??????? 在中國土地革命戰(zhàn)爭中，陜甘邊地區(qū)的人民群眾在劉志丹、謝子長、習(xí)仲勛等共產(chǎn)黨人的領(lǐng)導(dǎo)下，開展了轟轟烈烈的土地革命和武裝斗爭，最為成功地創(chuàng)建了以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地。到土地革命戰(zhàn)爭后期，在國民黨軍的瘋狂“圍剿”下，全國20多塊革命根據(jù)地相繼喪失殆盡。而以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地卻能完整地保存下來，亦與陜北根據(jù)地連成一片，使根據(jù)地更加鞏固和擴(kuò)大。根據(jù)地的政權(quán)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化教育建設(shè)更加發(fā)展，人民群眾生活有了基本保障。因此，這塊“碩果僅存”的根據(jù)地便成了中央紅軍長征的落腳點(diǎn)，使中國革命的重心北移，實(shí)現(xiàn)了由失敗到勝利的轉(zhuǎn)折。

? ? ? ??今天，我們深入研究陜甘邊革命根據(jù)地的成功經(jīng)驗(yàn)，對于進(jìn)一步弘揚(yáng)黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，堅定不移地走中國特色社會主義道路，推動社會政治、文化、經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)中國夢，具有重大的現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)的歷史意義。

?

?

??????? 一、“在國民黨政府統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”是馬克思主義在中國革命實(shí)踐中的科學(xué)運(yùn)用

?

? ? ? ? 1928年，在渭華起義中，劉志丹就對大家講：? “我們雖然已取得兩次勝刊，但仍處于敵軍四面包圍之中，敵軍數(shù)十倍于我，加之這時馮、李言和，馮玉祥定會回師陜西，大軍壓境。我們?nèi)缗c敵人硬拼下去，勢必糧盡彈絕，全軍覆沒。我們應(yīng)該立即作轉(zhuǎn)移到陜北的準(zhǔn)備，到那里建立革命根據(jù)地。如果情況緊急，可向秦嶺以南撤退，再謀新圖”。由此我們知道，早在1928年，劉志丹就有在陜北建立革命根據(jù)地的想法。

渭華起義中召開的群眾大會

??????? 從1929年到1931年夏，劉志丹在艱難的兵運(yùn)工作中屢屢失敗。失敗的教訓(xùn)使他明白一個道理： “目前，我們失敗的最根本的原因就是軍事運(yùn)動沒有同農(nóng)民運(yùn)動結(jié)合起來，沒有建立起革命根據(jù)地。搞武裝斗爭，建立根據(jù)地，逐步發(fā)展擴(kuò)大游擊區(qū)，即使嚴(yán)重局面到來，我們也有站腳的地方和回旋的余地?，F(xiàn)在最根本的一條是要有根據(jù)地。”從這里我們不難看出，劉志丹在失敗中已經(jīng)認(rèn)識到建立根據(jù)地的重要性和緊迫性，失敗堅定了他建立根據(jù)地的決心。

??????? 1931年秋，劉志丹與馬錫五深入到南梁山區(qū)，進(jìn)行社會調(diào)查。他們翻山越嶺，走村人戶，用兩條腿丈量了南梁地區(qū)的山山水水，遍訪當(dāng)?shù)氐母F苦百姓。通過一個多月廣泛深入的調(diào)查，劉志丹踏遍了縱貫?zāi)媳本d延千余里的橋山山脈，這里群山相連，溝壑縱橫，地形復(fù)雜。茫茫林海，有險可依，有屏障能藏身。在這里打游擊，進(jìn)可攻，退可守，回旋余地大，向東可進(jìn)軍陜北，向西可開辟隴東，向北直逼寧夏內(nèi)蒙，向南可直取關(guān)中平原。

