紅二十六軍是在大革命失敗后中國共產黨開始獨立領導武裝斗爭的歷史條件下，中共中央實行軍事戰(zhàn)略轉變、組建紅軍主力兵團的產物。它的建立和發(fā)展大致經(jīng)歷了成立南梁游擊隊、建立紅二十六軍第二團、建立紅四十二師和編入紅十五軍團等四個階段。與同時期黨的政治路線、軍事路線相聯(lián)系，紅二十六軍的興衰，決定著陜甘邊革命根據(jù)地的擴大或縮小。劉志丹、謝子長等對紅二十六軍戰(zhàn)略方向和行動方針問題的認識，使陜甘邊革命根據(jù)地發(fā)展成為中國革命的大本營。

　　一、陜甘革命根據(jù)地的開創(chuàng)與建設

　　1927年第一次國內革命戰(zhàn)爭失敗后，為了打破沉寂的革命氛圍，探尋新的革命道路，朱德、周恩來等人于8月發(fā)動了南昌起義，打響了武裝反抗國民黨反動派的第一槍。毛澤東于9月在湖南領導了秋收起義，吹響了向農村進軍的嘹亮號角。同年10月和次年5月，唐澍、謝子長、劉志丹、呂佑乾等受中共陜西省委指派在陜西負責領導發(fā)動清澗起義、渭華起義、旬邑起義，以此展開武裝反抗國民黨反動統(tǒng)治的斗爭?！斑@些起義雖然先后失敗，但在革命轉入低潮、反動勢力向革命群眾舉起屠刀、斗爭陷入嚴重困難時期，陜西黨組織以武裝的革命反抗武裝的反革命，表現(xiàn)了黨和人民英勇無畏的氣概，打擊了敵人，鍛煉了干部，為劉志丹、謝子長以后創(chuàng)建陜甘邊、陜北革命根據(jù)地打下了堅實的基礎?！?/p>

南昌起義

　　1931年9月，根據(jù)當時斗爭的需要，紅軍晉西游擊隊改為陜北游擊支隊。并西渡黃河進入陜西。11月初，為了壯大隊伍，有效地開展工作，陜北游擊支隊與劉志丹領導的南梁游擊隊會合。1932年1月，中共陜西省委將兩支游擊隊改編為西北反帝同盟軍。2月12日，反帝同盟軍在甘肅正寧三嘉塬改編為中國工農紅軍陜甘游擊隊。1932年12月，陜甘游擊隊改編為中國工農紅軍第二十六軍第二團。按照中央創(chuàng)建陜甘邊新蘇區(qū)的指示精神，紅二團在劉志丹、王世泰等領導下，創(chuàng)建了以耀縣照金為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。1933年10月，照金蘇區(qū)失守后，劉志丹等建立了紅二十六軍第四十二師，開辟了以甘肅華池縣南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。到1934年11月，陜甘邊革命根據(jù)地勝利地粉碎了國民黨反動派發(fā)動的第一次“圍剿”，地域擴大到18個縣，面積約2.3萬平方公里。先后成立了10多個縣級蘇維埃政權。

　　1932年3月，紅軍延川游擊隊在中共陜北特委的正確領導下順利成立。之后，這支游擊隊不僅數(shù)量發(fā)展迅速，而且紅色區(qū)域也日益擴大，成為當?shù)芈劽谶兊囊恢Ъt色武裝力量。1934年7月8日，紅軍陜北游擊隊總指揮部在安定縣(今子長縣)成立，謝子長任總指揮。1935年1月，中共陜北特委將陜北紅軍合編為中國工農紅軍第二十七軍第八十四師，先后開辟了10多個縣級蘇維埃區(qū)域。

陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立大會

　　1934年11月7日，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和革命軍事委員會成立，習仲勛任蘇維埃政府主席，劉志丹任軍事委員會主席。蘇維埃政府的成立標志著革命委員會臨時政權向蘇維埃政權的轉變，同時這個轉變也意味著陜甘地區(qū)由不是十分穩(wěn)定的游擊區(qū)向鞏固的根據(jù)地的轉變。蘇維埃政權建立后，邊區(qū)政府面臨的迫切問題是如何解決廣大貧苦農民對土地的需求，實行土地改革的問題。1934年在南梁根據(jù)地建立以后，劉志丹等就開始有計劃、有步驟地開了土地革命工作。在當時，依照中央蘇區(qū)《中華蘇維埃共和國土地法》的精神，結合西北地區(qū)的實際情況，把重點放在消滅地主封建土地所有制上，沒收地主的糧食、牲畜和土地，分給無地少地的貧雇農，并酌情給地主留一些土地;對富農則以夠吃用為原則，適當保留土地;一般不觸及中農的利益。同時，提出分配土地應在革命政權鞏固之區(qū)進行，因為在游擊區(qū)內，土地革命成果無法鞏固，不應立即分配土地。這些基本方針較好地適應了陜、甘兩地革命的實際，因而激發(fā)了廣大貧雇農的斗爭熱情，取得了顯著的效果。

