(配圖、評(píng)論)藍(lán)天行動(dòng),向渣土車亂象說(shuō)“不”
隴東報(bào)/掌中慶陽(yáng)記者?魏博慶
????4月10日,西峰區(qū)啟動(dòng)“藍(lán)天行動(dòng)”,區(qū)城管局和住建、運(yùn)管、交警等部門(mén)攜起手來(lái),重拳整治渣土車?yán)\(yùn)行業(yè)亂象,逐步規(guī)范渣土拉運(yùn)向公司化、專業(yè)化軌道發(fā)展,向渣土車亂象說(shuō)“不”。
???????????????現(xiàn)場(chǎng)目擊:?渣土車深夜上演“速度與激情”
?????4月11日晚9點(diǎn)20分,在西環(huán)路北段,一輛拉運(yùn)沙子的車由南向北極速行駛,車輛斗槽無(wú)遮蓋,見(jiàn)狀,區(qū)城管局巡查小組立即追趕叫停,執(zhí)法車輛追至大約800米處,車輛才開(kāi)始減速停車,據(jù)城管局巡查小組工作人員介紹,拉運(yùn)沙子的車輛車速在80千米/小時(shí)。
?????當(dāng)晚10點(diǎn)15分,又一輛斗槽無(wú)遮蓋的拉運(yùn)沙子車輛西環(huán)路中段極速駛過(guò),后面車輛燈光掃過(guò),塵土四起。
?????4月12日晚8點(diǎn)40分一輛裝載建筑垃圾的車在嘉鑫國(guó)際建材城附近路段向南行駛,車速在70千米/小時(shí),聽(tīng)到城管局巡查組喊話器叫停時(shí),才減速停車。
??當(dāng)晚9點(diǎn)20分和9點(diǎn)50分,在巴家咀路口、西環(huán)路與蘭州路交匯處兩個(gè)路段,3輛無(wú)遮蓋渣土拉運(yùn)車輛極速行駛。
?????據(jù)區(qū)城管局規(guī)劃監(jiān)察科科長(zhǎng)郭超回憶,有一次,區(qū)城管局巡查小組在董陳路口發(fā)現(xiàn)一輛未經(jīng)覆蓋的渣土拉運(yùn)車輛,就立即用喊話器叫停,司機(jī)不但沒(méi)有減速停車的意思,反而加速行駛,巡查小組一路追過(guò)去,最終在巴家咀路口處截停。期間,車輛伺機(jī)想再次逃走,逃竄過(guò)程中撞壞了巡查小組的執(zhí)法車輛,直到公安部門(mén)趕到現(xiàn)場(chǎng)配合執(zhí)法,事情才得到解決。
????和渣土拉運(yùn)司機(jī)“討價(jià)還價(jià)”,成了區(qū)城管局執(zhí)法人員的“家常便飯”。?區(qū)城管局規(guī)劃監(jiān)察科副科長(zhǎng)馮永征說(shuō),?按照《甘肅省城市市容及環(huán)境衛(wèi)生管理辦法》的處罰規(guī)定,對(duì)于未經(jīng)許可違規(guī)拉運(yùn)的單體車輛每車次處罰金額在500至1000元,但出于運(yùn)輸成本考慮,渣土拉運(yùn)車的司機(jī),常常會(huì)和城管執(zhí)法人員“討價(jià)還價(jià)”,更有甚者,會(huì)拒不繳款?!澳壳瓣P(guān)于城管執(zhí)法這塊沒(méi)有一個(gè)成熟的法律依據(jù),所以城管執(zhí)法人員在治理渣土車過(guò)程中常常會(huì)遇到一些尷尬,需要運(yùn)管部門(mén)和交警的配合才能完成查處治理?!?/font>
????????????????????聯(lián)手整治:讓“瘋狂”的渣土車無(wú)處可遁????
????為治理西峰城區(qū)渣土、建筑垃圾、砂石、煤等散裝物料運(yùn)輸車輛沿路拋撒和亂拉亂倒現(xiàn)象,解決建筑垃圾揚(yáng)塵污染問(wèn)題,西峰區(qū)城管局提出關(guān)于城區(qū)“亂拉亂撒”整治工作實(shí)施意見(jiàn)。區(qū)城管局聯(lián)合住建、交警、運(yùn)管等部門(mén)協(xié)同作戰(zhàn),從源頭、線路等方面,形成監(jiān)管機(jī)制。
???措施一
???區(qū)城管局要聯(lián)合住建部門(mén)與建筑企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂文明承諾書(shū),督促建筑企業(yè)文明施工、規(guī)范清運(yùn)、加強(qiáng)自身管理,區(qū)城管局對(duì)在渣土運(yùn)輸過(guò)程中有帶泥上路、拋灑遺漏、隨意傾倒等現(xiàn)象的企業(yè)加大處罰力度。?????