??????? 他還在群眾中了解到，南梁地區(qū)歷來都是窮人抗?fàn)幤鹗碌牡胤?。太平天國的劉四、辛亥革命中的鄭思成都曾在南梁地區(qū)領(lǐng)導(dǎo)過農(nóng)民起義；1915年，張九才組織窮人抗稅斗爭席卷了隴東16個縣。如今居住在南梁地區(qū)的老百姓，大多數(shù)都是從陜北、山西、河南、山東等地逃荒落難的窮人，又都是單家獨(dú)戶，沒有大家族體系，民風(fēng)淳樸，人心向善，深受地主、軍閥的剝削和壓迫，貧富差別大，階級分化明顯，窮人有強(qiáng)烈的土地需求和革命愿望。1929年，南梁地區(qū)農(nóng)民就紛紛組織起“镢頭隊”、“口袋隊”、進(jìn)行“吃大戶”斗爭，老百姓一呼百應(yīng)。

??????? 更為重要的是，南梁地區(qū)處在陜甘兩省交界，遠(yuǎn)離國民黨政府統(tǒng)治中心西安、蘭州、銀川等城市。當(dāng)?shù)仉m然有幾股大小軍閥割據(jù)，但這些地方軍閥都是國民黨的雜牌軍，他們?yōu)榱吮４孀约旱膭萘?，各懷心機(jī)，各自為陣，且明爭暗斗，矛盾重重，很難統(tǒng)一。所以，南梁地區(qū)是國民黨政府統(tǒng)治力量相對薄弱的地區(qū)，這非常有利于新生革命力量的保存和發(fā)展，有利于革命根據(jù)地的創(chuàng)建和鞏固。

? ? ? ?基于上述認(rèn)識，尤其是“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”這一理論的形成和陜甘邊地區(qū)的客觀實(shí)際，使劉志丹正確地選擇了以橋山山脈為依托，以南梁為中心，創(chuàng)建陜甘邊革命根據(jù)地。

陜甘邊革命根據(jù)地

??????? 習(xí)仲勛回憶說：“我們到南梁以后，劉志丹提出了鞏固和擴(kuò)大陜甘邊根據(jù)地的方針。陜甘邊區(qū)特委和四十二師師委決定以南梁為中心，廣泛開展游擊戰(zhàn)爭，按照‘狡兔三窟’的設(shè)想，建立三路游擊區(qū)，逐步把南梁同關(guān)中地區(qū)的根據(jù)地和陜北游擊區(qū)連接起來。紅二十六軍主力和游擊隊配合作戰(zhàn)，不到一年就解放了陜甘地區(qū)十多個縣的廣大農(nóng)村，拔掉了敵人成百的據(jù)點(diǎn)，摧毀了敵人的保甲制度，建立了工農(nóng)兵政權(quán)。1934年11月7日，在荔園堡召開了陜甘邊區(qū)工農(nóng)兵代表大會，正式選舉成立了陜甘邊區(qū)蘇維埃政府，建立了陜甘邊區(qū)革命軍事委員會，劉志丹同志任軍委主席，我任蘇維埃政府主席?！?/span>

南梁荔園堡

? ? ? ??劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”的思想，雖然沒有大塊頭文章，沒有專著，然而他最為成功地創(chuàng)建、鞏固和擴(kuò)大發(fā)展了陜甘邊革命根據(jù)地的典型史實(shí)，就是他這一思想最科學(xué)、最具體的理論闡述。他的理論基礎(chǔ)源于中國的特殊國情：中國是一個半殖民地半封建的社會，對外沒有民族獨(dú)立，對內(nèi)沒有民主自由。在國民黨反動派的專制統(tǒng)治和白色恐怖下，共產(chǎn)黨沒有自己的合法地位，不可能利用和通過合法正當(dāng)?shù)氖侄蝸戆l(fā)動和促進(jìn)中國革命的進(jìn)行，而必須選擇武裝奪取政權(quán)的道路。

