于危急之境。陜西省委派高崗來照金開展恢復紅二十六軍的工作。此時，陜甘邊黨和根據(jù)地的干部對革命形勢的認識出現(xiàn)了分歧。一種是失敗主義的悲觀情緒。主張“埋槍”搞秘密工作，把紅四團帶到渭北，分散游擊，反對集中領導;另一種意見是繼續(xù)堅持革命的主張。認為我們還有紅軍，根據(jù)地和紅軍也能夠鞏固和發(fā)展，因此，紅軍和游擊隊應集中領導，成立總指揮部統(tǒng)一指揮，擴大和創(chuàng)造陜甘邊根據(jù)地。為了統(tǒng)一思想，8月14日，中共陜甘邊特委領導人習仲勛、秦武山等在耀縣陳家坡主持召開黨政軍聯(lián)席會議，經(jīng)過認真討論和正確分析形勢，糾正了部分干部中產(chǎn)生的右傾悲觀情緒和分散紅軍的錯誤主張。會議討論了當前的形勢和紅軍的任務等問題，決定成立陜甘邊區(qū)紅軍臨時總指揮部，統(tǒng)一指揮紅四團、耀縣三支隊、西北民眾抗日義勇軍大隊、陜北一支隊及各路游擊隊，任命王泰吉為總指揮，高崗為政委。

　　陳家坡會議是紅二十六軍南下失敗后陜甘邊區(qū)黨政軍召開的一次非常重要的會議。會議決定組建陜甘紅軍主力部隊，提出了不打大仗打小仗，積小勝為大勝，集中主力紅軍，深人陜甘邊地區(qū)打擊敵人，鞏固和擴大照金根據(jù)地的正確方針。陳家坡會議統(tǒng)一了黨、政、軍的認識，保證了黨對陜甘邊區(qū)革命事業(yè)的統(tǒng)一領導，是在西北革命斗爭重要轉(zhuǎn)折關頭召開的具有重要歷史意義的會議，為陜甘邊區(qū)革命事業(yè)的發(fā)展壯大奠定了思想路線和組織基礎。陳家坡會議后，新組建的陜甘邊紅軍主力在陜甘邊特委的直接領導下和臨時總指揮部率領下，以嶄新的陣容開展游擊戰(zhàn)爭。

　　9月下旬，紅軍攻占旬邑縣的張洪鎮(zhèn)，繳槍200余支，并繳獲大批物資。10月4日，劉志丹、王世泰在地下黨組織的掩護下，從終南山脫險后輾轉(zhuǎn)歸來，劉志丹被任命為臨時總指揮部參謀長。劉志丹總結(jié)了紅二十六軍南下失敗的教訓，對習仲勛說：“這次我們又上了機會主義的大當，又吃了一次大虧!”習仲勛匯報了陳家坡會議的情況，劉志丹給予了較高評價：“陳家坡會議總算糾正了錯誤觀點，回到正確路線上來了?，F(xiàn)在需要把部隊集中起來，統(tǒng)一領導，統(tǒng)一指揮。我們重新干起來，前途就是光明的?！?/p>

　　由于紅軍集中指揮，運用靈活的斗爭策略，使形勢有了好轉(zhuǎn)。10月12日，敵急調(diào)四個正規(guī)團和三原、耀縣、淳化等六縣民團共6000余人，發(fā)起了對照金根據(jù)地的進攻。劉志丹和陜甘紅軍臨時總指揮部分析敵情，認為敵人“進剿”兵力較大，不宜在狹小根據(jù)地內(nèi)與敵人周旋，要粉碎敵軍的進攻，必須轉(zhuǎn)人外線作戰(zhàn)，深入敵后打擊敵人，決定留下游擊隊堅持內(nèi)線斗爭，主力紅軍北上隴東。

　　10月15日，國民黨反動派乘紅軍轉(zhuǎn)入外線，后方兵力空虛之機，調(diào)集重兵進攻照金蘇區(qū)的中心區(qū)薛家寨。陜甘邊特委和紅軍領導人張秀山、吳岱峰、高錦純、黃子文等率領留守薛家寨的照金紅軍游擊隊100余人同敵軍展開了浴血奮戰(zhàn)，但終因寡不敵眾，無法挽救危局，薛家寨失陷。國民黨軍攻克薛家寨后，大肆搶劫破壞，對蘇區(qū)人民進行殘酷鎮(zhèn)壓和野蠻洗劫。陜甘邊區(qū)革命委員會主席周冬至、土地委員王滿堂、肅反委員王萬亮和許多群眾積極分子被敵人殺害，照金蘇區(qū)陷落。

　　照金革命根據(jù)地雖然僅存在了6個多月時間，但它猶如插入敵人心臟的一把鋼刀，直接威脅陜西國民黨的統(tǒng)治中心，并為以后的革命斗爭提供了經(jīng)驗。它點燃了西北民主革命的火種，為以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地的建立奠定了基礎，在中國革命斗爭史上留下了光輝的一頁。