教育部部署城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供和部分教科書(shū)循環(huán)使用工作

免費(fèi)教科書(shū)城鄉(xiāng)學(xué)生都享受

記者 焦新

本報(bào)北京9月29日訊（記者 焦新）記者今天從教育部獲悉，為落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于進(jìn)一步完善城鄉(xiāng)義務(wù)教育經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制的通知》有關(guān)要求，教育部、財(cái)政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面實(shí)施城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供和做好部分免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用工作的意見(jiàn)》，對(duì)城鄉(xiāng)義務(wù)教育教科書(shū)免費(fèi)提供和部分教科書(shū)循環(huán)使用工作作出部署。

意見(jiàn)明確，從2017年春季學(xué)期起，按照教育部印發(fā)的《義務(wù)教育教學(xué)用書(shū)目錄》，中央財(cái)政對(duì)全國(guó)城市和農(nóng)村地區(qū)義務(wù)教育階段學(xué)生免費(fèi)提供國(guó)家課程教科書(shū)；各地組織編寫(xiě)、選用的地方課程教材一律免費(fèi)提供給義務(wù)教育階段學(xué)生使用，所需資金由地方財(cái)政承擔(dān)；免費(fèi)教科書(shū)的采購(gòu)工作要按照政府采購(gòu)有關(guān)法律制度執(zhí)行。義務(wù)教育部分國(guó)家課程教科書(shū)循環(huán)使用制度實(shí)施范圍包括全國(guó)所有農(nóng)村和城市地區(qū)，循環(huán)使用的科目可根據(jù)實(shí)際需要進(jìn)行調(diào)整，鼓勵(lì)各地對(duì)地方課程免費(fèi)教材也實(shí)行循環(huán)使用；從2018年起，中央財(cái)政每年按照上述循環(huán)使用的國(guó)家課程教科書(shū)書(shū)款的一定比例安排資金，用于循環(huán)使用教科書(shū)的補(bǔ)充、更新。

據(jù)了解，2017年，中央財(cái)政下達(dá)免費(fèi)教科書(shū)補(bǔ)助資金149億元，比上年增加39億元，增長(zhǎng)35.45%，惠及全國(guó)城鄉(xiāng)所有義務(wù)教育階段1.43億名中小學(xué)生，民辦學(xué)校學(xué)生和外來(lái)進(jìn)城務(wù)工人員隨遷子女均享受到了免費(fèi)教科書(shū)和部分免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用的政策。

各地根據(jù)中央要求，緊急部署、緊急行動(dòng)，采取多項(xiàng)措施做好免費(fèi)教科書(shū)和部分免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用工作，政策落實(shí)成效顯著。一是完善相關(guān)制度。各地均按要求修訂完善了免費(fèi)教科書(shū)使用管理相關(guān)制度、教科書(shū)循環(huán)使用的管理辦法和實(shí)施細(xì)則，對(duì)循環(huán)使用教科書(shū)的登記、發(fā)放、回收、統(tǒng)計(jì)、消毒、保管、更新等工作均作出了具體規(guī)定。二是足額落實(shí)資金。各地按規(guī)定及時(shí)將中央免費(fèi)教科書(shū)資金分解下達(dá)到位，及時(shí)足額安排地方應(yīng)承擔(dān)資金，加強(qiáng)資金使用管理，提高使用效益。三是加大宣傳力度。通過(guò)多種形式和渠道，向?qū)W生、家長(zhǎng)、教師和社會(huì)廣泛宣傳國(guó)家對(duì)義務(wù)教育學(xué)生免費(fèi)提供教科書(shū)政策和教科書(shū)循環(huán)使用的重大意義，建立了有效的監(jiān)督檢查機(jī)制，確保免費(fèi)教科書(shū)按時(shí)、按量、按質(zhì)、免費(fèi)發(fā)放到每名學(xué)生手中。

在中央統(tǒng)一部署的基礎(chǔ)上，部分省份結(jié)合省情，創(chuàng)新方式方法，使免費(fèi)教科書(shū)的政策落實(shí)更具特色。上海、四川、寧夏等省份除向城鄉(xiāng)義務(wù)教育學(xué)生提供“兩免一補(bǔ)”外，還結(jié)合本地實(shí)際需要實(shí)行“三免”政策，即在免學(xué)費(fèi)、免費(fèi)提供教科書(shū)的同時(shí)，免費(fèi)提供作業(yè)本或是一套教輔材料；四川在落實(shí)好國(guó)家部分課程免費(fèi)教科書(shū)循環(huán)使用工作的基礎(chǔ)上，計(jì)劃從2018年起逐步開(kāi)展地方課程免費(fèi)教科書(shū)的循環(huán)使用工作；北京加大免費(fèi)教科書(shū)經(jīng)費(fèi)監(jiān)管力度，建立審計(jì)監(jiān)督長(zhǎng)效機(jī)制，不僅對(duì)預(yù)算安排、資金撥付和使用管理進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，還進(jìn)行跨年度資金的追蹤審計(jì)；陜西在央視網(wǎng)等媒體以《陜西城市中小學(xué)不再收課本費(fèi) 家長(zhǎng)贊進(jìn)步實(shí)實(shí)在在》為題，對(duì)免除城市義務(wù)教育學(xué)生教科書(shū)費(fèi)進(jìn)行了宣傳報(bào)道，營(yíng)造了良好的輿論氛圍。