? ? ? ? 在中國社會各階級中，工人階級雖然是最先進(jìn)的階級，但是中國的民族工業(yè)很不發(fā)達(dá)，從業(yè)的工人數(shù)量少，力量弱。而中國是一個農(nóng)業(yè)大國，全國人口的百分之九十是農(nóng)民，這些農(nóng)民生活在社會最底層，有強(qiáng)烈的革命要求。中國革命要取得最后的勝利，中國共產(chǎn)黨要奪取政權(quán)，只憑借城市工人階級是明顯不行的。黨領(lǐng)導(dǎo)的武裝斗爭必須同農(nóng)民運(yùn)動相結(jié)合，必須依靠農(nóng)民軍而且是主力軍的力量，才能最終推翻封建的專制統(tǒng)治。中國的經(jīng)濟(jì)政治發(fā)展又極不平衡，繁榮的經(jīng)濟(jì)和上層強(qiáng)權(quán)政治機(jī)構(gòu)主要集中在城市，統(tǒng)治階級的力量也主要集中在城市，新生還很弱小的革命力量在城市很難立足和生存，只有到國民黨統(tǒng)治力量薄弱的地方去生存以求發(fā)展。當(dāng)然，敵人統(tǒng)治力量薄弱的地方不是在城市，而是在廣大的農(nóng)村，尤其是偏辟的農(nóng)村，國民黨政府鞭長莫及，統(tǒng)治困難，有利于新生革命力量的生存、活動和發(fā)展。

? ? ? ?劉志丹“在敵人統(tǒng)治力量薄弱的地區(qū)建立根據(jù)地”，是由當(dāng)時陜甘邊的地理環(huán)境、歷史文化、經(jīng)濟(jì)條件和政治背景等綜合因素決定的，這是在認(rèn)真研究和弄懂歷史與現(xiàn)實(shí)的形勢變化的基礎(chǔ)上，得出的結(jié)論。中國共產(chǎn)黨人對于馬克思主義在中國的應(yīng)用，? “必須將馬克思主義的普遍真理和中國革命的具體實(shí)踐完全地恰當(dāng)?shù)亟y(tǒng)一起來，就是說，和民族的特點(diǎn)相結(jié)合，經(jīng)過一定的民族形式，才有用處，決不能主觀地公式地應(yīng)用它”?！霸跀橙私y(tǒng)治力量薄弱地區(qū)建立根據(jù)地”，就是辯證地把馬克思主義理論的基本原理同中國革命的具體實(shí)踐相結(jié)合，并在實(shí)踐中得到創(chuàng)新和發(fā)展，使之成為中國化的馬克思主義，生動地體現(xiàn)了馬克思主義活的靈魂。

?

??????? 二、根據(jù)地貫徹執(zhí)行了一整套正確的路線、方針、政策得到廣大人民群眾的擁護(hù)和支持

?

? ? ? ? 劉志丹選擇在南梁地區(qū)建立陜甘邊革命根據(jù)地，非常符合陜甘邊地區(qū)的社會實(shí)際。在創(chuàng)建這塊根據(jù)地的過程中，制定并執(zhí)行了一整套理論聯(lián)系實(shí)際的正確路線、方針和政策。

? ? ? ? 1934年，陜甘邊區(qū)蘇維埃政府頒布了“十大政策”，有土地政策、財經(jīng)糧食政策、軍事政策、對民團(tuán)政策、對待土匪政策、各種社會政策、肅反政策、對知識分子政策、對俘虜政策、文化教育政策等。這“十大政策”是陜甘邊區(qū)蘇維埃政府的執(zhí)政綱領(lǐng)，在土改中貫徹執(zhí)行的“土地政策”明文規(guī)定：“沒收地主及富農(nóng)出租部分的土地(保留自耕地——編者注)，地主參加勞動的可以分地；沒收地主富農(nóng)多余的牛羊分給雇農(nóng)、貧農(nóng)和缺牛羊的中農(nóng)；階級成份劃分以占有生產(chǎn)資料的多少、來源和剝削的程度決定；廢除農(nóng)村高利貸和高租稅，減輕農(nóng)民負(fù)擔(dān)”等。這些政策的基本精神，就是徹底廢除封建剝削制度，做到耕者有其田，實(shí)現(xiàn)社會分配制度的均等；對沒有人命案的地主、富農(nóng)，不搞肉體消滅，而且教育他們要自食其力，在根據(jù)地內(nèi)仍然保留地主、富農(nóng)的生存空間，讓他們感到在共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，只要好好勞動，一樣能過上好光景。