　　陜甘邊區(qū)蘇維埃政府為了發(fā)展生產、提高人民的生活水平，還制訂了合理的扶植農民生產的經(jīng)濟政策，采取了正確的減輕農民負擔的措施。

周家鹼會議舊址

　　1935年2月，中共陜甘邊區(qū)特委、中共陜北特委在安定周家鹼召開聯(lián)席會議，決定成立中共西北工委和西北軍委，統(tǒng)一領導陜甘邊、陜北兩塊革命根據(jù)地與武裝力量。謝子長犧牲后，西北紅軍在劉志丹的領導下，粉碎了國民黨數(shù)萬軍隊的“圍剿”，相繼解放了安定、延長、延川、安塞、靖邊、保安(今志丹縣)6座縣城，使陜甘邊、陜北根據(jù)地連成一片，形成陜甘革命根據(jù)地。

　　二、毛澤東把陜甘革命根據(jù)地作為長征落腳點的選擇

　　土地革命戰(zhàn)爭后期，王明“左”傾冒險主義導致了紅軍第五次反“圍剿”斗爭的失敗，全國90%以上的紅色根據(jù)地都喪失殆盡，根據(jù)地的紅軍主力被迫退出蘇區(qū)，進行戰(zhàn)略轉移，踏上了長征的艱難險途。早在長征開始之前，賈拓夫(時任紅軍總政治部白軍工作部部長)作為長征中唯一來自陜北的干部，就曾向黨中央?yún)R報過陜甘邊和陜北革命根據(jù)地的情況，但由于長征期間，黨中央同西北黨組織失去了聯(lián)系，所以并沒有把陜甘根據(jù)地作為一個安身立命的依托。

　　中央紅軍在長征途中，曾經(jīng)多次調整進軍路線，選擇長征的落腳點。1935年9月9日，張國燾背離黨中央的指令堅持南下，并且提出“徹底開展黨內斗爭”。毛澤東得此消息后召開緊急會議，決定率紅一、紅三方面軍立即北上，脫離了險境。9月12日，中央政治局召開了俄界會議，會議決定堅持北上的戰(zhàn)略方針，主張向南在政治上是沒有出路的。在這次會議上，毛澤東對于長征落腳點的問題講了這樣一段話：“目前應經(jīng)過游擊戰(zhàn)爭打到蘇聯(lián)邊界去，這個方針是目前的基本方針，我們可以首先在蘇聯(lián)邊界創(chuàng)造一個根據(jù)地，來向東發(fā)展。不然就永久打游擊戰(zhàn)爭，我們不應把自己變成甕中之鱉，中央要到能夠指揮全國革命的地區(qū)去。”這時，毛澤東因不知道地域遼闊的陜甘根據(jù)地和陜甘紅軍的真實情況，作出了以游擊戰(zhàn)爭方式打到蘇聯(lián)邊界去的決策。

俄界會議

　　1935年9月18日，中央紅軍突破天險臘子口后，迅疾占領哈達鋪。在哈達鋪期間，毛澤東從當?shù)剜]政代辦所查獲的天津《大公報》等報紙上得知“陜北劉志丹赤匪部已占領六座縣城，擁有正規(guī)軍五余萬人，游擊隊、赤衛(wèi)隊、少先隊二十余萬人，窺視晉西北，隨時有東渡黃河的危險性”的消息，再加上根據(jù)之前賈拓夫曾經(jīng)把劉志丹領導陜北紅軍開展活動的情況向他所作的匯報以及提出中共中央選擇到陜北立足的建議，毛澤東改變了原來想在蘇聯(lián)邊界創(chuàng)建根據(jù)地的打算，下決心要到陜北去。

《大公報》

　　9月20日，毛澤東出席陜甘支隊團以上干部會議，作行動方針與任務的報告。在報告中，他指出：“民族的危機在一天天加深，我們必須繼續(xù)行動，完成北上抗日的原定計劃。首先要到陜北去，那里有劉志丹的紅軍。從現(xiàn)地到劉志丹創(chuàng)建的陜北革命根據(jù)地不過七八百里的路程。大家要振奮精神，繼續(xù)北上?！?月26日，中共中央在通渭縣榜羅鎮(zhèn)召開政治局擴大會議，討論了當前的政治形勢和黨的任務，會議正式確定了以陜甘根據(jù)地為中央紅軍長征的落腳點的戰(zhàn)略決策。10月中旬，在途經(jīng)甘肅、陜西兩省分水嶺時，毛澤東對身邊工作人員說：“從江西算起到現(xiàn)在，我們已經(jīng)走過了十個省。走下山去，就進入第十一個省——陜西省了，那里就是我們的根據(jù)地，我們的家了?！?935年10月下旬，劉志丹派出的人員在鎮(zhèn)原三岔一帶迎接到了黨中央和中央紅軍。1936年10月，紅軍一、二、四方面軍在甘肅靜寧、會寧地區(qū)勝利會師，長征勝利結束。11月，紅軍主力開始向陜甘根據(jù)地靠攏與集中。