??措施二
???協(xié)助住建部門(mén),加強(qiáng)對(duì)新開(kāi)工建設(shè)項(xiàng)目施工方的監(jiān)管,要求施工工地硬化出入口、設(shè)置沖洗設(shè)施、設(shè)置工地圍擋,將施工企業(yè)環(huán)境衛(wèi)生管理情況納入企業(yè)資質(zhì)審查、年審、定級(jí)的約束條款中,未到區(qū)城管局辦理《建筑垃圾(散裝物體)拉運(yùn)許可證》的施工企業(yè)不予辦理《建筑工程施工許可證》,區(qū)城管局在辦理《建筑垃圾(散裝物體)拉運(yùn)許可證》之前,必須對(duì)工地出入口、沖洗設(shè)施、圍墻等進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查,發(fā)證后要不定期巡查。
???措施三
????區(qū)城管局要督促施工企業(yè)做好出入口及運(yùn)輸線路保潔工作,加大對(duì)工地門(mén)前存在臟亂差情況的企業(yè)處罰力度。
??措施四
???加大對(duì)建筑垃圾運(yùn)輸?shù)难膊榱Χ?,?lián)合交警、運(yùn)管部門(mén)就、組建執(zhí)法隊(duì)伍,加強(qiáng)日管和夜巡。
??措施五
??發(fā)動(dòng)市民和所有建筑企業(yè)參與到此次專項(xiàng)整治中來(lái),樹(shù)立文明施工、美化城市環(huán)境的意識(shí),信城通全民參與的良好氛圍。
???1月至今,區(qū)城管局巡查小組已查處違規(guī)拉運(yùn)渣土車輛500多輛,處罰金額4萬(wàn)多元,聯(lián)合住建部門(mén)與建筑企業(yè)、建筑垃圾運(yùn)輸企業(yè)簽訂文明承諾書(shū)的工作正在有序推進(jìn)。
????????????????長(zhǎng)效機(jī)制:?渣土車運(yùn)輸專業(yè)化讓“黑渣土車”出局
????“建筑企業(yè)一開(kāi)工,就有大量的建筑垃圾和黃土要運(yùn)出、運(yùn)入,出于對(duì)當(dāng)?shù)剞r(nóng)民照顧和拉運(yùn)成本考慮,建筑企業(yè)就會(huì)把渣土運(yùn)輸?shù)幕畛邪o農(nóng)民,但這些人經(jīng)營(yíng)渣土車又存在無(wú)規(guī)范化管理的問(wèn)題,沒(méi)有掛靠專門(mén)的運(yùn)輸企業(yè),所以城管部門(mén)管理起來(lái)極不方便。”李漢武告訴記者。對(duì)于建筑企業(yè)來(lái)說(shuō),他們只注重拉運(yùn)結(jié)果,卻忽略了拉運(yùn)過(guò)程中的一些問(wèn)題。拉運(yùn)車輛司機(jī)出于成本考慮,也常常抱著“能逃就逃”的心理,加上有些工程需要趕進(jìn)度,為拉運(yùn)司機(jī)“開(kāi)小灶”,更加速了渣土拉運(yùn)問(wèn)題惡化。
???????如何規(guī)避這種狀況的繼續(xù)存在,從根源上規(guī)范渣土車?yán)\(yùn),李漢武說(shuō):“在這個(gè)行業(yè)引入‘競(jìng)爭(zhēng)性準(zhǔn)入、市場(chǎng)化運(yùn)作、公司化管理、集中式調(diào)配’的管理運(yùn)行模式,審批成立具有車輛運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的運(yùn)輸企業(yè)專門(mén)從事渣土拉運(yùn),是規(guī)范渣土車?yán)\(yùn)的有效途徑?!?/font>
????4月10日,西峰區(qū)第一家取得渣土運(yùn)輸資質(zhì)的企業(yè)——慶陽(yáng)旭泰土方工程有限公司正式掛牌成立,投入運(yùn)營(yíng)。解決了渣土拉運(yùn)市場(chǎng)不規(guī)范、不專業(yè)的問(wèn)題,企業(yè)現(xiàn)有專業(yè)渣土拉運(yùn)車10輛,車輛管理人員10多人。李漢武說(shuō),西峰區(qū)決定按照渣土拉運(yùn)專業(yè)化、規(guī)范化要求,對(duì)全區(qū)符合“四統(tǒng)一”標(biāo)準(zhǔn)(統(tǒng)一GPS定位監(jiān)管、統(tǒng)一車輛頂燈、統(tǒng)一反光標(biāo)識(shí)及放大號(hào)、統(tǒng)一車身顏色)的渣土運(yùn)輸企業(yè)核發(fā)《慶陽(yáng)市西峰區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸許可證》《慶陽(yáng)市西峰區(qū)建筑垃圾運(yùn)輸車輛準(zhǔn)運(yùn)證》,協(xié)同區(qū)運(yùn)管局向具備拉運(yùn)條件的企業(yè)核發(fā)《道路運(yùn)輸許可證》《道路運(yùn)輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》。對(duì)于未取得拉運(yùn)資質(zhì)的企業(yè)和個(gè)人,區(qū)城管局會(huì)協(xié)同交警、運(yùn)管部門(mén)加大處罰力度,堅(jiān)決予以禁止。???