陜甘邊蘇維埃政府舊址

? ? ? ??根據(jù)地“財經(jīng)糧食政策”中規(guī)定：? “鼓勵農(nóng)民生產(chǎn)，發(fā)展農(nóng)業(yè)，增加糧食，保證民生和軍糧；政府建立流動倉庫，花錢收購農(nóng)民的糧食，保證軍隊的供應(yīng)；根據(jù)地要成立集市，便利交易，發(fā)展經(jīng)濟(jì)；政府發(fā)行蘇票，方便金融流通”。

? ? ? ??蘇維埃政府為了取信于民，專門在集市上設(shè)立兌換所，方便老百姓和從白區(qū)過來的商人，進(jìn)行蘇票和銀洋的兌換，使政府發(fā)行的蘇票建立了很好的信譽(yù)，很快在社會上得以流通，有效地促進(jìn)了根據(jù)地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

陜甘邊蘇維埃政府在南梁寨子灣附近的東溝設(shè)立政府銀行舊址

? ? ? ??根據(jù)地經(jīng)過土改，土地得到合理調(diào)整，沒地的窮人分到了土地，勞動的積極性得到最大程度的釋放，根據(jù)地糧食生產(chǎn)連年獲得大豐收，人民群眾的生活不僅有了保障，而且得到很大程度提高。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人《陜北匪禍之再認(rèn)識》的文章中說：? “劉匪子丹，在所謂陜甘邊革命區(qū)內(nèi)，十分注意恢復(fù)經(jīng)濟(jì)，解決窮人吃飯問題。用軍保民，用民養(yǎng)軍。劉匪能為，我何不能?”蘇維埃政府的倉庫沒有一處是空儲。1935年10月，中央紅軍長征落腳陜北，根據(jù)地的老百姓負(fù)擔(dān)一下加重了十幾倍。但是，農(nóng)民家家戶戶都有余糧，保證了根據(jù)地給中央紅軍的糧食供應(yīng)。

? ? ? ??蘇維埃政府在對待國民黨的地方民團(tuán)、土匪、哥老會和俘虜?shù)恼咭彩菍挻蟮?，只要這些人有愛國之心，不誓死與人民為敵，政府則遵循劉志丹“化敵為友”的統(tǒng)戰(zhàn)思想，對其采取教育改造、爭取利用的政策。用革命的道理進(jìn)行宣傳教育，用治病救人的真誠態(tài)度加以感化，施以仁政，達(dá)到以德服人。國民黨舊軍隊中的劉保堂、韓練成、地方民團(tuán)團(tuán)總羅連城、黃龍山土匪郭寶珊等，在劉志丹的教育和感召下，棄暗投明，走上了革命道路；子長縣哥老會大爺李仲英、華池縣哥老會大爺鄭海旺等接受劉志丹的教育和改造，棄惡從善，跟上劉志丹參加了紅軍；永寧山哥老會馬大爺、東坪哥老會馮大爺?shù)龋瑤椭t軍購買槍支彈藥，保護(hù)傷病員，給紅軍傳送情報等，為革命作出了重大貢獻(xiàn)。

? 蘇維埃政府還實(shí)行自愿的兵役制度，青壯年自愿參加紅軍和游擊隊；政府對犧牲的戰(zhàn)士家屬付給埋葬費(fèi)和撫恤金，優(yōu)待軍、烈屬，組織勞力幫助軍烈屬代耕種地，解決生活困難；政府還組織群眾照顧社會上的孤寡殘疾；政府頒布禁煙、禁賭、婦女放足等條例，打擊賣淫嫖娼，宣傳教育群眾破除封建迷信活動；政府在根據(jù)地興辦學(xué)校、動員青少年入學(xué)，加強(qiáng)民眾的文化教育；政府還制定了一條法律：? “凡一切黨政軍干部，如有貪污10元以上者槍斃。”嚴(yán)防貪污腐敗。