紅一、二四方面軍在甘肅會寧會師

　　毛澤東之所以確定把中共中央和中央紅軍的落腳點放在陜甘革命根據(jù)地，是因為這里確實具備了工農武裝割據(jù)的主客觀條件。從戰(zhàn)略位置上來說，這里對革命的發(fā)展有著有利的地形條件。陜甘地處西北黃土高坡，東臨黃河天險，西以子午嶺為屏障，南望關中、隴南，北有沙漠遮蔽，境內溝壑縱橫，有利于開展我方的游擊戰(zhàn)爭，卻不利于敵方的大部隊規(guī)模作戰(zhàn)。從對外關系上來說，它北通外蒙，易與共產國際取得聯(lián)系。曾在1929年，斯大林在幫助中共中央制定未來發(fā)展規(guī)劃的時候就提出了：將來紅軍如果能夠向西發(fā)展，得到四川那樣一塊地方就好了。斯大林的話是考慮到，如果紅軍立足四川，接通西北，這樣就可以得到蘇聯(lián)的援助了。這時候，毛澤東決定把中央革命根據(jù)地建立在陜甘也是出于能夠得到共產國際的同情與幫助這樣的考慮的。

　　從政治條件上來說，陜甘地區(qū)遠離國民黨統(tǒng)治區(qū)的心腹地帶，是敵人統(tǒng)治力量比較薄弱的地區(qū)。所以毛澤東認為，“紅軍移到了西北，不是如同在南方那樣處在威脅國內敵人的最重要的地位了，‘圍剿’的規(guī)模、情況和戰(zhàn)斗，就比較小些，簡單些，緩和些了?！绷硗?，這里的人民生活極其貧困，階級矛盾尖銳，不斷舉行自發(fā)的武裝反抗斗爭，有著強烈的革命愿望。

　　1935年，國內外客觀條件的急劇變化和全國革命形勢的迅猛發(fā)展使毛澤東充分意識到必須迅速結束紅軍的流動狀態(tài)，到達北方前線抗日，擴大中國共產黨在全國的政治影響力量，擔負起領導中國革命的責任。陜北處于紅軍“北上抗日”的前沿位置，有陜甘這樣一塊革命根據(jù)地的存在，對于流動作戰(zhàn)和沒有一個穩(wěn)固的大后方的紅軍而言，無疑是一個巨大的鼓舞和希望。對此，經(jīng)過長征到達陜甘革命根據(jù)地后任陜甘省蘇維埃政府副主席的朱開銓曾回憶說：“紅軍到哈達鋪后，從當?shù)剜]局得到不少的報紙，我們在報紙中得到一個確切的消息，在陜北有一塊蘇區(qū)根據(jù)地，有紅軍、有游擊隊。這個消息使大家都非常高興。……現(xiàn)在得知陜甘有一塊紅軍的地盤，有一個落腳點，大家的高興勁就別提啦!”他還回憶說：“我們在通渭城時，還親眼看見以劉志丹的名義發(fā)出的布告，主要內容我記得是公布紅軍的主張，宣傳打土豪分田地。當時我們都非常高興，戰(zhàn)略轉移的任務就要勝利結束了，從萬般艱難中走出來的中央紅軍面前出現(xiàn)了光明。我們自從離開中央蘇區(qū)后，輾轉征戰(zhàn)，流離顛沛近一年，眼看就要到家了，我們怎么能不高興呢?”

　　對于陜甘革命根據(jù)地這個“碩果僅存”根據(jù)地的歷史地位和歷史作用，毛澤東也曾經(jīng)指出：“在一九三一年至一九三四年的‘左’傾機會主義，這個錯誤使得土地革命戰(zhàn)爭受到了極端嚴重的損失，得到了在第五次反‘圍剿’中不能戰(zhàn)勝敵人反而喪失了根據(jù)地削弱了紅軍的結果?！倍@個結果，“是喪失了除了陜甘邊區(qū)以外的一切革命根據(jù)地，使紅軍由三十萬人降到了幾萬人，使中國共產黨由三十萬黨員降到了幾萬黨員，而在國民黨區(qū)域的黨組織幾乎全部喪失?！笨梢哉f，正是這塊“碩果僅存”的紅色根據(jù)地，為以后發(fā)展成為中共中央及中央紅軍長征的落腳點、抗日戰(zhàn)爭的出發(fā)點，為中國共產黨領導的中國人民大眾的解放事業(yè)作出了重大的貢獻。

毛澤東、周恩來、劉少奇、朱德、任弼時領導人雕塑

　　選自：《紀念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點和歷史地位學術研討會文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

　　作者：張俊國 河南科技大學馬克思主義學院教授