近日有媒體報(bào)道，談及一些縣域高中教師留不住、生源被抽走等問題，引發(fā)人們思考。

因?yàn)榻虒W(xué)質(zhì)量不高，造成教師和學(xué)生流失；而隨著教師和學(xué)生不斷流失，教學(xué)質(zhì)量也就更加難以保證，一些地方縣中所面臨的困難，與諸多鄉(xiāng)村學(xué)校、城市薄弱學(xué)校的情況較為相似。面對這一局面，既要有促進(jìn)高中發(fā)展的戰(zhàn)略思維，也要有推動(dòng)縣域高中發(fā)展的有效策略。

夯實(shí)縣域高中的發(fā)展根基，是推動(dòng)我國高中階段教育發(fā)展的戰(zhàn)略之需。雖然我國縣域高中分布不平衡，有的縣有多所高中學(xué)校，有的縣只有一兩所，還有個(gè)別人口較少的縣沒有高中學(xué)校，但縣域高中對我國高中教育發(fā)展的支撐作用非常明顯。縣域高中的質(zhì)量提升是鞏固高中階段教育普及水平的關(guān)鍵所在，也是促進(jìn)我國高中教育健康發(fā)展的重要保障。

夯實(shí)縣域高中的發(fā)展根基，需要采取積極有效的應(yīng)對之策。促進(jìn)縣域高中發(fā)展，既要立足我國高中階段教育發(fā)展的整體戰(zhàn)略，同時(shí)也要緊密結(jié)合地方實(shí)際。近年來，隨著農(nóng)村學(xué)齡人口數(shù)量減少，農(nóng)村教育的辦學(xué)重心逐級(jí)上移，撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)高中、重組縣城高中是一種現(xiàn)實(shí)之需。而與之相伴的是，舉全縣之力辦好一兩所高中成為一種常態(tài)，縣中規(guī)模急劇膨脹。

如果對縣域高中布局沒有一個(gè)科學(xué)定位和準(zhǔn)確認(rèn)知，簡單認(rèn)為縣域高中“一校獨(dú)大”是一種必然選擇，必須通過這種辦法比拼高考升學(xué)率、“一本率”，這樣做會(huì)使縣域高中的整體發(fā)展面臨風(fēng)險(xiǎn)和挑戰(zhàn)?；蛟S有人認(rèn)為，集中力量辦好縣中尚不能保證高升學(xué)率，分散辦學(xué)也就更無競爭力可言。這不過是一種單一的升學(xué)思維，縣域高中發(fā)展當(dāng)然需要滿足升學(xué)需求，但不能只是盯著升學(xué)率，各地在謀劃區(qū)域高中教育發(fā)展時(shí)，應(yīng)當(dāng)樹立科學(xué)的高中發(fā)展觀，辦好縣域高中切不可急于求成，更不能急功近利。

夯實(shí)縣域高中的發(fā)展根基，需要營造積極健康的教育教學(xué)環(huán)境。媒體報(bào)道的縣中教師留不住現(xiàn)象，有一定代表性?？h中教師留不住，既有通常所說的待遇方面的原因，也有教師對縣中辦學(xué)缺乏信心、事業(yè)上缺少成就感等因素。因此，讓包括縣中在內(nèi)的縣域高中留住好教師，既要從改善待遇入手，還要讓他們有成就感。而成就事業(yè)的根本就是要營造良好的教育教學(xué)環(huán)境，而不是一味地將升學(xué)壓力傳遞給教師。

夯實(shí)縣域高中的發(fā)展根基，需要堅(jiān)持依法依規(guī)辦學(xué)。媒體所指的生源被抽走，實(shí)際反映的是當(dāng)前高中招生中的無序競爭問題，而這種生源爭奪對縣中發(fā)展的沖擊非常明顯。

由于我國高中教育管理主體的多重性，使得高中招生區(qū)域劃定也具有多樣性。高中學(xué)校有的屬縣（區(qū)）管學(xué)校、有的屬市管學(xué)校，還有個(gè)別學(xué)校屬省管學(xué)校，因而有的學(xué)校在縣域范圍內(nèi)招生、有的學(xué)校在市域范圍內(nèi)招生，還有的學(xué)?？梢钥绲厥姓猩９芾碇黧w的多重性和招生區(qū)域劃定的多樣性，對于縣中招生有一定的負(fù)面影響，需要重新加以審視。但當(dāng)前一些地方所存在的激烈的生源爭奪，主要根源是各種未經(jīng)批準(zhǔn)的跨區(qū)域招生。

提高質(zhì)量是“十三五”時(shí)期教育改革發(fā)展的重要任務(wù)，也是高中學(xué)校發(fā)展的生命線。但要提高質(zhì)量，苦練內(nèi)功方為正道。一味通過爭搶生源來提高升學(xué)率，雖然“興旺”了個(gè)別學(xué)校，損害的卻是一大批高中學(xué)校，破壞了區(qū)域高中教育的健康生態(tài)，因此，進(jìn)一步規(guī)范高中招生必不可少。

（作者汪明，系教育部教育發(fā)展研究中心研究員）