? ? ? ??陜甘邊區(qū)蘇維埃政府和紅軍在根據(jù)地貫徹執(zhí)行的“十大政策”，一切都是為了廣大人民群眾的利益，都是從中國革命的大局出發(fā)。1934年11月，西安《秦風(fēng)》雜志上發(fā)表《陜北共匪猖獗的原因及今后圍剿之步驟》的文章中寫道：? “從我軍得到的幾份雜志中，看到劉子丹文章，他說：? ‘馬克思主義的目的，是要把國家搞強(qiáng)盛，把人民生活搞的富起來。當(dāng)共產(chǎn)黨員、當(dāng)干部、當(dāng)紅軍戰(zhàn)士，是為了這個目的而來的，而且要準(zhǔn)備為之獻(xiàn)身。不是只為自己找出路，謀一官半職，作民眾的老爺。國家強(qiáng)了，民眾富了，自己當(dāng)然就有出路了。革命者就要先天下之憂而憂，后天下之樂而樂’?！?/span>

? ? ? ??劉志丹、習(xí)仲勛領(lǐng)導(dǎo)陜甘邊地區(qū)的人民群眾，開展武裝斗爭，創(chuàng)建根據(jù)地，完全是為了人民大眾的根本利益。人民群眾也在他們領(lǐng)導(dǎo)的革命斗爭中得到了實(shí)惠，見到了光明，有了希望。因此老百姓更加擁護(hù)和支持他們，積極響應(yīng)蘇維埃政府的號召，一呼百應(yīng)。1935年，? 《大公報》記者范長江曾赴西北采訪，后來他在《中國的西北角》一書中寫道：“劉為保安人，最熟悉地方農(nóng)民痛苦，他同時受過黃埔時代新的政治訓(xùn)練，并受過共產(chǎn)黨組織的熏陶，所以他的活動，有目標(biāo)，有方法，有組織，把個人主義的綠林運(yùn)動，變?yōu)榕c社會合同一致的社會運(yùn)動。他針對政府的缺點(diǎn)，來宣傳組織民眾。分大地主的土地與羊子給一般農(nóng)民，反對捐稅，反對派款。以實(shí)際利益為前提的民眾，當(dāng)然贊成劉志丹的主張，而愿為之用命”。? “某縣長曾在合水以東召集民眾訓(xùn)話，數(shù)次申傳，到者寥寥。而蘇維埃召集開會，則24小時之內(nèi)，可以立刻齊集百里以內(nèi)之民眾?！?/span>

《大公報》記者范長江著作的《中國的西北角》

? ? ? ??以南梁為中心的陜甘邊革命根據(jù)地，在劉志丹、習(xí)仲勛的領(lǐng)導(dǎo)下，呈現(xiàn)出了政通人和、萬眾齊心的政治局面，社會分工明確，各項(xiàng)工作井然有序，政治、文化、經(jīng)濟(jì)建設(shè)欣欣向榮。1935年11月，西安《政治旬刊》上發(fā)表成柏人的文章說：? “匪組織（指根據(jù)地的蘇維埃政府和紅軍——編者注）嚴(yán)密，縱橫皆有系統(tǒng)。匪區(qū)社會內(nèi)部，每一層級，都以共產(chǎn)黨為中心，所以運(yùn)用非常靈活，全社會成一整體。多年來劉子丹給民眾以小恩小惠，給窮苦人分糧分地，組織上學(xué)，嚴(yán)治貪污，又有嚴(yán)刑鎮(zhèn)壓地方惡人及不滿者。故無絲毫個人（個人，指反動階級——編者注）自由，一切整齊劃一，有條不紊。”

【選 ?自】

《紀(jì)念陜甘邊區(qū)蘇維埃政府成立80周年——陜甘邊革命根據(jù)地的特點(diǎn)和歷史地位學(xué)術(shù)研討會文集》，中共甘肅省委編，中共黨史出版社出版。

【作 ?者】

劉志學(xué)，陜西省中共黨史人物研究會會長、劉志丹研究委員會秘書長。